试析经济欠发达地区初中语文教改存在的主要问题解决

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摘 要：教育部2001年6月8日颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知文件,其目的就是推进基础教育课程改革,实行全面素质教育,顺应世界课改潮流,为建设“四化”培养大批“四有”一代新人.文章结合经济欠发达地区市（县）基层中学在贯彻执行这一文件中存在的主要问题,提出解决初中语文教改应从加强学习、统一思想,领导重视、上下联动,加大投入、改善条件,多策并举、提高素质,突出重点、循序推进等五方面进行探索,围绕教改八大重点内容,发挥师资的骨干作用,常抓不懈,共同推进.

关 键 词：经济欠发达初中语文教改存在问题解决对策

中图分类号：G632.2文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）04-130-02

2001年6月8日,教育部向全国颁发了《基础教育课程改革纲要（试发）》的通知文件,其主要精神就是：大力推进基础教育课程改革,调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容,构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系.贯彻执行这一文件10年来,全国全面实施了素质教育,较好地解决了前7次课程改革遗留的问题,顺应了世界课改的潮流,对贯彻和执行、国务院的深化教育改革全面推进素质教育的决定的路线、方针、政策起到了划时代的重要作用,尤其对党的十七大提出的全面推进建设小康社会目标,实现科教兴国的人才战略任务,全面贯彻党的教育方针,抓好中学基础教育,培养大批人才,取得了阶段性的成果.但是,由于我国地域辽阔、人口众多,各地差异较大,在贯彻实施基础教育课程改革纲要（试行）文件过程中,仍存在一些地区的不平衡和差异性,不尽人意.现笔者结合在经济欠发达地区任教工作的实践,略谈一下经济欠发达地区初中语文教改存在的主要问题及解决对策.

一、存在的主要问题

1.认识淡薄,思想转变不到位.时至今日,经济欠发达地区一些基层乡镇中学的少数老师,仍对、国务院、教育部颁发的教改文件的必要性、紧迫性缺乏深刻的认识,认为教改主要是教育职能部门和学校领导的事.缺乏紧迫感和危机感,思想上尚未真正转变到位,工作缺乏主动性和创造性.

2.教师待遇偏低,挫伤教师教改积极性.如南方经济欠发达地区的某县级市,由于地方工业少、税源少,财政收入少,在编的青年、中年层次的骨干教师工资水平偏低,加上地方配套教师绩效工资资金缺乏,又无住房公积金,致使教师工资比不上外出在珠三角务工的农民工,造成一些中年以上教师家庭负担重,生活拮据.教改贡献大、担负任务重的教师的工资收入得不到体现,很大程度上挫伤了教师教改工作的积极性和主动性,甚至出现了个别教师利用业余时间从事第二职业挣钱,如办养猪场、养鱼、种速生林、开摩托营运搭客等弥补养家.这种现象很难得到扭转,在粤西困贫市（县）普遍存在.

3.教育经费缺口大,教育“两大硬件”跟不上.经济欠发达市（县）的教育经费往往投入少,资金缺口较大,致使教育的“两大硬件”跟不上.首先,镇级中学教师缺编、学生班额偏大（一般每班学生人数都在70~80名以上）；其次,学校的学生教室、宿舍面积狭窄拥挤,学生的学习、生活环境不尽人意.至于学校电教设备、图书馆等配套设备,就更没法适应教改新形势的需要了.正如一些群众反映,珠三角城市的中学像“欧洲”,欠发达地区的中学像“非洲”.

4.师资素质偏低,创新人才奇缺.教师是人类灵魂的工程师.师资队伍的素质,决定教改工作成败的关键.由于经济欠发达地区,财政投入不足,教师职工福利待遇低,加上在基层镇级中学任教工作条件艰苦,近几年在各方努力下,中学教师文凭学历已普遍达标.但在教师队伍中,文凭学历中的电大、函大毕业的教师占比大,正规国民教育重点大学毕业的师范类本科学历的学生不愿到基层任教,创新型的研究生类的人才在基层中学目前尚是空白,致使教师队伍整体综合素质与中学教改的素质要求还存在着较大差距.因此中学的教改目标、课程结构、课程标准、教学质量等指标很难按预定计划和目标实现.

二、解决对策

1.加强学习,统一思想.针对经济欠发达地区一些基层乡镇中学少数老师对搞好教改的淡薄认识,当前,当地市（县委）、政府和教育行政主管部门的领导,要尽快采取有力措施,组织和引导基层乡镇中学、初级中学的校长和教师,有针对性地学习总书记在党的十七大上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告；学习《国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）,教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）的文件,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010―2020年）,通过学习,从而明确优先发展教育,建设人力资源强国的战略任务,明确基础教育课程改革的目标,就是要以同志关于“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”和“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育.明确教师队伍是教改的主力军,明确教改的目标任务,要牢记党的宗旨,不辱使命,增强光荣感和责任感,树立正确的世界观、人生观、价值观,积极投身到教改当中去,贡献自己的力量.

2.领导重视、上下联动.经济欠发达地区的初中语文教改是一项浩大的社会系统工程,需要上下共同努力,才能打好攻坚战.当前,应切实抓好三方面的工作：一是要成立机构,领导和协调好中学教改工作.市（县）委、政府和教育行政主管部门,要成立专门抓好中学教改工作领导小组,分工专门负责教育工作的领导专抓.二是乡镇级中学,要成立中学教改工作领导小组,由校长、教导主任、各学科小组长组成领导小组,部署开展教改日常工作.三是各科任老师,要围绕教改纲要的目标、教学要求,制定好自己落实教改的工作计划,并按计划、按任务、按时间落实到教学工作中去.

3.加大投入,改善条件.经济欠发达地区的教改工作,需要大量的教育经费作支撑,但在短期的3至5年内,地方工业的发展和税源的培植,需要一定的期限和过程,不可能一下子就增加大量的财政收入.这就需要以省为单位,在每年新增加的财政预算收入中,尽量压缩或减少非生产性开支,增加教育经费投入,并重点向经济欠发达的市（县）倾斜.同时,地（市）级和地方市（县）也要采取多方措施,加大对教育经费的投入.这样,省、地、县（市）加大了教改的经费投入后,要切实改善教育的五方面的硬件,为做好教改工作营造良好氛围.改善五方面的条件包括：一是提高教师队伍工资福利,使教师收入不低于全省的干部职工的平均水平.二是要在市（县）城区和镇,建好两级教师的安居工程.可采取市（县）、镇和教师个人三方出一点钱办法,统一规划建设,使教师居有住所,以解除后顾之忧.三是按省的文件要求,配足农村镇级中学的学生人数所需的师资及后勤工作人员.四是按省的文件要求,中学的初、高中在校人数的班额不准突破原来的人数规定,以确保教学质量和学生的安全.五是抓好学校的教学楼、学生宿舍、图书馆、电教室的硬件建设,配备好电教设备和增购各类图书,为教改服务.

4.多策并举,提高素质.“十年树木,百年树人”,教师就是创造美的人,严师出高徒.教师的综合素质和职业精神,是关系到我国基础教育课程改革纲要实施的成败关键.总书记2007年9月1日在全国优秀教师代表座谈会上的讲话对广大教师提出了四点希望：“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利,志存高远.”这是对新时期教师职业精神的高度概括和新的要求.经济欠发达地区中学教师的综合素质距离总书记提出的要求还有一定差距.因此,要提高他们的综合素质,为搞好教改服务,当前应切实采取四方面的措施：一是以市（县）为单位,制定好《关于加强中学在岗教职员工的思想教育和业务技能教育,全面提高教师队伍的综合素质（2011―2015）的工作规划》.对培训、提高教师队伍综合素质的目标、任务、指导思想、工作措施等提出明确的要求.二是贯彻“缺什么、学习什么、补什么”的原则,采取多法并举办法,加强教师学习与培训,努力提高教师队伍的综合素质.如：坚持终身学习、坚持自学、采取互教互学、半脱产、脱产进修培训等办法.三是建立和健全的教师职称评、聘脱钩、教师资格五年履行年审、绩效工资等考核制度.四是建立和健全中学人才库,培养一批教学硕士研究生等出类拔萃人才和学科带头骨干,开拓教改新局面,振兴经济欠发达地区的教育事业.

5.突出重点,循序推进.基础教育课程改革纲要（试行）,是我国实行改革开放新形势的一项战略性工程,是推行全面素质教育,为党和国家培养“四有”新人,落实科学发展观,加快推进全面建设小康社会目标的迫切需要.尤其是要搞好经济欠发达地区的中学语文教改,应突出重点,循序推进.当前要抓好以下三方面的工作：

（1）围绕目标,吃透精神.要围绕改革的目标、课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养和培训等八大重点地进行,尤其要吃透精神,结合在教改的实际,有组织、有目标、有计划地进行,并将具体任务落实到各科任老师,做到围绕中心,有分有合,各负其责,大胆探索,常抓不懈,共同推进.

（2）分清重点、难点,转变角色,激发活力.在实际教学中,如有些教师将挖掘课文思想意义作为教学的重难点是缺乏训练价值的.例如教学《鲁提辖拳打镇关西》一课,老师问：“当鲁提辖在打镇关西时他是怎么想的?”教学《范进中举》一课时,老师问：“当范进被岳父打一巴掌时,他是怎么想的?”等等.这类问题无语言、思维、思想教育训练价值.这时笔者认为可以仔细研读教材,分清重、难点,找背景资料,如《鲁提辖拳打镇关西》一文,一是可以从小说的技巧描写,三拳打死镇关西时味觉、视觉、听觉来写,十分生动形象化；二是可以分析鲁达的好打不平、嫉恶如仇的性格,经过层层剥丝式的列提纲,学生对小说的结构也都有个大致的认识了.讲解《范进中举》这篇文章,笔者先让学生存疑,为什么范进会疯?然后将情节内容分析,胡屠户开始为什么要打骂范进,后来为什么说范进是“天上的星宿是打不得的”前倨而后恭的态度,范进也是从悲（屡考不中）――喜（高中举人）――悲（突然发疯）――喜（回复正常）,全文扣人心弦、发人深思.接着列出提纲让学生记下,最后根据情节请几个学生上讲台上进行角色扮演,深刻领悟.

教师要转变传统的主角角色,使学生逐渐

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（3）更新观念,改革教法,大胆进行探索.语文教学应该遵循“输入大于输出”的原则,但也要根据实际教学.承袭传统的“满堂灌”和公式化的教学法是不能适应当今社会对初中语文教学要求的.要从营造和谐的教学氛围做起,转变学生的学习方式,倡导自主、合作、探究式学习.

欠发达地区初中语文教师更需要对初中语文教学思想、教学内容、教学方法、教学手段进行探讨研究,以便使语文教学更好地为素质教育服务.

语文课改中教学方法总是有很多,但总要根据实际情况来定,现在是探索型教学,如在讲述《巴东三峡》时,学生对游山玩水是很有兴趣的,如果老师剥夺了学生自主求索的,只是让他成为被动地接受者是很悲哀的.可指导学生查找资料,什么是游记?然后带着疑问来阅读文章,在讲这篇文章时,笔者在网上查找关于巴东三峡的图像资料并展示给学生阅读,让学生视觉上有感知,再讲出文章的精彩之处,让学生有质的认识,欣赏到大自然的美,从而产生对祖国的热爱.

（4）及时做好中学教改调研工作,推动教改向国际化迈进.市（县）教育局和教研室的领导,要把抓好中学教改调研工作列入工作的重要议事日程,并发挥骨干教师在教改调研工作中的重要作用.要围绕教改工作的目标和任务,瞄准国际教改的制高点,每学年至少应召开两次以上的全市（县）教改工作大型研讨会,总结交流教改工作的经验和成果,同时,要针对热点难点等问题,不断开拓工作新局面,推动教改向国际化迈进.

（作者单位：化州市陵江初级中学广东化州525100）

（责编：若佳）