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现代企业的安全管理文化是与企业安全生产、经营息息相关的管理文化,是伴随企业文化的产生和发展而出现的,企业文化的重要组成部分.企业安全管理文化是在企业生产经营活动中形成的安全组织文化,其包含的安全价值观念、安全行为准则等,是组织内各成员所一致认可的.
一、实施安全管理的重要意义
安全管理是企业运营的重要主题,安全管理的好坏直接影响企业运作的好坏,并间接决定着企业的效益.生产车间、班组的安全生产管理者尤其需要注重安全管理工作,要抓紧、抓劳、长期不懈.因为这些管理者是安全管理系统的一线实践者,企业安全管理是否起到作用,具体效果如何,直接决定于一线安全管理者对安全的细节控制及执行力.在企业的经营运作中,安全生产是最重要的管理任务.因为,若没有安全来做保障,企业效益、企业的发展、甚至企业的生存也就都无从谈起了.
二、安全生产管理思路
第一,人的意识与安全的关系.
企业的生存和发展,决定于企业的技术水平、管理能力、人员素质三方面,而人员素质又是其中最为重要的一方面,因为技术需要人来掌握,管理需要人来执行.因此,各类工作的好坏归根结底都与人的意识息息相关,事故的发生也主要是与人、与人的安全意识有关.比如,在实际生产中,常常在相同环境中,使用同样的工具、设备、安全保护措施,有的人很少出事故,有的人却常出事故.正常情况下,作业人员会注意安全生产,但当遭遇不顺或逆境时,思想负担、精神压力加大,就可能造成安全意识下降,出现精力分散、注意力不集中、失误增多等不安全状态.用良好的安全管理文化来加强安全意识,可以使员工不被不良情绪影响,使情绪不良员工得到关注而不至于发生安全事故,将极大地避免安全事故发生.当前,安全意识不强、对某些安全问题缺乏重视的情况依然不同程度地存在于企业的经营管理和日常工作之中,安全管理工作的主要短板依然还是重视不够、落实不够.
第二,安全中的必然性和偶然性的关系.
事物的发展过程中,并没有纯粹必然与纯粹的偶然,必然和偶然的矛盾总是互相依存、相互作用,而且在一定的条件下可能互相转化.企业安全运营的必然性和偶然性也是如此,安全事故的产生并不一定都是必然的,但如果不注意发现、整改安全隐患,偶然的不安全因素就可能转换为必然的不安全因素,进而造成安全事故.如果企业不注意加强安全管理文化建设,员工没有良好的安全意识,生产管理、安全管理等到处存在问题；虽然这些问题不一定都会引发安全事故,但当这些偶然因素多了,出事故的概率就高了,安全事故的发生也就是必然的了.比如某交通运输公司,若不注意安全管理文化建设,员工平时的安全意识就不够强,对于单独的某次运输任务,事故的发生具有偶然性,但在长期的大量任务中,发生事故、造成重大经济损失、甚至人员伤亡也就是必然的了.若企业加强安全文化建设,形成注重安全的文化氛围,使员工具备时刻注意安全的良好素质；那么,不管多久、多少次任务,事故的发生肯定是偶然的,甚至可以彻底避免的.
三、现代企业安全生产管理存在的问题
第一,机构制度问题.
安全生产的管理需要完善的管理机构,若在生产管理过程中缺乏完善的安全管理机构,安全管理工作就会存在严重的瑕疵和漏洞.安全生产管理部门是整个企业管理系统的重要组成部分,需要在企业生产的内外部条件和环境里起到核心支柱作用.完整的安全管理系统包括企业组织中的各级安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产管理信息、安全生产操作规范、安全生产维护信息、安全防护设备与设施等内容.安全生产管理全方位、全天候地关系着着整个体系全体员工.安全意识必须贯穿到生产活动的各个方面,多管齐下、警钟长鸣,安全管理才能有效果.安全生产管理部门必须在随时变化的环境中,及时捕获和反馈各种安全生产信息,及时采取行动,消除安全隐患,避免事故发生.
依法建立、健全各级安全管理系统,落实安全管理人员的编制,使企业安全工作的执行拥有制度保障.当前许多企业的安全管理机构都还不太健全,安全人员不到位.作为一个具有良好安管条件的,完善的组织机构,必需拥有专门的安全管理部门,并配备专职的安全、消防人员员,而不能使安全管理空有其名,否则必将出现安全隐患,甚至引发安全事故.安全管理工作必须改变只注重眼前,忽视未来的被动状态.既要立足当前,也要着眼未来,增强安全管理工作的前瞻性、预测性,保证其指导性.班组是安全管理的落脚点,只有时刻抓紧班组的安全管理,才能尽量减少或防止安全事故发生.生产中的安全事故多半是因安全制度不健全、不落实,安全意识淡薄,安全管理不到位造成.安全工作需要从管理抓起、从基础抓起、从班组抓起、切实增强一线基层员工的安全意识,提高安全管理水平.
第二,人本问题.
在企业的经营管理中,不管事哪一类问题,人终归是最核心的因素.在企业的安全管理中,更加要重视人的因素,体现出以人为本的思想.首先,一切安全管理活动都要以人为中心来展开,因为人既是安全管理的主体,也是安全管理的客体,还是安全管理最重要的保护对象；其次,管理活动中,管理系统各管理要素、管理环节,都需要具体的人来实施、运作、掌控和推动.人的素质高低、技能水平以及人的思想意识、法律意识直接决定了企业安全管理的成效.因此,管理人员要有人本理念、重视人的因素,把人作为安全管理的重中之中,努力提高企业的人员素质、技能水平和法律意思,才能够地顺利开展工作,把企业安全管理真正做好.
第三,预防问题.
在企业安全管理工作中应该要以预防为主,时刻落实“以人为本、预防为主、安全第一”的方针,将各类安全问题消除在萌芽状态.安全管理不仅针对物质资源和生产、生活环境,更重要是针对人,单靠少数安全管理人员来保证安全是远远不够的,必须要依靠全员的全面、全过程积极参与、严密检查,才能做到防患于未然,在可能造成人身伤害、设备设施损坏以及环境破坏的场合,及时采取措施,消除安全隐患,防止事故发生.
四、加强对企业安全生产工作管理的具体措施
第一,组织保证措施.
企业应成立以第一责任人为领导的安全领导工作组,下属各部门也应成立相应的安全管理部门,配备足够的安全管理人员.在具体的工作场所、工作班组建立各级安全员联络网络,达到专管成线、群管成片的效果,保证各个工作点、各类工作都有专人管理,发现问题有专人及时解决.
第二,制度保证措施.
完善安全管理制度,建立各级安全生产责任制,做到纵到底、横到边、谁主管谁负责.各级负责人签写安全责任状,问题出在哪,责任追究到哪.建立定期和不定期的安全检查制度,定期召开安全会议,定期检查安全生产情况评比打分,奖罚分明,把可能的安全隐患消灭于萌芽状态.
第三,思想保证措施.
增强全体员工的安全意识,认真贯彻执行安全生产的原则,打好安全基础,明确各级人员的安全目标,为各部门制定安全规划,实现企业安全的全员参与和全员实施,做到安全生产、人人有责.抓好各岗位的安全培训,对所有新上岗员工进行岗前安全教育,并分批培训,保证培训时间和质量.把安全操作规程分发给各个基层组织,利用规程对照检查、实施指导作业.
结语：企业的安全管理工作是一项复杂的系统工程,安全管理中必须运用科学的管理手段、管理方法,进行统筹规划.现代企业安全管理中,首先需要树立全体员工的安全意识,形成以人为本的安全管理理念,从全局出发完善安全制度建设,在实际工作中不断总结、不断改进、不断提高,摸索出适合自身实际情况的安全管理办法.
（作者单位：中广核工程有限公司）