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摘 要：本文主要探讨新经济形势条件下,传统林业发展改革的新形势,发展林下经济的形式与前景.
关 键 词：林下经济发展改革
1引言
林下经济,是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,既包括林下产业,也包括林中产业,还包括林上产业.
林下经济是在集体林权制度改革后,集体林地承包到户,农民充分利用林地,实现不砍树也能致富,科学经营林地,而在农业生产领域涌现的新生事物.它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式.
发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要,是提高林地产出、增加农民收入的有效途径,目前已经取得明显成效.要认真总结经验,科学谋划,加强引导,积极扶持,进一步加快发展步伐,确保农民不砍树也能致富,实现生态受保护、农民得实惠的改革目标.
2南宁市武鸣县林下经济产业发展存在的问题
2.1思想认识不够高.农民对林下经济认识不高,重视不够,信心不大,认为收益小,投资回收期长.对于短期不能出效益的项目不感兴趣.
2.2资金投入不充足.武鸣县林地经济潜力巨大,拥有42万亩林地,其中30亩以上可以发展林下经济.但目前还没有出台林地经济扶持政策投入,限制了林地经济的良性发展.
2.3项目包装不成熟.由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴,自己挖掘力度不大,没有去调研,包装和打造林下经济的精品项目,即使找到好的项目,也很难达成共识,从而导致项目储备及发展模式严重缺失.
2.4技术推广不得力.示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础.目前,尚未成立林下经济技术推广的专业机构,没有配置专门班子、专业技术人员；没有新建林下经济示范基地,没有举办林下经济专题培训班.
2.5服务体系不配套.截止目前,尚未建立林下经济产前、产中、产后服务体系,没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经济服务协会或专业合作社.农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解决?怎么解决?这类问题得不到答案.
2.6龙头带动不显著.林下经济产业的发展必须要借力借势,仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄,充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举.尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来.
3发展林下经济的策略
3.1统筹规划,因地制宜
林业资源丰富,发展潜力巨大.但由于存在地域差异,林业资源分布不均匀,产业基础强弱不对等,农民生产方式各不相同,发展林下经济既要统筹规划,又要因地制宜,多种产业模式齐头并进.为此,在林下经济发展规划布局上要充分而深入的调研和思考,做到总体掌控、分区规划、科学布局,积极引导向“一村一品、一乡一特色、一区一优势”的方向发展.
3.2创新发展模式,提高经济效益.
一是大力发展林下种植.充分利用丰富的林下资源发展种植业,因地制宜开发林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等模式.比如说林花模式.现在人们生活水平提高了,大家不仅仅满足于吃,还在追求高品质的生活,对环境的要求越来越高.花卉、园艺、苗木就派上用场了,而且卖价好.台湾花卉产业做得很大,我们已经从政府部门的层面加强了与台湾花卉产业的对接.在林下种植耐阴性的花卉和观赏植物,发展前景是很广阔的.
二是大力发展林下养殖.充分利用林下空间发展立体养殖,大力发展林禽、林畜、林蜂等模式.
三是大力发展森林旅游.充分发挥山清水秀、空气清新、生态良好的优势,合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源,发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等产业,大力发展森林旅游.四是大力发展林下产品经营加工,拉长林下经济产业链,发挥集群作用,提高经济效益.
3.3拓宽融资渠道,加大资金投入.
规范森林资源资产评估,建立林权交易中心和林产品专业市场,大力开展林权抵押贷款,推进森林保险,拓宽融资渠道,支持林下经济发展.按照性质不变、渠道多样、捆绑使用的原则,发展林下经济与农业综合开发、经济结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目,在资金使用上完全可以有机结合起来.
3.4加强技术服务,提高产品质量.
积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台；积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术,加快科技成果转化步伐,建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系.严格实行标准化生产,确保林下经济产品质量.
3.5建立销售网络,培育龙头企业.
集中力量,引进和培育有实力、讲诚信、影响力大、辐射力强的企业,并通过龙头企业辐射带动,采取“龙头企业+基地+大户+农户”等模式,引导农户组建林业专业合作社组织,建立市场销售网络.抓紧建设一批连片规模1000亩以上的林下经济示范基地.
4结语
由于林下经济生产相对分散、利益主体较多,积极组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构,加强社会化服务体系建设,提高经营者适应市场的能力,以便更快更好地提高林下经济产业化、组织化程度.