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科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们在实际工作中必须遵循的重要指导方针.
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们在实际工作中必须遵循的重要指导方针.科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾.加强安全生产管理,保障人民生命财产安全,维护广大人民群众的根本利益,既是贯彻党的“安全第一,预防为主,综合治理”生产方针的具体体现,也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一.同志强调指出：“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价.”这就非常明确地告诉我们：任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”,都是不健康、不道德、不和谐的,也都不是真正的发展.
一、全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理
要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想,落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制,落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任,真正把安全生产工作摆在第一的位置,由“第一把手”负总责,用第一的决心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好.安全工作人命关天,责任重于泰山.煤矿工作条件差,实现安全生产的难度大,这是一个公认的问题,但为什么在同等的条件下,有的煤矿能够实现安全生产,而有的煤矿却事故频发?在同一个矿井中,为什么有的区队能实现安全生产,而有的区队却屡次发生安全事故?同样是矿工,为什么有的人下了一辈子井都平平安安,而有的人却是经常出问题?关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题,只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位,实现安全生产是完全可以做到的.工人没有安全意识,施工没有相关措施,也没有正确到位的安全监督,整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作,早晚都要出问题、出事故.安全工作不是老大难,和生产一样,安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已,不具备多大的特殊性,只要肯抓,就能管好.抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题,决不能有丝毫马虎.全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证.通过责任制的落实,可以增强各级管理人员的责任感、使命感.尤其是各级领导干部要必须做到为官一任,既要发展一方经济,更要保一方平安,不能以发展经济为由,不顾安全生产或放松安全生产管理.否则一旦发生事故,必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则,落实企业和行政部门的安全责任,进行严肃处理,不能不了了之.
二、加强安全生产宣传教育,增强安全生产意识
要牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命、关心健康、关注安全.做到无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位,把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中,同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进,进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处.安全工作的极端重要性必须充分认识,一定要把安全工作看重、看大、看急,决不可大意、不可自满、不可乐观,要把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握.煤矿企业、各级政府和监察监管部门必须认真领会好、宣传引导好、贯彻落实好安全发展的理念.“安全第一”绝不是一句空话,没有安全,就没有搞生产、上效益的前提和基础,只有安全了,煤矿才会有产量、有效益、有出路、有底气.
三、加大安全生产投入力度,提高矿井抗灾能力
要做到不以牺牲人的生命与健康为代价来换取经济的一时、一地、一企的发展.真正把发展建立在有安全保障的基础上,夯实微观基础,加大安全投入,配好安全设施,提高安全标准,消除事故隐患,治理存有缺陷的危险源,加强安全管理,杜绝“三违”现象,强化监管监察,促进工作落实.长期以来煤炭价格与价值不相匹配,由于低价格的影响,煤矿的经济效益一直不好,在安全生产上欠帐很大.另外,有一些个体私营煤矿急功近利忽视安全投入,这些因素都在严重制约着我市的煤矿安全生产工作,也是造成安全事故多发的一个重要原因.对此,各级管理部门要引起高度重视,应采取果断措施,督促煤矿企业必须按照规定落实到位各项安全技措资金,必要时各级人民政府还要适当安排专项资金支持煤矿企业以保证安全装备和设施的完好,安全系统的完善和职工培训教育的落实.要加大煤矿技术改造力度,进行资源整合重组,增加科技投入,提高矿井生产能力和防灾抗灾能力.
四、强化安全监督管理,创建齐抓共管良好局面
煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律,摸清薄弱环节,细化安全监察,落实超前防范措施,采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式,开展重点监察、专项监察、定期监察.并做到依法行政,严格执法,秉公办事,切实维护好采矿秩序,及时消除重大事故隐患.要按照省政府的总体部署,继续加大整顿、关闭的力度,进一步落实好“十一五”后三年的关闭计划,超额完成关闭任务；已经关闭的绝不能反弹和死灰复燃.要落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系,加强瓦斯治理工作.要大力推进资源整合,搞好建大关小,提高办矿规模和安全水平.
总之,煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程,要经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设.要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众,采取先进的装备武装煤矿,采用先进的管理方式管好煤矿.这既是客观实际的需要,也是我们每个安全管理人员义不容辞的责任.每一个安全管理人员,都要抱着对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,努力工作,以实际行动投入到落实科学发展观的活动中去,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献.