森林资源管理的现状

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【摘 要】森林资源是林业行业的根本,是森林全部工作的起点以及终点.现在,国内社会经济飞速发展,对森林资源的需要量越来越多,森林资源没有节制的运用状况越来越严重,久而久之,肯定会国内经济增加以及生态条件形成不良作用,所以,要确实增强森林资源管理,改善森林资源管理法律法规以及林业政治管理手段、更新森林资源管理思想、提升森林资源管理基层员工素养等全面手段建设以及健全森林资源管理系统,以促进国内森林资源管理的生态化、信息化以及科学化发展.

【关 键 词 】森林资源；管理现状；解决

做好生态文明建设工作是每一个生活着这个地球大家庭中的人类应该具有的责任,环境与当代人们的生活息息相关,保护好现在的居住环境,是人们在生活中的重要任务之一.生态文明的建设与自然的和谐发展需要与人类的协调中共同进步.森林作为陆地生态系统中重要的主题及自然资源,对保护生态平衡及社会的经济发展具有重要的作用.

1.森林资源管理的重要意义

森林资源是林地和其成长的森林统一称呼,包含树木资源、林中以及林下动植物和森林环境等.森林资源管理是针对森林资源保护、培育、更新以及运用等工作所进行的一整套具有决定性以及组织性的考察、组织、策划、管理、调整、检测、监管等行为,如对森林资源进行详细考察以及统筹策划,统计森林资源资料、创建森林资源档案、拟定森林经营方法,确定林地产权,对于森林采伐进行限制、重新种植、检测、检验,还有和森林经济有关的事项.当今社会中,森林在发展过程中因为人为经营行为以及自然要素作用的程度显著增强,森林资源一直处在增减动态改变的过程中.森林资源实质上归属于自然资源,不过其又具备一定的经济价值,因此其不仅是森林生产的物质根本,同时也是衡量森林工作成果的关键标示.在国民经济以及社会快速发展的现在,重视以及增强对森林资源的管理和监管、创建更加合理有用的管理系统非常重要.

2.森林资源管理的现状

在林业能源管制上,国内林业能源管制机构不但拟定了一套林业能源管制系统,还拟定了相关的机制和标准,下了很大的功夫,完善了林业能源监控管理系统,并且取得了良好的效果,为木材市场供应了大批的木材.目前我国的国土资源中,林业覆盖从1949年的8.6%增到了现在16.55%,增长了一倍,由此可见,我国的林业资源从整体上来看,还保持着持续增长的状态,林业增长的形势代表着国内林业能源美好的发展前景,并和全球林业整体下滑的总趋势相反.但是目前林业资源管制作业中存在着很多问题.如管制不到位,力度不强,并且部分地区存在着损坏林业资源的情况.如过度开发,乱砍乱伐以及占用林业土地进行耕地等,使林业资源受到了严重的危害.

其主要体现在以下几个方面：一是在制度和法律法规等方面,国家森林资源管制还不够完善.森林资源管理法规不配套,基本上还处于“人治”的状况中,给不法分子制造了钻漏洞的机会,从而经常发生有法不依的现象.另外,集体和个人之间的利益不但存在着分配不均的情况,还存在着流失严重的情况,没有理清责、权、利之间的关系；二是我国很多林业主要是以经济效益为宗旨,缺乏永续前进的思想,只侧重于眼前的利益,生态环境认识并不到位,对保护林业和生态的意识薄弱,致使森林资源并没有真正的发挥出它的经济效益.另外,缺乏开采砍伐的硬性标准,导致区域内具有严重的水土流失情况,从而降低了抵御洪涝灾害的能力,保护森林成了形式主义,成了口号；三是目前,林业资源管制中,还没有找到切合实际的林业资源管制制度,管制措施不合理,手段也不高,如：考察、策划、管制、开采砍伐等制度.因此,为了使管制资料能够整体的分享,林业资源管制必须要创建完善的林业资源管制手段,完成精确地考察和计算,同时在整体上还要完成计划和策划,实施高效率强力的管制和监察,从而合理的开采砍伐；四是目前国内很多森林地区,并没有合理的森林运行计划,每年预测采伐量的时候数量不准确,没有制定可实施的林业运行计划.

3.加强和改进森林资源管理的策略

3.1杜绝林地逆转

以往在培育发展森林资源时,忽视对现有森林资源的保护管理,一些乡镇为了局部利益,或对林业法律法规落实不够,造成超限额采伐问题,使有林地变成疏林地,疏林地变成无林地,使林地逆转.针对上述问题,必须制定林地保护利用规划,严格实行林地用途管制.首先进行林权证发证工作；二是明确落实责任,建立责任追究制度,凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一经发现追究责任人的行政责任；三是加强征占用林地的审核审批,杜绝非法占用林地、毁林开垦的事件发生；四是对一些低产林、疏林地由林业局下去调查,合理确定更新；五是加大执法力度.

3.2强化森林资源管理意识

“思想意识是行动的先导”.要在森林资源管理部门、员工以及林区地方政府和群众中培养和树立“靠山育林”的新观念；要积极宣传,并通过拓展宣传渠道、丰富宣传形式提高宣传效果,使森林资源管理生态化发展和可持续性发展的观念深入民心,并体现在具体的森林资源管护行为之中来.

3.3完善配套政策法规

要建立和完善森林资源管理政策法规体系.首先,要针对森林资源管理工作的各个环节制定相应的法律法规和执行策略,扫清法律法规的死角,使森林资源管理工作有法可依；其次,要根据森林资源管理工作的具体实际,加大对森林资源法规政策的执行力度,明确权利和责任,争取做到层层有人负责、事事有人把关,严厉打击和惩治乱砍滥伐、超额采伐、非法占用林地、毁林开垦等破坏森林资源管理的行为.

3.4提高森林资源管理员工的素质

首先,要加强员工的培训工作,通过短期培训、长期培训和待岗培训等多种形式强化员工的业务技能、信息技能和职业素质,提高森林资源管理工作的质量；其次,要加大投入,改善森林资源管理基层单位的办公和住房条件,建立并完善相应的人才激励机制,形成“吸引人才、留住人才、用好人才”的良好用人环境,使员工的个人价值和社会价值得到较好的体现.

4.结束语

森林资源是一种可再生资源,可是森林资源的再生速度却远远赶不上人类对森林资源的使用和破坏速度,因此,重视森林资源的保护及管理是十分有必要的 保护、管理森林资源是一项非常艰巨、非常巨大的任务,这需要大家一起共同努力,通过这种措施来完成这项任务.

【参考文献】

[1]郭会玲,蒋敬,许岚,吴君霞.环境公益诉讼与森林资源保护若干问题探析[J].林业资源管理,2011（1）.

[2]王安珍,李根万.市场经济下国有林场面临的问题与改革思路[J].中国林业,2010（4）.