本站原创本文是一篇资产论文范文,资产类有关在职研究生毕业论文,关于高职院校国有资产管理的再认识相关毕业论文参考文献格式范文。适合资产及院校及部门方面的的大学硕士和本科毕业论文以及资产相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 ：高职院校国有资产是提高教学质量和科研水平的重要物质基础.但目前还存在着资产管理意识淡薄、资产管理制度缺位、资产管理主体不明、资产购置控制不力等问题.一些院校认识到资产管理的重要性,采取了完善资产管理制度、明确资产管理主体、强化资产购置的预算管理、提高资产综合利用率等手段,加强国有资产管理,可供借鉴.
关 键 词 ：高职院校；国有资产；管理
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）18-0015-02
高职院校（以下简称院校）国有资产（简称资产）是提高教学质量和科研水平的重要物质基础.实物资产在院校资产总量中占有较大比例,资产的安全与完整,对院校的生存与发展影响极大.加强院校资产管理,促进院校资产的优化配置和科学合理使用,提高资产的经济和社会效益,意义重大.
一、问题
1.资产管理意识淡薄.存在着重资金投入、轻资产管理思想,缺少资产服务教学和社会、余缺调剂、物尽其用的管理理念.出现盲目投资、多头购置、重复购置、资产闲置、资产流失等现象,加大了院校资产和财务风险.
2.资产管理制度缺位.一些院校资产管理制度不健全、欠完善,或虽有制度办法而未真正落到实处.出现资产购置环节不规范、监督不力,验收入库过程不严格、走过场等现象.资产保管员在资产使用、盘点清查、报废回收、租借转让等环节,未完全按制度规定和程序办理相关手续.有的院校对部门闲置资产不能进行合理调配,资源不能共享,未发挥资产应有的效能.
3.资产管理主体不明.一些院校未设立专门的资产管理机构,未配备专职资产管理人员.管理机构不健全,职责分工不明确,人员专业化不强,管理技术手段落后,出现资产责任不明、无人管理、多头管理、管理混乱等现象.有的资产核算没有明细账,分类不准确,有的随意变卖或低价处理资产.资产使用部门、财务部门和资产管理部门配合不协调.[1]资产出入库、跟踪管理等环节薄弱,资产账实、账账和账卡之间长期不相符.
4.资产购置控制不力.由于资产设备大都由院校投资,未与部门、教学院资金预算和效益挂钩,部门、教学院从方便自身出发,盲目攀比、争相申报购置.学校在进行资产投资前,论证研究欠充分,或为达到人均资产评估指标要求,资金安排缺乏统筹规划,重点不突出、投资盲目,浪费大量资金.
二、对策
针对院校资产管理方面存在的不足,借鉴一些院校的成功管理经验,大体归纳为如下几个主要方面.
1.增强资产管理重要性的再认识.院校各级领导和相关人员要充分认识到资产管理在院校管理和发展中的重要作用,大力宣传资产管理重要性,确保资产保值增值.设立资产管理专职机构和配备专职人员从事专职管理.加强资产管理队伍建设,提高管理人员整体素质和业务能力,提高院校资产管理水平和管理效率.
2.完善资产管理制度.健全、完善资产管理制度和办法,并切实贯彻执行.如资产对外租赁与服务、物资采购、验收报废、仪器设备保管使用维修、多媒体设备、专业设备等管理制度与办法规定.对院校资产的购置使用、清查、处置和赔偿处罚作出明确规定：资产购置须组织验收；资产使用须履行领用手续；技术性能高、贵重的机械设备和仪器仪表,要建立常规维护保养制度；资产租借、盘点清查和账务处理；盲目购置造成资金浪费和资产管理严重失职的当事人、学院及部门负责人的经济赔偿和纪律处分等主要条款,资产管理要有章可循.
3.落实资产管理责任制.建立以院校主要负责人、分管领导、财务部门和购置部门及使用部门负责人牵头的分级管理责任制.各学院和部门的资产管理状况与年度考核奖惩挂钩.如分管部门工作的院校领导,对分管部门资产负领导责任；教务处、后勤处为院校资产行政管理职能部门,对教学用和非教学用资产负行政管理责任；各学院、部门主要负责人和资产直接管理人,对所管理资产负直接管理责任；资产保管人、使用人为实物负责人,对资产负保管、养护和直接经济责任.成立以后勤、教务、财务为主,后勤牵头的院校资产管理领导小组.院校主要负责人为组长,对全院校资产管理负责,明确职责、层层落实、责任到人.单位审计部门要全面核实单位资产的真实性以及资产的保值增值情况,并在审计报告中明确反映,以作为提拔任用领导干部的依据.[1]
4.强化资产购置的预算管理.购置各类资产须遵守院校经费支出管理有关规定,提高购置资金效益.财务部门要结合年度工作和财务实际对资产购置经费作出合理安排,按“归口分级”原则,实行经费额度管理.如日常购置的公共教学设备、专业教学设备、生活设备、办公设备和图书资料分别由教务处、各教学院、后勤处、院校办公室和图书馆提出方案,报领导审批,实行归口计划购置和管理.院校、各教学院、各部门资产经费预算,要通过测算、分析论证,逐步推行资产配置定额和经费预算责任制,分年度有计划分配设备购置经费.实行资产的公开招标采购,任何部门大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标程序,严把设备购入质量关、价格关,加强计划性,杜绝盲目采购.[2]
5.提高资产综合利用率.完善资产管理信息系统,利用便捷的信息平台,及时记录、统计、查询资产的增减变化,对资产进行动态管理,实现院校资产的有效整合和共享共用.将资产使用效益量化分析指标,作为院校资产投入、调配和管理的重要依据.考核资产综合使用效益,降低资产购置、运行和管理成本.
总之,院校要通过重视资产管理,贯彻执行好资产管理制度,实行资产管理责任制,做好购置资金预算,促进资产的合理有效利用,从而达到院校资产管理的科学、规范和高效.