强化安全管理推行HSE体系管理工作

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安全管理及HSE管理体系工作在公司领导的指导、由公司安全环保部大力协助,公司其他有关部门的帮助、配合,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本,保障安全,防止环境污染”的思想,将安全管理及HSE管理体系工作作为工作的重中之重,始终贯穿于整个施工过程及其他服务活动中去.

公司安全管理及HSE管理体系工作领导小组,不断总结安全管理及HSE管理体系工作的经验,吸取历年来发生事故的教训,牢记“领导不抓违章等于杀人,工人不反违章等于”的道理,绷紧安全生产这个弦,从施工准备到工程竣工都没有一丝一毫的放松和麻痹大意,按照“谁主管,谁负责”的原则,夯实基础,狠抓落实,开拓进取,不断创新,在完成公司下达的各项生产、经营及HSE目标、指标的同时,安全管理及HSE 管理体系工作也有新的起色和明显成效,施工生产和人身安全得到了有效控制,实现了全年安全无事故和环境无破坏事故.下面简要谈谈强化安全管理及推行HSE体系管理工作的一点体会：

一、首先成立安全及HSE 管理体系工作领导小组.HSE公司第一责任人为小组组长,具体负责本单位安全管理及HSE 管理体系工作的制度制定、培训教育、现场监督、检查考核、危险源管理、应急预案的编制与演练,书记、生产、经营副经理及总工程师为副组长,成员由生产办主任、安全监督员、质量员、材料、调度、人事定额（兼保健员）及生产技术人员组成.从上到下,成立以党政领导、副经理、总工程师分别承包办公楼、各项目部的领导承包要害部位点及承包各自负责的安全生产责任制及动态挂牌考核；项目负责人负责项目工程的安全生产责任制及动态挂牌考核；专业分公司、施工作业队（含分承包方）单位队长负责所施工工程（单项、分部、分项）的安全生产责任制及动态挂牌考核,并主抓日常具体工作,由下至上,一级向一级负责.从而形成安全及HSE 管理体系从上到下的全员网络体系 .小组成员重新制定本单位安全及HSE 管理体系工作的年度工作计划方案、确定了管理目标、指标及制定各项规章制度和技术交底规范、应急救援预案、体系考核管理办法等,各要素负责人重新进行了严格分工,明确各自的职责,做到了责任到人,各负其责,监督到位.小组主要负责人始终把安全工作及HSE 体系工作摆在重要议事日程,并常抓不懈.尤其是领导要害部位承包点,党政正职亲自挂帅,实行挂牌制,建立健全承包责任制和建立检查及检查记录制度.安全工作从大处着眼,小处着手,抓好细节,向精细化管理方向迈进.

领导重视、组织机构健全、分工明确、职责清楚、责任到人,各负其责,监督到位,从而确保了全年员工身心健康、施工生产安全、环境未被破坏及工程施工正常有秩的进行.

二、加强安全环保管理,推行HSE管理体系是确保安全生产、保护环境的重要前提,是坚持“以人为本”的理念,满足员工健康与社会环境的要求.为了强化安全管理与HSE体系工作,把HSE管理体系工作各要素始终贯穿于整个施工生产活动中去,在施工、投产过程中始终围绕着HSE体系运行,积极改善施工作业条件和逐步提高员工生活水平 ,为员工创造良好的HSE工作氛围,为员工和用户承担起在该领域中应负的责任的唯一宗旨.为确保全年安全环保目标、指标和HSE管理体系战略目标及承诺,始终把HSE管理体系工作摆在各项工作的首位 , 贯穿到全年单位工程以及施工领域的全过程,狠抓“以人为本”这个主题；强化职工安全环境保护意识的教育以及员工健康教育；了解、把握员工的心理细节,及时调整员工心理状态和情绪,通过坚持不懈的心理疏导,使员工的安全意识提高.由于加强了安全及HSE管理体系教育与培训工作的过程控制与监督管理,为进一步夯实安全、环保、健康的基础工作,做出了积极的贡献.

三、由于加强了安全环保管理工作,积极推行了HSE管理体系,使得施工的特点及施工工序、及整个施工过程的风险危害和环境影响因素,首先由风险识别及评价小组,进行全面的识别和评价,制定相应的防范措施和各主要风险危害和环境污染事故的应急救援预案,施工作业人员明确各施工工序、过程中可能出现的风险危害和环境影响因素,从而预防和削减了施工中各类隐患和事故的发生.

四、对安全与HSE体系工作来说,建立长效机制的核心就是抓监督检查.坚持检查制度,把经常性的检查、监督、堵、防、整改结合起来,扎实做好预防工作.为扎实地做好预防工作,始终把安全、环保、健康的检查工作当做头等大事,必须坚持在月检、周检、班组日检、岗位巡检的基础上,不定期地进行抽查,坚持自检自查与日常检查相结合,采取在检查中不打招呼、不事先通知的办法随机组织检查.针对以前安全检查的随机性导致员工对检查结果难以信服等现象,根据公司HSE体系程序文件、作业文件汇编及油田站场工程安全检查表要求和施工现场的实际情况,及时拟订安全管理及HSE管理体系工作监督检查考核表,将施工现场的准入证、动火票审核、劳保用品的穿戴、消防设施（器具）的配备管理、施工现场的定置化管理与文明施工、施工用电检查、高空作业检查、特殊作业检查、氧气乙炔瓶使用检查、焊接作业检查、野外施工生活区HSE检查等进行了进一步细化,有效杜绝了安全检查的随意性.始终把检查工作落到实处,隐患整改不留死角,对检查出的安全隐患和影响环境因素,检查组组织专人逐项进行限期整改,做好有关记录,并自觉接受复查验收,达到了预防为主的目的.为了认真做好组织与实施工作,在施工过程中,项目负责人、HSE监督员坚持做到按交底内容对工程点进行重点检查与日常监督检查相结合,对特殊工序及过程进行重点检查与监控.坚持每周进行的安全及体系工作周检查制（每周不少于3次的日常检查）,并将检查情况在每周例会上公布,同时将检查好的单位按照体系考核办法进行奖惩；将检查出的事故隐患、不符合项及问题以书面形式下发各施工单位并强调安全、环保、员工健康工作的规范要求及整改期限要求.检查组有关人员将对提出的事故隐患、不符合项及问题进行复查,对没有整改的施工单位,按照体系考核办法进行处罚,处罚能不心慈手软,对在生产工作中所有违反“三违”、 “六大禁令”等规定或制度的单位与个人,坚决予以惩处,维护安全管理与HSE管理体系工作的权威性和严肃性.对不执行施工标准、规范和安全环保要求的施工单位予以重罚.通过这样,提高施工单位及员工在日常的施工生产工作中HSE管理的激励与约束机制.使预防工作落到实处,削减了各类事故的发生,有效推动了HSE管理体系的运行.

五、在抓安全生产、环保管理工作中,重点讲完善、抓落实,严格制定了HSE计划方案及各工程项目的项目HSE计划方案.为了预防、削减、和控制各类事故的发生,使安全工作万无一失,始终严格遵守法律、法规及施工标准及规范,按照安全操作规程施工,实行安全生产责任负责制.严格项目HSE计划方案的审批制,对查处的事故隐患、不符合项及问题能做到及时整改,安全管理监督到位.

六、不断推行管理体系的工作,根据整体要求实际情况,实施安全、清洁生产,大力推行HSE管理体系,把HSE管理体系贯穿到施工生产的全过程,按HSE 管理办法,规范现场文明施工与定置化管理的具体要求.根据体系整合情况调整充实了体系要素负责人和配合人员；抓好HSE管理体系的全员教育培训工作与持证上岗制度,坚持不培训不上岗的原则.

不断完善HSE体系管理制度和体系的有效运行,确保工程质量、安全环保、员工健康工作,达到了公司下达的目标、指标及要求.

将安全及HSE 管理体系工作真正落到实处,切实做好安全及HSE管理体系工作,为实现公司总体工作目标提供安全生产保障,达到持续改进的目标.

（作者单位：新疆克拉玛依天圣公司）