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一、教学管理人员应树立科学的教学管理观
只有教育创新、管理创新才能培养出创新人才,这是对当代教学管理的要求.作为一名直接在基层实施教学管理的人员,首先应树立现代化的管理思想,特别是在教学体制实现了由学年制转为学分制的形势下,要认识到以下几个转变：人才培养模式由狭窄性和单一性变为宽口径和多样化,教育观念由应试教育变为素质教育,教师教学由僵硬呆板变为灵活多样,学生学习由被动变为主动,实践教学由注重学生们的实践经验变为提高学生综合能力和培养创新精神,考试目的由单纯检验掌握的知识变为检验思维能力和创新意识.为实现以上转变,有效地开展教学管理改革,作为具体实施有关管理策略的基层教学管理者不能只是简单的执行某一方案或措施,而首先应从观念上树立科学的教学管理观.
二、要制定责权明晰的管理原则,使系级管理者获得相应的管理权责
1.责权对应原则.首先,各组织机构的工作职责和其在组织中的权力应该紧密关联,要求其承担一定的职责,就应该赋予其相应的权力.各级教学管理层的确认必须使职责与权力协调一致,所有行动都需要在一个责权清晰的环境中进行.促进教学活动协调发展的目的.其次,要注意利益分配问题.实行分级教学管理必须做到责、权、利相一致,教学院系作为分级教学管理的基层实体开展教学管理工作,应该得到其应得的利益.特别关键是教学院系的课程建设、专业建设、学科建设和管理创新等所需要的财力问题,财力的大小是制约各教学院系自主办学和管理活力的关键因素.只有处理好利益分配问题,才能确实实现分级教学管理.再者,评估体系问题.教学评估是实施教学质量管理的主要环节和有效手段.构建以院系教学管理水平评价为重点的系级教学状态评估系统,运用目标管理,对院系级教学过程、教学建设、教学改革和教学管理状态实行制度化的科学评估,资金投入向教育质量发挥重要影响和作用的方面倾斜.这种通过评估进行的教学质量的监控,比起一般单纯运用行政手段实行的教学监控,在监控主体上有更广泛的参与性,在监控过程上也有更大的公开性,有利于处理好院系自主办学与学校对教学的宏观管理之间的关系,有利于增强学院在教学质量上的竞争意识和办学活力.建立一套适合校情,有利于自我监控、自我发展良性循环的评估体系是保证分级教学管理有效性的主要保障.
2.经济高效原则.坚持该项原则的重点是要理顺分清学校与教学院系的关系,因为二者在教学管理中的地位和作用各不相同.权力过分集中在学校,必然形成头重脚轻的情况,束缚各层次、各部门的积极性,上一层次工作效率也不高.权力划分太细,必然形成管理层次过多,机构臃肿,信息不灵,不利于提高管理效能.权力冲突,必然形成工作重复,部门推诿,导致教育资源的无端浪费.只有合理地改革高校内部管理层次、权力分配机构,调整各职能部门的管理职能、管理内容和权限,调整中下层教学单位的权限范围,才能提高管理效能,提高办学的效益和效率.
3.分级管理原则.要明晰分级管理层次,实行学院目标管理、教学院系过程管理,使学校职能部门以主要精力制订规章制度,履行管理和服务职责,加强目标检查和调查研究,逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变.各教学院系对各个具体专业、具体学科教学的情况最了解,也最熟悉,他们应当最具有发言权.
三、抓好基础管理工作,保障分级管理体制中管理方案的落实
教学管理中各项基础工作是院系教学管理的最基本的元素,各项教学管理措施都落实在基础管理环节,因此,在分级教学管理的系级管理中应抓好各项基础管理工作.其中重点应注意：
1.重视教学管理信息管理.教学管理信息是反映教学管理状态的直接表现,为实现管理的及时有效,应特别注重教学管理信息的获取、反馈与收集整理.
2.教学工作与学生工作相联系,教学管理与教研室工作相结合,提高教学管理质量.教学管理具有全程性、全员性和全面性.所谓全程性是指从新生入学到毕业生走向社会就业的全过程都涉及到教学质量监控与评价；所谓全员性是教学质量的构成与全体学生、教师、管理干部、教学辅助人员和后勤服务人员的活动都有密切相关；所谓全面性是指教学质量不仅涉及到学生学业成绩,而且也涉及到学生综合素质和能力.因此,对高校的教学都必须实行全面质量管理,作为系级教学管理这一层次来说,单靠教务部门完成是不够的,还需要与学生工作、教研室工作配合,积极做到各项工作的协调配合,教风建设与学风建设相结合,教务工作与教研工作相结合.要根据四年本科教育的各阶段特点,将导师工作与辅导员工作相结合开展思想教育与专业教育,在学生中开展由学生会组织、教师参与指导的三下乡等社会实践活动和相关的知识大奖赛,在学生也参与教学管理,并在教学管理中发挥其相应的能动作用,并在教师中开展相关的教学管理改革研讨等系列活动,让教师们提高教学实施过程中教学管理的意识,从而有效地提高教学管理质量.
[湖南省“十一五”教科规划课题资助项目（XJK06CGD099）.]
汤 健：湖南商学院会计学院.