目标管理理在高职院校管理中的应用

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摘 要：目标管理理论是现代管理科学的核心内容和重要成果之一,本文阐述了目标管理理论在高职院校实施的必要性,分析了“7111”目标管理模式在高职院校实践中的具体应用,最后提出在实施中应注意的问题.

关 键 词 ：目标管理 高职院校管理 实践

课 题：本文是黑龙江省高职高专院校科研项目成果之一,项目编号：1252503.

一、高职院校实施目标管理的必要性

1.目标管理是高职院校实现科学管理、规范管理的必然要求

以量化的方式科学合理地制定各部门以及下属院系的预定目标,在自我管理的基础上以既定目标为导向,并通过目标考核实现对工作效果的评估检测,这是推动高职院校管理日益完善的一种重要手段.

2.目标管理是高职院校适应国内高等教育发展趋势的需要

目前,高等教育普及化已成为我国高等教育发展的必然趋势,目标管理可实现管理链条不因人员更迭,职责变动而中断,同时可解决工作目标不明确,工作任务不清晰,教职工责任心与纪律性的缺乏等诸多问题,这些都是传统以“经验管”为主的管理方式所不能企及的.因此,目标管理有利于提高服务效率,使得高职院校的管理工作更加科学化,规范化.

3.目标管理是高职院校落实以人为本、办学理念的科学方法

目标管理更重视人的因素,它是一种参与的、的、自控管理制度,也是一种把个人需求与组织目标相结合起来的管理制度.通过实行目标管理,将整体化的学校目标细化到各个部门,再细化至每个教职员工的个人目标,实现学校大目标与部门和个人小目标的结合.在目标转化的同时,赋予一定程度的人的自主权,从而为个人施展才华提供条件,使得个人目标具有激励性,从而有利于调动教职工的个人积极性,实现被动管理向主动管理的转变.可以说,这种管理方式充分发挥了人的主动性和创造性,将以人为本的管理思想体现得淋漓尽致.

4.目标管理以制定目标为起点,以目标完成情况的考核为终结

工作成果是评定目标完成程度的标准,也是人事考核和奖评的依据,成为评价管理工作绩效的唯一标志.所以,运用目标管理就可以解决行政人员和教师的考核评价问题.

二、目标管理在高职院校的具体实施过程

1.目标的确立

为适应高等职业教育改革发展的需要,健全学院、分院二级管理体制机制,黑龙江农垦职业学院自2012年3月起,实施目标管理责任制.学院采取机关、后勤、教辅部门与各分院（教学部）目标管理分开进行的办法.机关部门目标管理突出业务工作性质和特点,强化机关部门作为一级管理实体的指导与服务、监督与评估职能；教辅、后勤部门目标管理突出服务职能和业务工作特点；各分院（部）目标管理突出管理重心下移和管理自主权的有效行使,激发各分院（部）作为学院建设发展主体的工作活力,提高内涵发展水平.

2.建立各部门管理目标体系

学院26个部门,以各部门（分院）领导为责任人,按照学院年初制定的总体工作目标把全年工作系统分解,对应各项任务,分别细化工作内容,确定各部门（分院）的目标管理任务书.各部门（分院）负责人与院长签订工作目标管理任务书.以任务书为纲,制定月考核表,使每项工作任务都有章可循,而且每项目标都有考核分值.

3.目标的实施与控制

学院专门成立考核办,下发目标管理考核相关文件,按照考核工作的权重,确定目标管理考核以“7+1+1+1”为具体模式：一是月考核分值为100分,分为目标任务考核、劳动纪律考核、运行秩序考核三项.月考核为期10个月（2、8月不考核）,计算最终得分,权重占年度考核总成绩的70%.二是年度完成目标任务的“三创”（创新、创优、创特色）情况,权重占年度考核总成绩的10%.三是年末目标考核工作,权重占年度考核总成绩的10%.四是测评情况,权重占年度考核总成绩的10%.

4.进行管理目标的成果评估

目标管理是成果管理.在高职院校管理工作中实施目标管理,必须重视对目标成果的评估.这一阶段包括三项工作：一是考评成果,二是实施奖惩,三是总结经验.

当然,任何一种管理制度无论其在全世界反响有多大,有多流行,从客观的角度分析都有其自身的优缺点.对于目标管理而言,它具备的优点很多,如它是比较科学有效的管理方法,能收到立竿见影的效果；有助于改进组织结构和职责分工；进一步调动职工的主动性、积极性,提高了士气；能够表现出良好的整体性.但它同时也不可避免地存在着自身的缺点,如目标难以制定；目标管理的哲学假设不一定都存在；目标的商定很费时间等.因此,要求无论从事哪一行业的管理工作者,都必须从管理工作实际出发,因地制宜地合理使用每一种管理手段,达到扬长避短、务求实效的效果.

三、高职院校实施目标管理要注意的几个问题

1.领导要通识目标管理理论,树立现代管理意识

实施目标管理是领导方式的转变,必然对学校领导提出更高的要求.在这方面,学校领导要学习现代管理理论,透彻掌握目标管理理论,转变管理思想观念,提高各种管理能力,如决策能力,组织能力,授权艺术,以及协调工作能力和人际关系能力等等.学校领导者要树立现代管理意识,建立严格的责任制和信息管理系统,努力使工作标准化,精心做好各项基础工作.

2.综合高职院校管理目标,形成整体目标系统

目标管理中目标的制定与分解是实施目标管理的前提与基础.学校在制定总的管理目标后,就要对目标进行分解,将学校管理目标按组织层次和部门逐步展开,直至每一个学校成员.学校各个部门、成员,可以根据自己部门、个人实际情况,对初步下达的目标进行分析思考,进而提出自己的目标.在此基础上,学校领导要做的一项工作就是将各个部门与个人子目标整合为一个整体,形成整体目标系统,使之成为有机结合的统一系统,这是学校目标管理成功实施的关键.

3.运用有效的管理系统,进行科学的管理安排

目标管理的实施要求做好许多配套工作.如提高教职工的素养,完善科学管理基础,制定一系列相关政策等等.对学校的组织结构提出新的要求,学校领导要完善组织结构,建立起有效的管理系统,对各项配套工作做出科学的安排,明确各部门、个人的责任与权力,使学校目标管理有条不紊的进行.

4.建立科学的评价体系,客观地进行工作评价

公正、客观地对照学校管理目标检查组织中各方面、各成员最终工作绩效,并对此做出客观的评价.如果不能很好地评价绩效,把对的、好的说成错的、坏的,那么下一个目标管理的循环就难以进行,这样目标管理实施的真正意义就不大.所以建立科学的评价体系,客观地进行工作评价是目标管理的关键.科学的评价体系应当以学校管理目标为依据,结合实际情况来制定.

目前,黑龙江农垦职业学院的目标管理考核工作,已经运行了近两年,根据学院总体工作目标和任务书的要求,通过确定全年目标,把全年工作浓缩在一份任务书和一张张考核表上,有针对性地分类安排工作,如把搞什么活动、突出什么特色、达到什么要求、在何段时间内实施、由谁负责等一一列在工作表内.

学院目标管理责任制的开展,开创了学院在管理模式上的新局面、新突破,激发和调动了各部门加快发展的创新活力,且取得了明显的效果.