对中小学教师培训的问题探究

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随着素质教育的发展与新课程改革的实施,中小学教师培训工作受到了越来越多的重视和关注.由于种种原因,目前在教师培训过程中出现一些问题,制约着教师教育的发展.本文针对存在的问题分析了产生的原因,并提出了解决问题的策略和建议.

中小学教师培训素质教育问题分析解决对策

振兴民族的希望在教育,提高教育质量的关键在教师.我国的教师教育正处于一个历史性转折和重要的发展时期,中小学教师培训已受到了特别的重视和关注,特别是在当前素质教育、新课程改革和教师专业成长的背景下,加强中小学教师的培训对提高教师的整体素质和基础教育质量具有重大的意义.通过“十一五”的不懈努力,提高教育品质,已经不是取决于学校建筑多么漂亮,教育设施多么先进,教育手段多么现代,而是取决于学校里、教室中、讲台上的教师素质的高低.从根本上讲优先发展教育,应该首先发展教师.教育的意义与价值需要通过教师来实现.造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍,是实现教育现代化的基础和关键.

一、教师培训现状

为适应素质教育和基础教育课程改革的需要,全面提高中小学老师的素质,我国于1999年颁发了《中小学教师继续教育规定》,指出：中小学教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点.同时,教育部决定实施“中小学教师继续教育工程”,明确提出五年内对现有的约1000万名中小学教师基本轮训一遍.全国各级教育行政部门及学校逐年加大了对中小学教师培训的力度.实行教师资格制度、终身教育制度,强化在职培训提高.以浙江省为例,2005～2007年实施以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师全员培训暨农村中小学教师素质提升工程；2008年起,省财政每年投入5000万元实施农村中小学教师“领雁工程”,三年全省累计培训3.9成万名农村骨干教师,进一步提高农村教师的执教能力.2011年出台的《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》,明确提出了中小学教师专业发展培训每5年为一个周期,周期内参加专业发展培训时间累计不少于360学时.各地财政要按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金,用于中小学教师的培训.中小学校要按照不少于学校年度日常公用经费10%的比例,提取教师培训经费.这些举措都有力地保障了中小学教师能得到持续地、系统地专业发展培训.

二、中小学教师培训中存在的问题

1.部分领导和教师对培训工作的意义作用认识不清

一些地方的教育行政部门对中小学教师培训工作的重要性没有足够认识,没有成立专门的组织领导机构,统一组织协调中小学校和培训机构的教师培训工作.某些中小学校校长担心教师参加培训影响学校的正常教学秩序和教学质量,为教师参加培训设置障碍,限制教师自主选择培训项目及培训地点.部分教师认为教师专业培训是“听听讲座、交足钞票、拿拿学分、会会朋友”.有些教师是为了评职称而不得不参加培训,有些教师在培训项目选择上首先考虑的不是自己的专业发展需要,而是培训地点是否有风景区、自己有没有去过等.这些教师缺乏学习的主动性和自觉性,只是被动地应付,培训自然效果不好.

2.培训经费到位困难

教育经费特别是农村教育经费紧张是一个现实问题,首先是部门没有专门的培训经费拔付给地方,虽然省、市政府部门按一定比例提取培训经费,但在一些地区,尤其是一些经济欠发达地区这样的提取比例很难得到保证.即便是在经济较为发达的浙江省,虽然按规定各地财政按每年不少于当地教职工工资总额3%提取,学校培训经费按日常公用经费10%提取,目前仍有近50%的县达不到要求.教师培训资金不能完全到位,只好把教师培训的费用转嫁到广大教师身上,教师培训的差旅费、相关培训费得不到全额报销,也严重影响了教师参加培训的积极性.对于学校来说,经费困难也是造成校长不愿意教师外出培训的一个重要原因之一.

3.培训机构与培训师资问题

部分培训机构在教师培训中以赢利为主要目的,培训工作“偷工减料”,对培训中存在的问题“睁一只眼闭一只眼”,甚至迎合某些教师的需要,减少培训学时,只要交钱就给学分.好的培训师资普遍不足,承担培训教学工作的教师一般来自师范院校,他们往往对中小学教师的需求不甚了解,缺乏对中小学教育教学和教师素质现状的真正研究和把握,培训内容偏重理论知识.教学方法以课堂讲授为主,形式单一,缺乏互动和交流,教师在培训中只是被动地接受,没有自己的主动体验和创造.

4.缺少教学质量评估系统

教师普遍反映对培训教学质量的评估没有一个统一的考核标准,对培训项目的培训质量、组织管理都无法进行考核.有些培训机构的培训宣传虚假,培训承诺没有落实,教师培训目标没有完成,这些都没有一个系统的考核标准,也缺乏权威的考核机构对培训机构进行检查考核.

三、解决中小学教师培训过程中的问题的建议和对策

1.领导重视,确保培训资金到位

要进一步提高各级政府、教育行政部门对中小学教师培训工作重要性的认识,加大对这项工作的宣传力度.学校领导要充分认识教师培训工作的重要性和紧迫性,合理安排,统筹规划,积极鼓励和支持本校教师参加培训.要创建一个培训经费到位的管理机制,给培训工作制度化、常态化、规范化提出新的要求.省里有关部门对培训经费的使用已经很明确,关键是地方部分领导的观念需要转变.对培训经费的管理和使用各级教育行政部门要有统一的意见和做法,使教师培训资金问题得到妥善解决.

2.创新培训机制,完善培训制度

在教师培训中,浙江省采用了创新机制,依托门户网站,建立与教育行政部门门户网站相链接的全省中小学教师培训网络管理平台,参与教师培训的培训机构须网络管理平台上公布经审核确认的资质条件、培训项目及具体内容,对中小学教师提供“菜单式”培训,由教师和学校选择适合自己的培训项目,也有利于各培训机构形成良性竞争.经过一年的实践,这种选课形式得到了学员的肯定,也收到了较好的效果,值得向全国推广.要创建一个完善的培训制度.省级教育部门要给地方教育部门一些指令性项目培训权限,市、县教育行政统筹规划组织区域内中小学教师培训,制定中小学教师培训规划和相关配套政策,建立培训质量监控机制,监督培训机构、培训老师的培训工作与培训内容,以保证培训质量.

3.创新培训内容,探索形式多样的培训方法

在教师培训的项目设置上,应该更加注重受训教师专业发展的实际需要,帮助解决专业发展中的问题.培训机构和培训者要深入分析教师的知识需求和兴趣,时刻掌握中小学教育发展的信息,不断更新培训内容,与时俱进.在培训中尊重教师的主体地位,在培训内容、培训时间、地点等方面充分听取他们的意见和建议.在培训方法上,要改变培训者一人主讲,受训者被动听讲的形式,加强培训者与受训教师之间交流与沟通,提倡“参与式”、“互动式”培训.

4.建立培训质量考核制度,加强对培训机构的管理

对培训机构要进行培训、检查、考核和监督.首先,培训机构管理者的素质是做好教师培训工作的关键.教育行政部门应该加强对培训机构的监管.要加强对培训者的培训,组织开展管理者的管理培训、培训者培训的一系列培训班,以提高培训机构的管理人员素质和培训者的教学水平.对师资紧缺的培训机构要依靠省、市的教师资源库.其次,教育行政部门要制定相应的质量监督和考核制度,针对不同部门进行专项检查和监督.开展教师培训工作的督导考核,有利于推进各地好的经验做法,也可以及时发现一些存在的问题,更重要的是加强培训质量的监督检查,以达到我们做好教师培训的目标要求.