新时期人事档案管理

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人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分,是人才的主要信息来源.人事档案真实地记载和反映个人经历、政治思想,品德作风、业务能力等,是个人自身成长历史的真实记载,是知人善任,选贤举能的重要工具.近年来人员流动频繁,企、事业人事档案出现了许多新情况、新问题,面临着不少新的挑战,原有的人事档案管理体制的弊端日渐显露.人事档案管理要与时俱进,不断开拓创新,真正适应知识经济的时代要求,更好地为党的组织、人事工作服务.

一、人事档案的作用

1.提供真实可靠的信息

企、事业单位要想真正做到知人善任、人尽其才,就必须首先掌握有关每个员工的一些最真实最全面的个人信息,如员工的工作经历、思想品德、业务水平、个人技能、个人素质等.通过查阅员工档案了解每个员工的全部历史和全部工作经历,从而为选人、用人提供有价值的参考信息.

2.提供重要的依据

人事档案为企、事业的一些重大决策提供了必要的依据.如绩效考核,又称人事考核、绩效评估、员工考核等等,关系着员工的晋升和奖惩,决定着企业对不同员工该采取什么样的培训方法,给予多少的薪金等决策.而绩效考核需要有大量的考核记录作为依据,人力资源管理部门可以充分利用人事档案,对员工的业绩、素质、能力等进行综合分析,做出相应的决策,从而保证企业决策的科学化、合理化.

3.实现人力资源的合理配置

人力资源配置是实现人与物相结合,提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径.人力资源并不是静止的.随着时间的推移,内外环境的变化,会出现人员流动、岗位变化、优胜劣汰等情况.人事档案可以实现人力资源信息的共享,科学预测人力资源的需求,促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动,使人力资源得到最佳的配置.

二、人事档案管理存在的问题

随着改革开放的进程加快和社会主义市场经济的纵深推进,传统人事档案制度的身份性和体制性弊端也显露无遗.“死档弃档”、“人档脱节”、“档案克隆”等现象也日益增多,在一些人的心目中人事档案已经沦为“鸡肋”——食之无味却弃之可惜.根据全国人才工作会议精神,要促进人才的合理流动,必须进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,发展人事代理业务,改革户籍、人事档案管理制度,放宽户籍准入政策,推广以引进人才为主导的工作居住证制度,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统.人事档案及其制度的公共政策创新必须沿着契约化、社会化、电子化和法制化的方向发展,也就是说契约化、社会化、电子化、法制化是人事档案制度创新的必然路径.

三、人事档案管理的建议

保持人事档案工作的高质量,就必须要有科学的管理方法.传统的管理方法在一定时期有它的科学性,但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化,就会显现出它的局限性.因此,人事档案管理必须紧跟干部工作的需求,实现管理的规范化和信息化.

要适应新形势发展,就需要对人事档案的内容进行不断地充实优化.一方面要继续保留传统和共性的反映个人年龄、经历、社会关系等的内容;另一方面更要突出创建反映个人专长、知识水平、业务能力、职业道德等个性化的内容.

一是能力方面.重点记载个人文化程度、专业水平、继续教育情况,以及参加各种资格考试、注册考试等反映个人才能的资料.

二是业绩方面.要及时将流动人员的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现及完成任务等情况存入档案,为凭实绩选人、用人提供必要的依据.

三是诚信方面.要规范流动人员自身诚信状况的管理,重点记载党政干部廉洁自律、专业技术人员学术和技术水平,以及企业经营者缴纳利税等个人公共道德与行为方面的信用资料,并加强推广应用.

利用现代化管理手段,人事档案管理也要与时俱进,不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用,开拓创新,开发新手段,加大投入,对人事档案实行动态化管理和维护,开发研制人事档案管理软件,建立数字档案和多媒体档案,并实行联网,通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统.

四、加强人事档案管理现代化和信息化建设


人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的.实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求.这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性.要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存.并且根据需要,通过屏幕查阅有关内容.同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享.既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率.通过档案管理工作的不断完善,档案管理必将更加科学有效,档案管理工作必将迈上一个新台阶.

人事档案应根据时代的变化及现实情况的需要,不断把新产生的有关个人经历的材料有选择地及时地补充到人事档案中去,增强人事档案信息的时效性.只有这样,才能使流动人员人事档案的利用价值得以提升,有关部门可通过档案记载确定对流动人员的选拔和培养,人们才会更加重视人事档案的重要性,在一定程度上也可减少“弃档”现象.

只有与时俱进,注重档案的服务性,才能提高档案的利用价值,牵一发而动全身,人事档案管理制度的改革、信用业绩档案的建立必将使人事档案焕发新的生机与活力,必将使社会生活中的诸多问题不攻自破、迎刃而解,必将为社会经济的发展提供强有力的保障.

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