我国B2B在线采购的模式、问题

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摘 要:随着网络环境的日益完善,我国电子商务交易规模突飞猛进,B2B在线采购市场潜力巨大.B2B在线采购有卖方驱动和买方驱动两种模式,在我国主要有电子招标、在线竞价和在线询价三种常见方式.我国B2B在线采购市场发展迅猛,但也出现了一些问题,笔者针对这些问题给出了对策和建议.

关 键 词:在线采购;买方驱动;招标;反向拍卖

中图分类号:F713.36文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)02-0-02

艾瑞咨询的统计数据显示,2008年中国电子商务交易规模为2.9万亿元,2009年至2011年分别为3.6万亿元、4.8万亿元和7.0万亿元,而2012年达到了8.1万亿元.预计未来3-5年内,中国电子商务市场仍将维持稳定的增长态势,平均增速将超过35%.我国电子商务交易规模的突飞猛进,主要得益于在线采购思想的普及和互联网技术及相关环境的日臻完善.

一、B2B在线采购的商业运营模式

(一)B2B在线采购

联合国国际贸易程序简化工作组将电子商务定义为“采用电子形式开展商务活动,它包括在供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具,如EDI、Web技术、电子邮件等共享非结构化商务信息,并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易”.根据参与主体的不同,电子商务具体有数十种类型,主要有B2B、B2C、C2C、C2B几种.

参照这一定义,笔者认为B2B在线采购是指用户以互联网为平台,通过特定的电子交易系统或平台完成采购活动的一种交易方式.根据驱动模式的不同,B2B在线采购可以分为卖方驱动和买方驱动两种模式.

1.卖方驱动模式

卖方驱动的在线采购是指卖方借助电子工具,采用电子的形式发起、管理并完成采购活动的过程.

卖方驱动是B2C领域的主流模式,比如大家耳熟能详的淘宝商城、京东商城、苏宁易购、卓越亚马逊、凡客诚品等;而在B2B领域,卖方驱动比较成功的代表有阿里巴巴、慧聪网、中国制造网、敦煌网等.


2.买方驱动模式

买方驱动的在线采购是指买方借助电子工具,采用电子的形式发起、管理并完成采购活动的过程.

受全球买方市场的影响,买方驱动是目前B2B在线采购的主流模式,在我国其表现形式具有多样性.

(1)以使用财政性资金或国有资金为采购主体的在线采购

2000年5月3日,国务院印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000]34号).根据该《意见》,国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作,房屋建筑及市政工程招标由建设部门主管负责,进口机电设备采购由外经贸行政主管部门(商务部)负责,工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动分别由相关部门负责,这基本奠定了我国招标采购监管的格局.2000年以后,随着互联网基础服务的不断成熟和招标采购法律法规的日益完善,国内各行业和产业部门分别建立了相应的电子化平台,如中国采购与招标网、中国政府采购网、中国国际招标网、以及各行政区划的工程建设交易信息网等.在2005年以前,各大网站的功能基本局限在招标信息的发布和结果的公示,然而,近年来电子招投标、电子开评标以及全过程电子化俨然变成了一种趋势,并成为各大网站争相试点和推行的重点.

(2)以单一企业为采购主体的在线采购

随着互联网基础服务的日益成熟,以单一企业为采购主体的在线采购发展迅速,其表现形式主要有两种:一是第三方电子采购平台,二是单一企业的电子采购平台.前者如致力于医药化工领域的“必联采购网”、电力领域的“晨砻采购网”、钢铁领域的“东方钢铁网”等,吸引了众多中小企业的加盟和参与,形成了一定的资源聚集;后者则主要是规模以上企业所采用的方式,如中石油的能源一号网、宝钢采购电子商务平台、中海壳牌采购平台、以及海尔集团、联想集团、伊利乳业等大型企业也都成立了专属的电子采购平台.此外,由社会中介服务性组织(如招标代理机构)建立的电子招标平台,也可以视为买方驱动在线采购模式的一种.

3.买方驱动与卖方驱动模式比较

买方驱动模式与卖方驱动模式不同,它不仅与生产型企业传统的采购行为一致,同时更契合供应链管理的原理,能够将在线采购引向企业供应链管理乃至业务流程再造的更深层面.买方驱动模式在以使用财政性资金或国有资金为采购主体的在线采购领域已经运营多年并日臻完善,然而在以单一企业为采购主体的领域才刚刚崭露头角.

表1:买方驱动与卖方驱动模式比较

(二)B2B在线采购的常见方式

B2B在线采购是对传统采购方式的电子化模拟,理论上讲,有多少传统的采购方式就可以实现多少种在线采购方式.在实际工作中,常见的B2B在线采购主要有电子招标、在线竞价(反向拍卖)和在线询价三种.

1.电子招标

电子招标是买方(招标人或招标代理机构)通过网络发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程、货物或服务的范围、数量、以及对投标人的资格要求等,邀请特定或不特定的卖方(投标人)在规定的时间、按照规定的程序、通过网络进行投标的过程.

电子招标的基本流程包括:招标项目建档-招标文件备案-招标公告发布-专家抽取与评标委员会组建-开标-评标-评标结果公示-质疑投诉处理-招标项目归档等.

电子招投标是一种有效的竞争交易方式,也是买方规范选择项目交易主体,订立交易合同的有效法律程序,在我国尤其广泛运用于以使用财政性资金或国有资金为采购主体的在线采购中.据中国国际招标网统计,2001年至2011年末,累计在线运行国际标项目111623个,累计委托金额2386亿美元,累计中标金额2034亿美元,平均节资率为14.75%.2.在线竞价(反向拍卖)

在线竞价,也称“在线反向拍卖”,是买方(采购人)借助互联网技术安排卖方(供应商)在规定时间内用逐步降低销售价格的方式相互竞争,并最终确定项目交易主体的过程.在招标方式中,投标人在截止投标时间前提交投标文件,一次开标,而且开标后投标人不得修改和撤回投标文件,投标文件经招标人承诺后即产生法律效力;而在竞价方式中,卖方在规定时间内可以多次出价,直到价低者胜出,这是二者最大的不同.此外,招标一般适用于技术复杂或工艺特殊的非标设备、成套设备、以及工程项目,而竞价则适用于指标单一、规格标准且市场价格差异性比较大的采购物料.

在线竞价的基本流程包括:项目建档-添加竞价的采购品-设置竞价规则-发布竞价公告-确定供应商-登录竞价大厅-供应商竞价-竞价结果处理-发布采购结果-项目归档等.

在线竞价已经受到越来越多采购企业的青睐和重视,并在降低企业采购成本的过程中发挥着重要作用.

3.在线询价

在线询价是用电子的方式模拟传统的采购员向供应商发传真询价的过程,通过“货比三家,集体研究,谈判压价,择优确定”的方式选择项目交易主体的过程.值得注意的是,在线询价不同于我国政府采购中的“询价”,后者要求被询价的供应商一次报出一个不得更改的最终价格,而前者则往往通过网络要求被询价的供应商进行二次或多次报价.

在线询价的基本流程包括:项目建档-添加询价的采购品-发布询价公告-供应商报价-询价处理-发布采购结果-项目归档等.

在实际应用中,在线询价方式并没有电子招标和在线竞价两种方式应用广泛,主要是因为在线询价在很多情况下可以被传真、电子邮件等更便捷工具替代完成.

二、我国B2B在线采购市场的现状及问题

B2B在线采购与传统的采购相比,一方面可以大大提高工作效率、降低采购成本,另一方面又使采购工作变得更加公开、透明,减少了人为因素产生的疏漏、错误和腐败,已然在我国经济运行中发挥着越来越重要的作用.然而,目前我国的在线采购市场中仍然存在以下突出问题.

(一)法律问题

目前,在以使用财政性资金或国有资金为采购主体的在线采购领域中,国家已经出台了《招标投标法》、《政府采购法》、《招投标实施条例》等法律法规、部门规章以及地方性法规等一系列法律法规,但对电子招投标的规范我国尚且存在空白.同时,在单一企业为采购主体的在线采购领域,鲜有系统的法律规范,一直以来这类采购完全按照市场经济的规则运行,导致其在线采购的形式、规则、平台设计及服务运营等可谓五花八门,使买卖双方的交易存在较大的风险.

(二)技术问题

在技术层面,B2B在线采购比较突出的问题有身份认证的问题,传输数据加密、数据存储加密问题,供需双方交换电子文件的互联互信等问题.由于缺乏统一规划协调,导致国内各B2B在线采购系统形式多样、需要协同交互的模块接口众多,而不同模块的开发商之间又常常缺乏统一的交易规则和技术标准规范,再加上各行政区划之间条块分割,导致不同行业、部门和地区之间的数据交互共享更加困难.例如,2006年,国内某特大型企业集团花费8000万元委托开发了一套电子交易系统,系统上线后却发现由于技术原因无法与企业现有的ERP系统全面对接,最后不得已重新开发,给企业造成了巨大的损失.

(三)信息不对称问题

在传统的采购中,买方往往是信息贫乏的一方,处于不利地位.然而,在B2B在线采购中,这一局面不仅得到了缓解,信息不对称的天平甚至发生了逆转.例如,在电子招标中,潜在投标人一方面可能面临因获取招标信息不及时而错过参与招标的风险,另一方面在开标后,投标人的知情权也常常被忽视,有些卖方在获悉自己的权利受到侵害的时候,却发现已经错过了质疑或投诉的时效.

(四)地位不平等问题

首先,以第三方的采购平台为例,因其入网成本低、能够快速投入使用等优点,吸引了众多中小采购企业的加入,然而却被迫接受平台运营商诸多苛刻的条件和要求,此外这些中小采购企业往往还要面临供应商放弃中标后仍然需要向平台运营商缴纳费用等风险.其次,在单一采购企业的在线采购平台上,局面恰恰相反,因为能拥有独立在线采购平台的采购企业一般都实力雄厚,平台建好后往往会通过电子形式固化对自身有利的交易条款,使供应商处于不利地位,而供应商为了获取交易机会,大都不得已接受其要求.

(五)诚信缺失问题

目前,诚信缺失问题已经成为制约我国B2B在线采购健康发展的瓶颈.类似“某国内知名招标代理机构**亿元项目虚假招标,投标商被骗巨额保证金”、“某集团股份有限公司虚假投标遭处罚”、“某第三方采购平台泄露客户商业秘密”、“某市44家企业违规挂靠借用资质投标被查处”、以及“某项目中,评标专家丧失原则、定向评标”等新闻案例,经常见之于媒体报端,一些采购企业、招标代理机构、供应商、采购人员、乃至评标专家所暴露的负面影响,已经成为我们不得不直面解决的问题.

三、我国B2B在线采购的发展对策

(一)继续完善招标采购法律法规体系

2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》提出“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”,这不仅为推广电子招投标提供了法规依据,同时也有利于调动各方的积极性参与和发展在线采购.2012年9月20日,国家发改委发布了《电子招标投标办法》(征求意见稿),无疑将对弥补我国招标投标法律体系空白、促进电子招投标健康发展产生重要影响.加强招标采购制度建设,也是消除B2B在线采购过程中买卖双方信息不对称问题和地位不平等问题的有效途径,是保证我国在线采购事业健康发展的制度保证.

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二)健全电子商务系统技术规范

2012年9月20日,国家发改委在发布《电子招标投标办法》(征求意见稿)的同时,也发布了《电子招标投标系统技术规范》(征求意见稿).《规范》从对电子招标投标系统及其信息交换体系的基本功能和技术保障方面提出了标准要求,如获通过并实施,遥想在不远的将来,除电子招标以外其他形式的电子商务技术规范也将提上日程,电子商务系统技术规范在全社会范围内的推广运行,必将对我国在线采购业务推广和普及发挥积极作用.

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