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【摘 要】城市化进程过程中大量农民工涌入城市形成外来务工人员群体,文章从职业技能培训机构如何加强这个群体的技能培训展开探讨,包括开展外来务工人员技能培训的主要途径和内容方式,通过问卷调查得出技能培训在一定程度上可提高外来务工人员的城市归属感.
【关 键 词】外来务工人员技能培训归属感调查
【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2013）08-0230-02
教育是人类发展的基本条件和每一个公民的真正利益所在,通过提高外来务工人员的受教育水平,可以提高他们的职业技能和生活质量.同时,教育培训作为一种对外来务工人员的社会支持和服务,可以提高他们的社会融入和社会参与.笔者认为大量的农民工在相对比较短的时间内进入城市,而且从事的大多是劳动密集型行业,一旦经济发生较大的波动,这些外来务工人员因没有一技之长而在城市无法生存,回原籍也已经无地可种,将成为社会的不稳定因素.在这样的背景下,笔者对外来务工人员的技能培训进行了实践探索.
一、外来务工人员职业技能培训的主要途径
由于外来务工人员属于弱势群体,本文所研究的教育培训不完全以市场为主导,而体现社会的人文关怀,立足于维护外来务工人员的基本权益,提高他们的生活质量,从而满足他们的精神需求和自我发展需求.为此,培训机构用好人力资源和社会保障局的政府技能补贴培训政策就尤为重要,凸现培训的社会公益性.
1.加强与社区街道的联系,对技能培训进行政策宣传解读
外来务工人员是分散在各行各业的群体,因职业原因而较少接触网络资源,教育机构也不可能靠某项文件、活动去宣传技能培训的相关政策让大部分的外来务工人员了解政府补贴技能培训.社区街道居委会作为居民的自我管理组织,是最了解社区全体居民的组织,通过居委会去宣传技能培训的相关政策,可在最大程度上让广大外来务工人员了解政策.为此,让居委会的同志充分了解方针政策成了加强外来务工人员职业技能培训的主要途径之一.
2.加强与企业合作,技能培训与推荐就业良性互动
开展订单定向培训,提高职业培训的就业率.吸引外来务工人员积极参加职业技能培训的有效方法之一就是实现受教育者的充分就业.为了帮助外来务工人员就业,培训机构积极实施“企业下单、学校接单、政府买单”的培训方式,努力使企业对劳动力的需求与社会供给有效对接起来.一方面是培训机构与用工企业签订就业订单,根据用人单位的委托书或者就业订单,开展定向、定点招生培训,保证就业.另一方面注重加强与用人单位的联系,通过签订委托培训协议,约定双方的责任和权益,实现培训和输出的良性互动.
3.根据需求制定相适应的培训项目,形成优势专业
（1）技能培训和技术发展相结合.信息技术的广泛应用,使计算机已成为全社会每一个人必备的应用技能,为此,积极举办各类电脑培训班,从办公自动化、多媒体制作等初级操作到网页设计、电子商务师等中高级的培训,满足不同层次的需求.
（2）技能培训和社会需求相结合.现代社会的迅速发展使得呼叫业务需求急剧上升,根据一些包括联通公司、移动等在内的大型企业的要求,及时设立呼叫服务员这样的培训专业.
（3）技能培训和产业结构相结合.培训机构所在区的发展以商业为主,区域内有大量的集团商场、超市等,营业员层次参差不齐,及时开设营业员（日用百货）中高级的培训,满足区域经济发展需求.
二、外来务工人员职业技能培训的主要内容与方式
外来务工人员的技能培训是否有效持续发展,归根到底取决于能否满足他们的个性化学习需求,为此,针对外来务工人员的素质和就业等实际需求情况,培训机构在课程内容、培训方式两方面予以了一定的创新.
（1）课程内容.坚持以文化知识为基础,以掌握实用技能为重点,除了专业的技能培训外,还重点开展外来务工人员的个体心理疏导培训、城市社会规范培训.
个体心理疏导培训.部分外来务工人员由于生活的压力、处境的尴尬,加上较低的文化水平,使得他们往往以消极的态度对待自己,戴着灰色的眼镜看待别人、认知社会,这种情况不仅不利于其自身的就业适应,而且很容易使其游离于社会之外,不利于社会整合.鉴于此,需要注意对他们进行心理疏导,一方面引导他们不失志、不消沉、另一方面破除保守、懒散的意识与习惯,树立正确的就业观.
城市社会规范培训.加强对外来务工人员的职业道德修养以及现代企业规章制度等内容的培训,帮助他们树立正确的现代就业观念,包括市场意识、竞争意识、团队意识等,使他们能尽快的适应现代城市社区生活,同时,加强城市归属感教育,淡化原籍观念,形成对现代城市的认同感,增加他们的城市归属感和凝聚力.
（2）培训方式.理论联系实际,鼓励他们从实践中学习,从经验中学习是前提.从培训方式上,安排菜单式培训和订单式培训两种方式,菜单式培训可提供多种培训项目,供他们自由选择；订单式培训是根据用工单位提出具体的项目并且必须按照用工单位的要求实施的一种培训方式.这就要求培训机构走出校门,主动与市场接轨,与用工单位联系,抓住市场需求,做到市场需要什么样的劳动力,就对他们开展什么样的培训.
三、加强外来务工人员职业技能培训作用之城市归属感对比
当前城市里的外来务工人员问题依然十分突出,主要表现在：收入偏低、劳动时间长、缺乏社会保障、子女上学等,笔者只从外来务工人员在参加培训前后的城市归属感方面做了一些简单的对比,设计问卷如表1：
作为对自身处境的主观感受,这几个指标由相同的个性因素决定,从问卷设计角度来看这5个方面各有侧重,权重相当,具有可操作性.
通过在各个培训班级抽取一定数量的学员进行调查,共发放了125份问卷,回收有效问卷116份,有效回收率达到92.8%.为了了解培训前后学员的归属感变化情况,对所得数据进行分析,得出如表2所示的分布表.
从表2可以看出,实验前后城市归属感最差的都是初级学员,即没有任何技能的对象,而能参加高级培训的人员往往有一定的技能,他们对城市的归属感相对较高,这和现实状况也非常的吻合.比较实验前后发现明显的特征是参加初、中级培训的对象其归属感有较大的提高,分别提高了3.9%,5.3%,而高级则仅提高了0.2%,我们推断是当一个人没有技能或具备初级技能的时候,他的求知比较强烈,此时帮助他培训在很大程度上能增强其自信心,让他相信自己的一技之长可在城市中立足生存,所以前后的归属感提高明显,而本身已经具备一定技能的人他的城市归属感尚可,再增加某项技能对其归属感的变化不明显.当然,外来务工人员的归属感和其自身的收入水平、年龄、社保等也是息息相关的,受条件限制,不作一一阐述.