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军队院校正规化建设的实践证明,院校正规化建设必须把教学管理摆在突出位置,教学管理抓不好,院校的正规化建设就会偏离方向,培养人才的根本目标也就无法实现.也就是说,加强院校正规化建设,首要的也是最重要的就是教学管理工作要正规化,而法规学习是教学管理正规化的前提和保障.
一、正确把握院校教学管理正规化的作用
一是使高校教学管理走上制度化、规范化、现代化的轨道.教学管理工作者应围绕教学管理正规化体系,建立健全教学管理机构,明确管理职责,科学制定教学规章制度,加强各项教学工作规范建设,使教学的各个环节有章可循.
二是教学管理正规化形成的过程,也是提高各层次教学管理工作者素质的过程.教学管理队伍的素质水平,是实现科学化、现代化管理的关键.在教学管理正规化体系形成的过程中,教学管理工作者应加强科学化意识,主动依靠和利用现有的科学方法、现代化科学手段,提高教学管理的有效性.教学管理工作者还应学会运用科学的方法去分析问题、解决问题,不断地学习社会科学的理论,掌握现代化管理方法,认清教学管理的内在规律,在实践中学会科学管理,并从经验管理的模式中解放出来.
三是教学管理正规化可以大大促进教学质量的提高.这主要是因为在科学化体系的保证下,教和学双方均可以按照有序的活动方式进行,而且活动的双方可以充分有效地发挥其主观能动性,这也就充分发挥了教学管理的有效性,从而提高了管理的效率.
二、院校教学管理正规化的主要内容
一是高校教学管理的核心结构是教学管理决策系统,教学管理决策系统指挥着教学管理系统的运行.通常说来,教学管理决策是指参与教学工作的领导者,在实践基础上形成的一定认识的指导下进行的选择目标和行动方案的活动.由于教学管理所依靠的主要是教学过程中知识信息的传递、交流、加工和制造,因而教学信息的管理又成为教学管理决策系统的基础.此外,在有了科学的教学管理决策系统作指导,畅通的教学管理信息为基础之后,还需要有有效的教学管理控制系统为保障,才能使整个教学管理大系统合理地运行.
二是教学状况信息反馈系统主要包括教学巡视员制度、学生教学联络员制度等.正确的决策依赖于可靠的信息,而可靠的信息必须经过畅通的信息网络才能获取.教学状况信息反馈系统要求及时得到利于决策执行的准确和有力的信息,以便使决策部门在充足准确的信息下,有效调整和控制教学的顺利进行.信息反馈系统的科学化管理主要体现在教学信息的收集、教学信息的浓缩、教学信息的筛选、教学信息的提取反馈四个方面.
三是教学过程控制系统是以教学质量为核心,以各类教学检查为手段,以教学过程中各类教学环节为中心而形成的.主要内容包括:教学质量评估制度、学分评估制度、教学检查制度、作业和试卷抽查制度等,通过在教学过程中运作这些制度,就能有效地控制住影响教学质量的各个关键点,使人才培养全过程得到优化,确保人才培养质量.
三、切实打牢院校教学管理正规化的基础
要使教学管理符合教学规律,就必须在探索、发现、认识规律的基础上,总结归纳体现教学规律要求的各种教学管理规范,建立健全系统的教学管理制度.因此,建立完善的教学制度体系,加强教学制度建设,有利于实现教学管理的规范化、科学化.可以说,科学的教学规章制度体系的建立是实现教学管理正规化的基础.
根据高校教学管理的情况,至少应建立以下三个方面的教学规章制度体系:一是包括各专业人才培养方案(教学计划)以及学校、学院、系反映教学管理体制的各种规章制度,二是包括教学大纲以及有关授课、实验、生产实习、考试、毕业设计、成绩管理、学籍管理的课程管理制度、规定等文件,三是包括有关师资、学生、教材等教学管理要素的制度与规定.
值得注意的是,在所有关于教学管理的制度体系中,有一条基本的链:即教学计划―教学大纲―授课与考试管理制度,这一链反映了人才培养目标和教学过程的基本要求,是教学管理中最重要的管理制度.因此,科学的教学管理,应首先根据培养目标和教学过程的要求,建立健全以上教学规章制度体系.只有规范的教学系统,才能从根本上克服教学管理的随意性,提高教学管理正规化的程度.
四、准确认清院校教学管理正规化的关键
规范的教学规章制度体系的建立,只是为科学的教学管理提供了指导原则和工作基础,而有效的科学管理是在教学过程中实施的.因此,实施科学的指导与控制是教学管理正规化的关键.
一是坚持严格管理.严格执行教学规章制度是有序化教学管理的基本要求,而严格教学管理必须做到以下几点:一是要以培养目标和教学规章制度作为管理的基本依据,严格制度办事,坚持原则,不循私情,实现教学管理规范化、制度化,二是坚持管理的经常性和连贯性.教学活动是动态连续的过程,因此,教学管理工作也应该是连续不间断的,不应该时紧时松.
二是实行激励机制.首先,在教学管理中应运用行为科学的理论,认真调查了解师生在教学过程中的各种心理需求,并创造条件尽力满足其合理需求,并注重引导将这些需求同教学目标有机结合起来,使搞好教学、努力学习成为老师、学生的最高层次的需求.这样就从内心深处产生了教与学的自发动力,从根本上提高了教学管理的质量和效率.其次,要在保证教学规章制度有效实施的基础上,尽可能给师生留有一定的自由度,尽可能使教学过程的管理由外在的强制性控制转化为内在的自我控制,以最大限度地调动师生的积极性,发挥师生的主观能动性和创造性.
三是加强考核与评估.首先,应强化常规的教学检查与监督,如实行期初、期中教学检查,这是实施有效教学管理的必要手段.其次,要根据不同层次和类型的教学工作要求,制定科学合理的评估指标体系,采用切实可行的评估方法,对各层次和类型的教学管理工作进行评估,以客观地评价工作状况,肯定工作成绩,发现存在问题,为改进工作指明方向.最后,通过客观公正的教学考核与评估结果,运用各种精神和物质手段,对优秀者加以奖励,对工作质量达不到要求甚至造成教学事故者进行必要的惩罚,这种鼓励先进、鞭策后进的奖惩手段会在教学管理领域中形成积极向上的良好氛围.
(作者单位:徐州空军学院)