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【摘 要】美国基础教育管理体系是国家指导,各个州自主管理.基础教育执行过程中,总体上比较重视学生的综合素质提升.对于德育,美国基础教育也重视,不过一般没有假大空的口号,而是将德育渗透于学校、家庭、社团、社会等领域的各种活动之中,使学生在活动中接受教育.
【关 键 词】美国基础教育；管理体系；综合素质；德育
作为一名中国基础教育的英语教师,自然要关注英语地区国家的相关信息,其中美国基础教育是笔者特别关注的内容.笔者通过大量文献资料,研究了美国的基础教育现状,现将部分研究成果汇报于此,以供参考.
一、国家指导,各州自主的教育管理体系
众所周知,美国是联邦制国体,各个州都有立法权.而教育则与这种政治模式相适应,实行地方分权制,国家教育部则几乎很少对各个州的教育进行领导.具体的教育政策和学校课程设置等均由各个州和当地学校来决定.每个州都有一个教育厅,厅长及其下属的各专业教育工作者负责相关教育政策的贯彻实施.具体而言,州教育厅主要的职责是：将州教育经费分拨给地方教育当局,执行或解释有关学校的法律,向地方教育行政部门提供咨询等.在初、中等教育的具体管理和运作中,地方学区起着非常重要的作用.各地都设有地方学区,地方学区的领导成员一般包括5-7人,其中部分成员由地方政府任命,其他成员则由当地居民选举产生.各学区领导成员所组成的学区教育委员会以州的政策等为依据,责成地方教育行政管理部门及其工作人员,具体管理地方公立中小学教育.
二、重视学生素质发展的基础教育
美国的初中和高中学生实行选课制,修满学分即可毕业.学生可根据自己的爱好、兴趣、特长选修课程.课堂上教师是教学的组织者、指导者,学生是知识和规律的探索者,以学生为中心组织教学,使学生在“做中学”,教学中常采取小组讨论、小组交流等形式,注重培养学生的创造力,培养学生发现问题和解决问题的能力.
比如中高年级英语（美国语文）教育课堂上,老师会让学生自主阅读文本,从中发现问题并提出来讨论.教师会允许学生针对文本发表各自不同的意见,同时允许学生对其他人的意见进行评述.整个过程很重视学生的创造力发挥.在低年级的英语教学中,对一些难点词句的理解,教师重在引导学生联系生活实际构建交际情景,引导学生在情景中学着用相关词句并实现理解.
上课期间,美国学生没有固定的教室,没有班主任.教师没有公共的办公室,教师的办公室和教室是一起的,学生下课期间交换教室,学生可能这一节课和高年级的学生一起上数学,下一节课又和低年级同学一起上生物.这种选课方式,最大限度地发挥了教师和学生的特长.
上课时学生如果有问题,可以随时发表自己的意见,不用举手、不用站立,学生可以和教师平等交流探讨,学生的观点可以和教师的不一致,可以和教科书上的不一致,如果教师不能解答,会诚恳地说“我不会,不了解,希望你下去思考一下,自己解决吧”.学生课下通过查资料,写成一篇论文交给教师时,教师会夸奖学生做得好.学生的实践能力.自学能力得到了极大的发展,其创造的个性在不知不觉中形成.
美国学生的作业一般是当堂布置,当堂完成.课外书面作业较少,大多数作业是专题性和研究性的报告.学生在完成这些作业时,要搜集大量的资料,在搜集资料的过程中,学生可以学到很多的课外知识,了解整个国家的人文、地理、科技等许多知识.
美国学生参加高考,只有学业成绩高,同时课外活动成绩优,领导能力强又兼有社会爱心的学生,才能被好的高校录取.一些高考SAT满分者（类似中国状元）,因其他方面不突出,不被名校录取是常有的事.
三、渗透于各种活动的德育
美国的学校没有为学生开设道德教育课,但并不是说不重视学生的道德教育.美国对学生的爱国主义教育和诚实、守法、自信、合作、亲情方面的教育却是非常成功的.美国中小学的德育教育很少“假”“大”“空”的口号,美国人笃信行为决定习惯,习惯形成性格,性格决定命运,因此将德育教育融于学校的活动、课堂、学生社团活动及社会大环境中.
(一)学校的活动渗透着德育教育.
每天早上上课之前学生先到“家庭教室”报到,然后教师要带领学生面对国旗高声朗读美国国歌,或面对国旗全体学生把右手放在左胸上进行宜誓,齐声背诵国旗誓词：“我全心全意效忠国旗,以及美利坚合众国.效忠共和,它代表了统一的国家不可分裂,以及在法律面前人人平等.”整个过程凝重、庄严.即使再顽皮的学生也不敢捣乱.升旗过后学生再去教室上课.另外在学校举行的各种社团活动或其他大型活动中,高年级学生要唱国歌,面向国旗站立行注目礼.
(二)课堂教学渗透着德育教育.
在美国小学地理书中,孩子们可以看到自己的家乡,自家房子所在的街道,以及自己学校所在的位置,这有利于培养学生热爱家乡的思想感情.另外,教学中教师还组织学生用拼图的方式学习国家有多少个州,每个州的形状是怎样的.同时,还要知道国家的面积、首都、政体以及建国以来历任总统的姓名和著名总统的事迹.
(三)家庭中渗透着德育教育.
在美国期间,笔者发现美国父母和孩子在一起的时间特别多,父母下班之后,或者是一周两天的休息日,都陪着孩子.或带他们参观当地的博物馆,或带他们去公园,这种亲情的教育是潜移默化的.在去博物馆或公园的路上,父母们非常遵守交通规则,比如说：在停车场停车时,如果停车位已占满,而残疾人的停车位是空的,也不会去占用残疾人专用停车位,宁可多跑路到其他有停车位的地方.这种无声的行动,有利于培养孩子们遵纪守法的观念.另外学生家长们常常在学校和学生的社团活动中做义工.为学校捐钱、捐物.第一天我们参观的学校,就有学生家长义务当翻译,还有家长做中午饭给我们吃.美国学校的校长无权动用学校的钱来请客,校长必须严格执行财务预算,在资金的数量、用途和支付的时间上都要依照预算执行.
此外,学生社团活动和社会大环境中也渗透着德育,共同对学生的行业发展起着引导作用.
综上,美国基础教育管理体系是国家指导,各个州自主管理.基础教育执行过程中,总体上比较重视学生的综合素质提升.对于德育,美国基础教育也重视,不过一般没有假大空的口号,而是将德育渗透于学校、家庭、社团、社会等领域的各种活动之中,使学生在活动中接受教育.虽然整体上而言,美国基础教育也有不少弊病,但其表现出来的优势,正好值得我国借鉴,特别是关于学生创新力培养和德育,更值得当下我们教育工作者学习借鉴.