农村职业技术教育宣传之管见

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摘 要：发展农村职业技术教育对提高农村劳动者素质、促进农民收入的增加、调整农业产业结构、农村剩余劳动力转移、促进城镇化率水平的提高和推进社会主义新农村的建设等有重要意义.文章认为我国农村职业技术教育面临的一个突出问题就是农村职业技术教育的宣传不够,社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念错位,并提出了加强农村职业技术教育的宣传,校正社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念的建议.

关 键 词：农村职业技术教育宣传对策措施

中图分类号:G710文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-061-02

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务,把优先发展教育、建设人力资源强国放在第一位,并指出要促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量.大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育,逐步实行中等职业教育免费,先从农村家庭困难学生和涉农专业做起.教育部的工作要点也把大力发展职业教育作为落实十七大报告、调整教育结构的重要举措,作为学习实践科学发展观,实现新跨越的战略突破口.

发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质,促进农民收入的增加,农民生活的改善；有利于调整农业产业结构,促进我国农业由传统农业向现代农业的转变.

一、农村职业技术教育的宣传不够,社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念错位

农村职业技术教育的宣传不到位,人们对农村职业技术教育的认识还有偏见和成见,认为职业教育是低水平、低层次的教育,是上不了普通高中和普通高校的学生,迫不得已才进入职业技术学校学习.对职业教育的传统认识和观念尚没有端正,长期以来,职业教育在我国一直处于“次等教育”的地位,很多家长和学生将职校视为在中考、高考失利后的无奈选择,认为只有让子女上普通高中,读大学才是唯一出路,缺乏对职业教育事业的信心.尽管党和政府制定了一系列发展职业教育的法律、法规,并采取了一系列相应的措施,然而我国的职业教育始终难以走上蓬勃发展的道路,表现得很脆弱,很容易受到冲击,很容易走弯路.特别是大学扩招以后,许多地方注重发展普高,中等职教出现严重滑坡.

再加上人们长期受“劳心者治人,劳力者治于人”、“读书论”等封建思想的影响,重理论、轻应用深深地渗透到社会文化和思想观念中,加之对职业教育宣传力度不够,家长在思想认识上存在着较大偏差,重学术轻技术,重普教轻职教的思想仍占主导地位,导致普高热,职业学校生源极缺,有的职业学校改办为综合高中,有的直接挂普通高中牌子,还有的被撤并.另外,由于各种因素的制约,职业学校毕业生就业难的问题一直未能得到很好解决,这在一定程度上也影响了农村职业技术教育的发展.

农村职业教育更受到人们的歧视.一方面,相当多的人认为普通教育是正规教育,而职业教育是“落榜生”教育或“差生”教育,对职业教育的学生另眼相待；学习职业教育的学生也因此抬不起头,觉得低人一等.另一方面,认为农业生产不需要科学技术,目不识“丁”的农民照样能种田种地.他们觉得将子女送到职业学校去学习农科类专业,是耽误了时间,浪费了钱财,与其去学习这些东西不如外出打工赚钱.尽管党和政府力图通过发展农村职业教育,提高广大农民的文化素质来促进农村社会经济的发展,但现实中真正受到人们重视和青睐的农村职业教育是与第二、第三产业有关的专业课程,很少有人愿意去学习与第一产业相关的专业与课程,以致设置和开出这类课程失去意义.由于家长、学生都没有学习上的需求,致使农村职业学校的农科类专业很难招生,其课程目标、课程内容也很难与“三农”问题紧密结合.

在农村,农民对职业技术教育还没有深入的认识和理解,他们还没有真正具有依靠科技致富的意识,因此,他们不愿把自己的子女送入职业技术学校就读,他们希望自己的子女通过升学考试,考上大学,跳出农门,出人头地,摆脱贫困.随着高等教育办学规模的不断扩大,学生及其家长出现了“普高热”的现象,这样,普通高中的招生人数不断增加,而职业技术学校却出现招生困难的态势,办学规模明显下降,特别是农村职业技术学校的生源更为短缺,即使招了一些学生,其生源的素质也是相对较差的,大部分学生在职校不但学习差,而且也很难管教,社会上鄙视职业技术教育的传统观念根深蒂固,以及高等教育大众化的趋势直接影响到职业技术教育在社会上的声誉和招生规模.

除了人们对农村职业教育的思想障碍,政府教育投入的倾斜明显地倒向了普通教育,尤其是高中,一些高中名校、示范校的建设,则更是动辄数千万数亿元地投入.这种对普通教育的投入倾斜,更加抬高了学校和社会的世俗眼光,于是,职业教育逐渐被边缘化和受到严重挤压也就是必然.人们追求上高中、升大学,鄙薄职业教育,认为普通教育是一流的正规教育,职业教育是二流的非正规教育.这些片面甚至错误的认识必须消除,我们应该把职业教育和普通教育放在同等重要的位置,使两类教育相互渗透、相互补充.

二、加强农村职业技术教育的宣传,校正社会对农村职业技术教育价值取向和人才观念

1.要大力宣传温家宝总理在政府工作报告中提出的要“大力发展职业教育”,特别强调要“加快农村职业教育和技能培训,提高农民转移就业能力”；宣传在建设社会主义新农村的过程中,农村职业教育的重要战略位置；宣传职业教育发展的好坏,直接影响到社会主义新农村建设的成败.要宣传全面落实《职业教育法》,宣传学习贯彻全国职业教育工作会议精神和国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》,落实职业教育在经济开发中的战略地位.各级行政管理部门发挥驱动作用,宣传党的教育方针、政策及法律法规,因地制宜,制订职业教育发展规划和指导性文件.推动“就业准入制度”“劳动预备制度”“职业资格证书制度”“绿色证书制度”等的落实,启动人民群众的教育需求.

2.加强对职业教育的正面宣传,促进社会教育价值取向和人才观念的转变.各级政府和教育部门应积极宣传职业教育的重要性,尤其是在农村,转变“重普教、轻职教,重升学、轻就业,重城市、轻农村”的思想倾向,控制“普高热”的盲目升温,确立职业教育是终生教育的重要组成部分,充分认识职业教育在实施科教兴国战略,促进经济和社会可持续发展中的地位和作用,发展职业教育也是解决“三农”问题和建设小康社会的重要举措.

3.切实做好农村职业教育的宣传发动工作,要利用各种新闻媒体,采取灵活多样的形式,大力宣传农村职业教育的意义、地位和作用,进一步提高各级党政领导和广大人民群众的认识,转变观念,增强对发展农村职业教育的紧迫感.农村职业学校要充分重视开展职业教育“宣传月”活动,要组织广大师生走出校门,深入乡、村、校开展为农服务活动.2002年,赣州市职教主管部门组织了7800多名农村职业学校师生到乡、村、校开展义务家电维修和技术咨询活动,义务维修家电1800余件；印发各种宣传资料15000余份,这项活动的开展受到了广大人民群众的好评,扩大了农村职业教育的影响；2002年全市招生10400人,是近8年来职业学校招生最好的一次,招生在800人以上的有3所,招生在700人以上的有4所,绝大部分职业学校招生人数都在400人以上.

4.要大力宣传职业教育和高素质劳动者在现代化建设中的重要作用,创造有利于职业教育健康发展的改革环境,在社会上弘扬“三百六十行,行行出状元”的风尚,树立正确的教育观、职业观、人生观,提高生产、服务一线劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位；职业分工是社会发展的需要,职业自身并无高低贵贱之分,只要对人民对社会有强烈的责任心,勤奋学习,努力工作,刻苦钻研,“三百六十行,行行出状元”,都能成为人们尊敬的人才.这些年来,由于我们对基层一线的先进人物宣传不够,对下一代艰苦奋斗的教育不利,社会职业选择性就业的比例有逐年加大的趋势,造成大量人员待业和大量艰苦岗位招不上人并存的事实.加之职业教育自身的薄弱,职业教育难以得到社会多数群众认同,甚至在潜意识里存在鄙薄职业教育的陈腐观念.因此,必须从正面加强职业教育宣传,展示职业教育成果,宣传职教毕业生的成材典型事迹,宣传有关职业教育的法规和就业政策,倡导符合社会发展需要的人才观、职业观、价值观.

5.农村职高毕业生要更新就业观念,不能把就业局限于到行政事业单位或国有企业,而要面向全社会各个领域,去发挥自己的专长,服务社会,争取社会的承认.时下有人认为：“大学生都难找到工作,何况职专生”,这种说法是不全面的.我们固然要看到社会对人才的要求在不断提高（其中包括了学历的增高）,另一方面我们也应该看到,中国的社会生产力的实际,是大量的半手工、半机械化生产手段,与少量的自动化、高精尖现代化生产手段并存.社会对人才需求的结构,是一个金字塔型的结构.也就是说,现在和今后相当长的一个时期,社会还需要大量的初、中级技术人才,农村更是如此.因而,农村职专生不是没有用,而是很有用.要发展农村经济,就需要广大农村职专生应用知识、推广科技成果.农村是职专毕业生大显身手的广阔天地.

6.现在大学生都比较难找工作,而各地中职生只要适销对路,学生还没毕业就被送出去了.据调查,在上海、广州、深圳等地,车工、钳工、焊工等供不应求,这也说明,中等职业技术教育在我国有着广大的发展空间.同志在第三届全教会议上指出：“努力办好各级各类职业教育是一篇大文章,现在中等职业教育虽然已经有了发展,但总体来说还刚刚开始,各地各部门要狠抓10年、20年,必然会大见成效.”这一论述足以说明,发展中等职业教育仍是一项长期的、十分迫切的工作.我国城镇化进程虽然较快,但农村人口仍占总人口的60％,采访四川省教育厅教职处处长刘小平时,他说：“从教育的目的来言,是为了让接受教育人员充分就业服务社会,统计的有关数据表明,高等教育与职教毕业生岗位薪金标准相差不到200元,但家长并未因此看重职教,而现实的就业现状是金字塔状,即技能人员在各个地方需求都比较大.”因此,大力发展农村职业技术教育,仍是培养农村专门人才和高素质劳动后备力量的重要手段.

[本文系四川省教育厅资助课题,2006年度重点项目立项课题（项目编号SA06048）《职业技术教育与“三农”问题研究》的部分研究成果.]

（作者单位:成都电子机械高等专科学校四川成都610031）

（责编：贾伟）