广西高校教材工作现状调查

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【摘 要】对广西部分高校教材工作队伍结构以及教材建设、教材供应管理、教材研究等进行调查与分析,探讨高校教材工作中存在的问题与不足,并提出相关改进建议.

【关 键 词】广西高校教材现状调查研究

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）07C-

0016-03

高校教材是进行教学活动的重要载体,是教学内容和教学要求的具体体现.做好教材建设和供应等各项工作,是提高教育质量、稳定教学秩序、实现人才培养目标的重要保证.本文通过对广西部分高校教材工作队伍结构以及教材建设、教材供应管理、教材研究等进行调查与分析,探讨高校教材工作中存在的问题及不足,并提出一些意见和建议,旨在为高校的教材工作改革及教学质量提高提供参考.

一、调查对象及实施过程

本次调查时间跨度从2011年2月到2011年7月,调查对象包括广西大学、广西师范大学、广西医科大学、广西民族大学、桂林电子科技大学、广西工学院、广西师范学院、广西艺术学院、广西中医学院、广西财经学院、广西机电职业技术学院、广西工业职业技术学院、广西职业技术学院、广西国际商务职业技术学院、广西建设职业技术学院等广西15所高等院校的教材工作机构,主要对部分工作人员进行问卷调查或访谈.

为使调查数据更为客观全面,在获得调查对象许可的情况下,主要针对某些问题与调查对象进行了面对面访谈交流,同时也借助在线聊天和访谈方式.15所高校中包括10所本科院校、5所高职院校,共有22位教材工作人员接受了调查或访谈.此次调查针对15所院校发出问卷15份,有效回收率为100%.因为本次问卷调研的对象只局限于教材工作机构的相关人员,所以虽然获得的问卷数量不是很大,但比较有代表性.

本次调查还运用了文献计量法,通过CNKI、维普（VIP）中国科技期刊全文数据库检索近5年来上述院校公开发表的有关教材研究科研论文.

二、调查结果与分析

(一)工作机构及人员基本情况

广西高校教材工作机构管理机制、工作职能与重心不尽一致；人员的编制配备标准不尽相同,年龄结构、专业背景不尽合理,专业水平有待进一步加强.

1.机构设置.调查显示,有13所高校教材工作机构即教材科（中心）作为学校常设机构挂靠在教务处,这种机构隶属相对比较合理,方便本身与其他教务教学工作部门紧密联系；有1所高校教材工作机构挂靠在图书馆,也有1所高校不设专门的教材工作机构,其日常的教材供应管理职能被教材书店所替代.事实上,目前广西高校教材供应发放工作基本上由书店来完成,从某种程度上弱化了教材供应管理职能,学校教材工作机构则更多的起到监督、指导的作用,一些学校的教材建设和教材评价工作得到加强.

2.人员配备.各高校教材工作机构一般配备人员是1～2人或3人,配备1人的占调查样本33.3%,主要是高职高专类院校；配备2人是最常见的,占53.3%；仅有2所规模较大的综合性大学配备3人,占13.3%；没有设置专门教材工作机构的1所高校也配备了1名人员负责教材日常工作.

从工作人员的年龄结构来看,30岁以下、31～40岁、41～50岁、51岁以上的人员分别占了3.8%、38.5%、34.6%、23.1%.31～40岁年龄的人员人数最多,30岁以下人员最少,这是由于高校中并没有专门设置教材管理类专业,因此很少有应届毕业生直接从事这项管理工作.工作人员的年龄结构存在明显的“断裂层”,不利于整个工作队伍的青、中、老交替.

从人员的专业及学历层次来看,被访人员中没有拥有博士学位的,硕士学位占19.2%,本科占53.8%,专科占19.2%,专科以下的占7.8%.部分人员学历和能力较低,工作效率不高,仍以经验管理为主,不能很好地满足教材现代管理工作要求.而专业背景方面,图情、档案、信息管理学科专业人员占30.8%,其他专业背景则跟所在院校专业密切相关,包括理工类、医学、农林类等,如此跨度大的专业背景并不利于教材工作的科学管理和深入研究.

从职称结构上来看,被访人员的初级职称人数4人,中级15人,副高级7人,正高级无一人,所占的比率分别为初级15.4%,中级57.7%、副高级26.9%、正高级0,其职称结构呈现“两头小,中间大”的情况.

(二)教材建设

经过多年的努力,广西高校教材建设工作取得了一定成绩,学校参与教材建设的积极性得到进一步提高,然而在此次调查中也发现一些问题,如除了个别本科院校外,大部分高校对教材建设都存在思想不够重视、投入资金不足、教材编写的政策和机制不完善等问题.

1.思想不够重视.目前,广西高校建设面临两难的窘境,一方面,教师对教材建设工作认识不到位,投入的时间精力严重不足,教师主动编写、出版教材的积极性并不高；另一方面,教材供应管理难度加大使教材管理人员无法把精力全身心投入到教材建设工作,以加强这方面的推介和引导,教材的编写与出版推广发行工作脱节.在调查的15所高校中,仅有3所高校配有专职岗位的教材建设工作人员,可见这项工作还没有引起足够的重视.

2.经费投入差距大,总体不足.调查中仅有4所高校建立有教材建设的基金库,资金到位有制度保障；每年投入教材建设经费最高的高校达50万左右,多数投入则是3至5万元,个别高校甚至仅有数千元,相差10几倍之多.除了广西教育厅教材建设立项项目有配套的经费保障外,校级教材建设往往没有经费支持,教材的编写和出版成为教师自发的个人民间行为,一些专业面窄、使用量少的特色教材出版更是无法得到有效保证.

3.教材建设的相关制度、机制不完善.教材建设的信息服务机制、激励机制、评估机制都不尽完善.（1）信息服务机制不完善.调查发现高校之间、高校与出版社之间教材建设的信息沟通、交流平台尚未有效形成,教材工作人员也还未真正树立起为广大教师服务的宗旨,没有真正做好这些服务工作,如多方联系出版社,提供出版信息,主动联系或邀请知名教授担任部分教材主编或主审,鼓励教师多参与教材教参建设,等等.（2）缺乏激励机制.教材经费投入不足,缺乏激励机制.一般高校都有规定编写教材可以从中取得相应的报酬,但在实际运作过程中对于教材编写的稿费、主审费、改编费、版税和策划费等总体投入较少；校级立项的教材数量非常有限,助金额也仅有5千到1万元之间,而目前出版一本教材买一个书号就得花2万元左右,可见,教材编写激励机制并不完善.（3）建设评估机制不完善.首先,教材的编写、使用、评优等环节还未完全建立在严格的制度之上,真正做到按制度执行,形成优胜劣汰的机制.由于评估工作本身具有复杂性和和难操作性等特点,因此很少有学校开展对本校承担编写的教材进行跟踪和调查分析,既没有花时间精力去收集广大教师和学生对该教材的意见,也没有请相关专家进行评审.然而,也有部分高校如广西工学院、桂林电子科技大学和广西医科大学等已经意识到这项工作的重要性并采取相应的措施,如开展网上评价、课堂随机评价和组织专家评定等,收到了良好的效果.其次,缺乏对立项教材过程和目标管理,重立项、轻检查,没有确立目标审核制和评估制,教材质量得不到充分保障,许多教材从使用到最终淘汰都没有进行过修订、改版.（三）教材供应管理

选择合适的教材供应管理模式,进行科学、高效的信息化管理,提高教材征订、发放及结算等环节的工作效率和服务水平,同时以完善的选用制度保证优质的教材进入课堂,这是教材供应工作的出发点和归宿点.

1.管理模式.近年来,广西高校办学规模不断扩大,办学层次也呈多样化,尤其是学分制实行后,原先以班级为单位统一订购、发放的教材管理模式已不再适应形势的发展需要,由此围绕着以学生个体为单位的教材订购、发放和结算的供应管理模式应运而生.当前,广西高校教材供应管理模式主要有两种：（1）具有市场化趋向的“教材服务中心”模式.这种模式并非完全意义上的市场化放开,因为在这个过程中,学校参与了采购项目的招标,并且规定必修课必须订购教材.该模式通过向社会公开招标确定并引进学生教材供应大型图书批发商,在校园内设立“教材服务中心”,向学生提供教材服务的直销模式,学生可自愿在“教材服务中心”以中标折扣价购买教材,教材费当场与开发商结算.这种模式的优点是体现了人性化管理,在一定程度上减轻了学生负担；缺点是直接导致了学生盗版行为,学生复印教材的现象时有发生,而且有些学生不愿购买教材,上课的效果也不是很理想.调查发现15所高校中有6所采用了这种模式,而且采用这种模式的高校有逐步增多的趋势.（2）具有教材供应商参与的综合管理模式.此类模式不成立专门的“教材服务中心”,而是通过向社会公开招标确定教材供应商.一般情况下,供应商须有良好的资质,能提供优质的服务.管理的基本流程如下：教材管理部门根据二级学院征订计划统计、汇总形成教材征订表,然后提交学校教材建设指导委员会审核,审核通过后报订供应商业务受理部门,接下来的采购环节完全由供应商进行市场化运作,教材发放环节也是由供应商提供服务.在这种模式下,教材管理部门只起到指导、监控、协调的作用.这种模式因硬性规定学生订购教材而受到非议,但比较容易保证课前到书.采用这种模式的高校在2010年前不在少数,但近来呈下降的趋势.

另外,在理论界经常探讨的传统计划管理模式和完全市场化管理模式在调查的高校中均没有被采用.

2.管理信息化程度.管理信息化是教材管理的重要变革,是对传统教材管理模式的突破与转型.由于对高校教材管理缺乏足够的重视和经费投入的不足,并且过分地依赖教材供应商的销售管理系统,广西高校教材管理的信息化程度还很低,不少高校依然停留在Excel电子表格的账本管理,既没有实现内部的网络共享,也没有对教材管理业务中涉及的信息化数据进行及时地处理和调整.调查对象中仅有广西工学院、广西财经学院等少数高校较好地利用了校园网和计算机管理信息系统功能,基本做到：一是把教材征订同教学计划、教学任务联系起来,极大方便确定教材种类和数量,师生登录教材管理系统后可以在网上查询教材；二是提高教材的发放和结算效率,准确完成众多学生个体教材账目核算等主要功能.

3.选用制度的执行.教材的选用都有明确的制定规范,但在执行过程中却常常出现不到位的情况.（1）教材征订、选用的程序执行不到位.一般情况下,教务处下达教学计划,任课老师和教研室集体讨论选用教材,然后逐级申报、逐级审批.但一些学校在教材选用中带有较大的随意性和主观臆断成分,没有坚持“择优更新”原则,没有根据专业培养目标和课程教学要求优先选用国家、省部级规划教材,重点推荐教材或者获奖的适用教材,而仅凭任课教师个人选定版本,有的教师长期使用一个版本,自认为轻车熟路,得心应手,不轻易改变教材,致使反映新的科技知识的教材得不到及时选用,审批程序也是形同虚设.（2）自编讲义、教辅材料的管理欠妥当.自编讲义、实验实习指导书和习题集等教辅材料一般都是由教师自己编写、印刷,教材管理者对教辅材料的编写、印刷、选用把关不严.

(四)教材研究

教材研究对教材建设与教材供应管理往往具有指导作用,教材研究成果最终以科研论文发表的形式出现,此&#

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1.研究单位的发文统计.依照第一作者所在的机构部门对检索出来的文献进行汇总,然后依据发文量进行排序,详情见表1.这些研究机构发文比较多的是区内一些建校历史悠久、科研综合实力较强的本科院校,而高职高专院校对教材的研究相对薄弱,近5年的发文量都在5篇以内；15所高校相关教材研究文献年均发文数仅2.4篇,可见广西高校在教材研究方面还是相当薄弱的.

2.研究内容分析.文献研究的内容大致可分两部分,一部分是基于实证的研究,是专业任课老师结合实际对教学内容更新与课程体系改革进行研究,把最新科研教学成果更新到教材或教案当中,这类文献涉及大学英语、计算机、管理学、医学等课程,共有127篇,占统计数据约70%左右.还有一部分是教材工作人员论述的关于教材建设工作思路研究、新形势下教材供应管理模式的探索研究、教材管理信息化建设研究和教材质量评估研究等方面,这类文献约50篇左右.其他的研究如教材循环利用和教材价值思考探索也有2~3位作者涉及.总体而言,虽然论述所涉及的内容较广,但选题相对集中,大同小异,研究的广度和深度也有待进一步加强.

3.研究资助情况.通过检索文献资助基金汇总统计,共有7项基金（详见表2）,其中标注有基金资助的文献是18篇.与总文献量相比,基金资助所占比例为9.9%,相对较低,不过基金的种类涵盖教育部规划研究课题基金、省级最主要的教育类基金和校级教改基金.这说明,对于高校教材的研究得到了相关部门各个层面的重视和认可.

三、建议

从调查分析中可以看出,广西高校教材工作现状不容乐观,调查中所涉及的队伍建设、教材建设、教材供应管理以及教材研究等方面均在某种程度上滞后于学校教学改革步伐.因此,高校应转变思想,大胆创新,强化科学管理.首先,应加强队伍素质建设,选聘一些高层次管理人才,力求在管理上有新的突破；其次,尽快构建科学的教材建设的长效机制,尽可能减少教材编写、出版受商业因素的影响,坚决克服教材建设随意性,做好教材立项管理工作；再次,教材的供应管理除了要选择合适的管理模式,须重点加强信息化建设,建立和完善教材评估机制,尽量避免过分依赖教材供应商提供的单一销售管理；最后,教材研究选题应减少重复,学校要积极开展对教材内容及体系的研究,努力营造教师研究教材与教法的氛围,鼓励各学科专业负责人以及骨干教师积极开展教材研究,带头促进教材建设,推进教育教学改革.

【参考文献】

［1］谢新栋.我国高校教材管理改革综述［J］.石家庄经济学院学报,2009（8）

［2］刘庆林.网络环境下高校教材管理工作的信息化建设［J］.中国管理信息化,2010（6）

【作者简介】马　俊（1972-）,男,壮族,广西隆安人,广西财经学院教材科科长,副研究馆员,硕士,研究方向：竞争情报、图书馆管理、高等教育管理.

（责编　吴　筱）