我国城市绿化管理的问题与

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【摘 要】城市绿化管理是关乎城市发展、人们生活质量及社会和谐的工作.目前,我国各大中小城市在绿化管理方面均存在问题,分析其存在的问题,并提出有针对性的对策和建议,是保护和改善国家及全球生态环境的需求,同时也是城市自身发展的必然要求.

【关 键 词 】城市；绿化管理；对策

一、我国城市绿化管理存在的问题

（1）城市绿化管理网络系统建设不健全.城市绿化管理是一个系统性的工程,包括规划目标、总体布局、实施对策、框架组织以及人员调度等问题,因此,对城市的绿化管理应采用先进的信息技术,构建其网络系统进行统一管理.然而,目前,我国城市绿化管理的组织单元、结构、规模和空间联系等仍处于分散状态,没有形成有机的整体,合理的网络结构体系仍处于初级阶段.（2）城市绿化管理观念相对落后.城市绿化是以满足人们对绿化空间的需求为前提,应坚持“以人为本”的原则进行城市绿化管理,满足人们对生活质量的需求.而目前我国城市绿化管理仍未在人性化服务方面加强理念管理,对于公园绿地的布局、基础设施的配置以及文化内涵的建设等与市民的要求仍存在较大差距,尚未形成以市民需求为中心的规范化和制度化机制.（3）城市绿化管理方式单一.我国城市绿化管理方式仍以政府为主导,与发达国家成熟的城市绿化管理相比,市场化机制尚不完善,社会化机制不健全.政府即是裁判员又是运动员,使得城市绿化养护形成了市场割据的局面.对于大规模的绿地调整和景观改造等亟待完善,养护企业多属于绿化主管机构,导致政企合一不分的现象严重影响了城市绿化管理的效率.（4）城市绿化管理手段落后.城市绿化管理的手段很多,从技术角度分析,城市绿化的管理手段包括绿化养护,而我国目前绿地养护的手段仍停留在维持绿地基本面貌层次,例如常规的修剪和除草等工作,缺少技术理论支撑；从管理角度分析,城市绿化管理需要完善的管理制度,而我国目前的城市绿化管理制度尚不健全,存在地方政府各自为政,划地管理的现象.

二、加强我国城市绿化管理的建议

（1）制定系统化的城市绿化规划.坚持以系统性观念为指导实现城市绿化管理的区域性、生态性和舒适型目的,同时,要在城市绿化过程中注重区域特征和资源特征,既要突出本地区的城市规划特色,同时又要从全局角度出发,考虑系统性城市规划,与其他地区结合,注重临近地区间城市规划的统一性,同时,还要注重城乡一体化的城市绿化系统,加快我国城市化进程.在城市绿化管理中,要以保护生物多样性以及自然和人文景观为前提,要做到人与自然的和谐发展,不能以牺牲自然资源,牺牲自然景观为代价而盲目追求城市绿化管理的创新性和特色性.（2）以绿化工程质量为保障促进城市绿化管理水平.绿化工程是实现城市绿化管理的基础,各相关行业主管部门应该高度重视城市绿化管理的工程质量,对绿化施工企业进行资质审查管理,禁止没有资质或者资质不合格的企业或个人作为工程单位参与城市绿化工程建设,避免出现质量问题.此外,关于城市绿化管理的项目必须采取公开招标的方式对工程进行验收管理,避免动用个人关系而拿到工程项目.最后,绿化工程要依图施工,认真管理每个环节,包括土壤的清理、林木草苗的选择以及运输过程中的包装和栽植等,都要严格按照技术规范的操作要求实施,并由主管部门制定统一的技术标准和操作规范,以使绿化工程的实施过程有章可循.（3）加强城市绿化管理的市场化进程.城市绿地有很多种类型,按照绿地的形态特征、功能定位等可以对绿地进行划分为公园绿地、单位附属绿地、行道绿地等不同的种类.对相同种类的绿地要按照绿地的特点明确对其进行管理的方式和相关责任主体.此外,还要制定相关管理规程和技术标准体系对各种绿地进行管理,要做到日常管理依旧有法可依,尤其是大型公园更要采取管理和养护分开的管理方式,以逐步实现市场化管理,相关责任主体或企事业单位也可建立专门的绿地管理机构,负责本地区或本单位内部的绿地管理工作和日常养护,特别注意的是,这些绿地的养护和服务工作同样要通过招投标选择作业队伍,以保证绿地管理工作的规范化和合理化.（4）强化绿地管理的考核目标.根据绿地管理的工作范围与内容,要通过考核管理和具体的考核目标对绿地管理进行监督和管理.一方面要强化养护措施,将养护任务分配到人,明确个人的管理职责；另一方面要按照园林管理养护标准对绿地管理和养护结果进行严格的管理,同时,要根据不同的情况,采取不同的措施.最后,还要将绿地管理的任务考核落实到月份、季度和年度,通过时间尺度进行考核,并建立考核档案,对工作不认真、工作完成不合格的人员要严格进行惩罚.

参 考 文 献

[1]丁小瑜．城市绿化管理机制研究[J]．消费导刊．2007（12）

[2]朱春红．推进我国城市园林绿化建设[J]．企业导报．2010（11）

[3]郝建忠．浅谈城市绿化管理现状与对策[J]．太原市委党校学报．2006（S1）