对乡镇农业技术推广体系建设的探究

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【摘 要】农业是一个国家的基础,同样也是国家成为发达国家的保障,随着我国经济的不管改革和发展,农业推广技术逐渐形成的初步的体系,新社会随着经济和科技的发展,原有的农业推广体系已经逐渐无法适应新的经济发展形势,乡镇农业技术推广的建设成为我们正在面临的重要任务.

【关 键 词】乡镇农业技术

现代农业对科技的要求已达到很高的水平,必须为农民提供新技术、新设备以及推广新品种方面的服务,才能完成现代经济对农业生产的要求.农业是经济发展的基础,是关系到国计民生的大事.我国农业现代化还处于初级阶段,在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量.现在这方面建设仍存在一些问题,严重制约我国农业发展,要投入足够的人力和物力去解决.

一、我国乡镇农业技术推广体系建设现状和存在的问题

1.1对乡镇农业技术推广投入不足

很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题,对人才培养的投入很少,严重影响了农业技术推广的长期发展目标.甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放,严重影响了工作积极性.导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广.引进新技术和新品种的工作做得不到位,新品种实验示范和推广方面也有心无力.农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用.

1.2管理不完善,运行机制顺畅

管理机制方面的问题主要有以下几点:对农业技术推广部门人员安排上随意,人才大量流失;部分在岗人员无法胜任岗位工作,整体上降低了服务推广水平;农技人员大量存在“在岗不位”,被调去搞其它工作;机构职能上也很混杂模糊,缺少明确的工作重点.

1.3农技推广人员的数量需要扩大,素质有待提高

对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明,其中种植技术的推广人数只有19人.技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大,一人要承担多方面的工作.现代农业对技术的专精的要求,让工作人员很难胜任不同种类的技术工作.被调查乡镇农技推广部门有大专学历的7人,有专业技术职称的9人,其中仅1人有中级专业技术职称,基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目.岗位培训太少,先进新技术和知识获取途径缺乏,难以提高业务素质,难以适应新农技推广发展形势和要求.

1.4设备物资落后缺乏,工作条件艰苦

乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差;乡镇农技人员缺少必要的社会地位,由于农技推广工作大多在农村,工作环境艰苦,高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作,不愿来农技推广部门.看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步,直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏.

二加强乡镇农业推广体系建设的措施

农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量,在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用,加强农业技术推广体系的建设,笔者针对目前情况提出一些具体解决措施.

2.1保证财政供给充足,经费及时到位

如果把正式的农技人员纳入到财政预算中,足额到位的发放资金,对经费的使用做到专款专用,并对账目进行严格考核监督,就可以大力建设农技推广区域站点.引进推广实用新技术和新品种,采购设备仪器,开辟科技实验示范基地,培育农业科技示范户;为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备,这样才能畅通信息渠道;采购一些必须的交通工具,比如汽车和运货车等.

2.2健全的运行机制有利于农技推广体系的建设

针对不足进行改革,强化公益性和专业化职能.科学界定农技推广部门的职能,把经营性的服务推向市场.以现代化的网络沟通协调管理,统一的体系更发挥信息优势.大力开展各种农技推广的服务活动,形成多元化、多渠道和形式多样的格局,农技推广机构和农业企业、农民的合作,以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中,为农业企业提供高质量的原料,提高农产品附加值.通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持.

2.3加大农技推广的宣传

通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传,鼓励农技推广人员在专业的刊物上发表论文,或者建立网站来推广.针对具有优势的特色农产品,建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园,还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地.

2.4对农技人员素质的提升

用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中,淘汰不合格人员.用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度,比如农技人员的聘用制度和工作考核制度,培训制度,农技推广的责任制度.有步骤有计划的对在编技术人才培训深造,请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等,以拓展专业知识技能和知识的及时更新.推行职业资格证书制度,竞争上岗,以岗定酬,优化其体系的人员结构.以工作业绩和业务水平评定待遇,建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道,调动其积极性,增强农技推广体系内的活力.我国农技推广体系取得过很多成绩,然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在,采取相应的措施十分必要,不但能让乡镇农技推广人员从中受益,也可以更好的满足广大农民的需要.


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