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事业单位财务管理的目标主要是执行国家有关财经法规,厉行节约,量入为出,降低行政事业成本,提高资金使用效益.随着我国事业单位财务制度改革步伐的加快,财务预算管理作为事业单位的财务管理活动的重要组成部分,成为改革的重点.笔者就当前完善财务预算管理机制的重要性进行了探讨,同时提出了相关完善建议,以此建成一个高效统一的预算管理体系,从而打造事业单位管理新形象.
财务预算管理是单位为实现既定的经济目标,通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动,它贯穿于单位财务预算编制和执行全过程.因此,在经济环境日益激烈和财政风险日益增多的局面下,事业单位的改革也早已搬上日程,事业单位的财务预算管理同样需要改革和创新.
一、完善的财务预算管理能打造事业单位管理新形象
能促进单位各项管理制度的健全和落实.作为以盈利为目的的生产组织,管理层希望通过运用各种管理措施促使它不断发展壮大,必然会作出一个长远发展战略.而发展战略又从年度工作规划体现,这就要求工作规划以发展战略为导向,才能促进发展战略目标逐步实现.随着社会主义市场经济的发展,我国事业单位的财务预算管理逐步向规范化和法制化迈进,全面、科学的财务预算管理体系不仅使有限财力达到及资源的合理配置,而且有助于促进单位各项管理制度的健全和落实.
能直接关系到单位总体目标的实现.中国有句俗话：“凡事预则立,不预则废”.财政预算管理本身就是对本单位未来运行中可能出现的各种状况、结果等因素的充分的预计,是控制经济运行活动的收支依据,是保证实现收支目标的重要手段,是调动干部职工积极性的指标.通过预算管理各项目标的预测、组织实施,能促进各项目标的实现,保证各项目标的不断提高和优化,是体现本单位业绩的一种好的管理模式.因此,事业单位进行预算时,依据各个单位的工作任务、职责、发展计划等编制年度财务收支计划,通过计划反映单位发展状况、发展规模与方向,编制年度财务收支计划,是部门进行预算工作的基础,也是事业单位展开财务工作的依据.
可以使有限财力资源得到合理配置及有效利用.我国财政收入中相当大的部分用于事业行政支出.事业行政支出在我国财政支出中具有举足轻重的地位.因此,加强事业行政财务管理,合理控制事业行政支出规模,对减轻财政压力,实现财政收支平衡具有重要的作用财务预算是为数不多的能够将本单位的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等相整合的管理控制方法之一.预算以经营目标为起点,以提高投入产出比为目的,其编制和执行过程就是将有限的资源加以整合,协调分配到能够提高本单位经营效率效果的业务、活动、环节中去,从而实现资源的优化配置,增强资源的价值创造能力,提高经济效益.
二、健全完善的财务预算管理工作体系
财务预算编制要科学.编制财务预算是财务管理的重要环节,是规划、控制、考核本单位未来运营活动的强有力的手段.预算管理作为一种行之有效的内部控制方法,在各个行业、各个事业单位得到了广泛的应用,其效果不言而喻.所以制定一个科学合理的年度预算是控制本单位运营成本的关键.如果财务预算编制不科学,没有完全反映单位职责、工作任务和事业发展计划.如果严格执行财务制度,会造成在某些方面资金预算不足,不能满足行政需要.某些方面资金预算过大,不使用,形成大量结余,造成财政资金使用效率不高.该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//.ems86.
总第547期2014年第15期-----