现场签证管理存在的问题

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[提要] 本文总结了现场签证存在的问题,并就这些问题提出解决措施.

关 键 词 :现场签证;问题;对策

中图分类号:F27 文献标识码:A

原标题:现场签证管理存在的问题及对策分析

收录日期:2013年9月17日

一、引言

在建设工程管理中,现场签证是施工阶段有效控制工程造价的重要环节,也是各级管理部门和建设方比较关注的问题.在实施过程中,由于主客观条件等多种原因,在施工过程中会发生现场签证,并最终以价格的形式体现在工程结算中.

二、现场签证存在的主要问题

1、现场业主代表对造价控制意识淡薄.多数现场业主代表不重视现场签证,缺乏造价控制意识,对签证工作不认真,不经核实签证内容是否属实就随意签证,往往因实际不符而造成经济损失.

2、现场业主代表对定额缺乏了解.现场业主代表不了解定额各项费用组成,对概念混淆不清,定额中已包含的费用通过签证重复计取,或者把材料按市场价签证并列入直接费用,这是不允许的.

3.同一工程内容重复签证.在挖运土方的工程中较为多见.

4、施工单位巧立名目.施工单位有意歪曲相关经济政策规定的含义,钻业主代表业务不熟的空子,巧立名目办理签证,或属于管理不善也要业主签证.

5.施工单位以少报多.施工单位以少报多夸大事实,高估冒算或无中生有,更有甚者以行贿业主代表的手段,骗取签证.

6.签证模糊不清.现场签证的工程内容、数量、材料的型号规格、单价或结算方式不明确,导致结算时施工单位多算多要.

7、现场签证日期与实际不符.当遇到问题时,双方口头商定而不及时办理签证手续,竣工后突击补办签证手续,有些施工单位故意把时间往后推,在签证日期上做文章,利用“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定,提高签证材料单价,以获得不合理利润.

三、加强现场签证管理的对策

现场签证存在的问题很多,多数为人为因素.因此,必须加强现场签证的管理,通过组织措施、经济措施、合同措施等,来控制现场签证以便控制工程造价.

1、组织措施.建立严格的签证制度,明确职责,不断完善项目管理组织保证体系,提高签证人员的业务水平,在运用组织措施时,应处理好如下几点:

(1)现场签证必须有三方会签即业主代表、监理、施工代表签字,同时加盖公章.

(2)凡定额及已包含的内容,不得再另行签证.

(3)现场签证的原因、部位、工程内容、数量、日期、结算方式、结算单价等必须在签证上明确标出.

(4)要做好隐蔽工程签证.隐蔽工程签证资料一旦缺少将难以核对,对于基础换土、塘渣回填,材质,深度,宽度;桩入土深度及有关出槽量;基坑开挖验槽等,一定要真实记录.

(5)现场签证一定要及时办理,随做随签,不得拖延至竣工结算时补签,对于一些重大的现场签证和隐蔽工程,要及时拍照或录像,保存第一手的原始资料作为签证结算的依据.

(6)签证至少要一式五份并编号,各方至少保存1份原件,避免自行修改的现象发生,为结算时提供真实准确的依据.

2.经济措施

(1)延误赔偿和索赔处理相关签证.按相关法律程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任方,确认合理索赔.

(2)签证中的材料单价直接影响工程造价,在办理材料单价的签证时,甲乙双方一起进行市场调查,签证单上签明材料名称、规格、厂家、单价等,并注明所签证的材料单价是否包括采保费、运输费等,避免结算时重复计取.

(3)分清直接费和计税不计费.施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目,往往需要甲乙双方商定的具体金额来签证解决.签证人员如不理解直接费与计税不计费的不同并注明,则会使结算时双方发生争议,给工程结算审核造成不必要的麻烦.

3.合同措施

(1)现场签证要依照签订合同相关条款来衡量,相互制约,凡与合同及投标报价中明确规定内容相违背的签证,一律无效.

(2)设计变更单或施工图有错误,而施工方已经开工、下料或购料.此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变部分不要重复签证,已下料或已购料的,要注明材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用等详细情况,并按合同相关条款视具体情况签证.

(3)停工损失.由各种原因造成的停工窝工、材料租赁、机械租赁等的损失;甲乙双方应按合同规定的条款以书面形式确认产生的原因、起始日期,停工工日数和工日单价,停工机械设备的型号、数量、规格、租赁单价等,并列明细表.对于间接费定额已明确规定的,不得再签证.对于定额没有规定的,如何界定和补偿,应根据合同条款并参考相同类定额和有关规定来签证.

四、结语

总之,现场签证是一项细致而又严肃的工作,它直接影响到甲乙双方的权益,不能轻率马虎.因此,要采用科学的方法加强现场签证管理工作,规范现场签证程序,做到事前控制,堵塞“漏洞”,把现场签证费用降到最低.

主要参考文献:

[1]林红琳.浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作[J].中国工程咨询,2003.12.


[2]李慧强.建设工程监理[M].2003.

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