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一、会计学专业质量问题
(一)会计教育目标不明确,会计教育行为滞后会计教育目标的确定是会计教育界长期争论的话题,是培养“通才”还是“专才”；是培养应用型人才还是培养研究型人才；是精英教育还是大众教育；是素质教育还是技能教育；是培养高级人才还是普通人才；对于这些问题至今没有形成一致的意见.从目前各高校会计教育现状看,虽然有各自的特色培养目标,但总体上都倾向于培养综合素质高、业务能力强、职业道德好,能够胜任并履行其职务与责任的现代会计人员,要完成从“账房先生”到“管理人才”的转变,还要完成从“全才”到“通才”的转变.此外,目前会计教育行为也滞后于目标,无论是硬件设施的投入还是软件工程的打造,如实验室建设、师资力量投入、课程设置、教学方法等都存在一些问题.
(二)教学模式落后,教学手段单一目前我国高校开展会计教学大多仍采用粉笔加黑板为主的方法,即采用教师写板书、学生记笔记或教师讲、学生听的传统“填鸭式”会计教学模式.这种教学方式严重影响了学生动手能力的培养,难以激发学生思维,培养出开拓创新型会计人才.要适应现代会计人才培养的要求,必须采用灵活多样的教学方法,变“填鸭式”为“启发式”、“互动式”,变纯“记忆型”为“思维型”、“广博型”教学.
(三)课程体系不科学,教材编写不合理我国高校会计专业课程设置受教育体制、历史传统及民族习惯等诸多因素影响.其一,课程设置和教材编写表现为继承、借鉴有余,探索创新不足.在课程改革方面往往是简单地增加课程,缺乏科学完整的体系.在教材选用上,一些院校倾向选国外原版教材,认为可以加快和国际接轨.而大多数院校在自编教材中相互照搬,在教材修改方面没有创新,缺乏科学系统的思路与方式.其二,课程之间界限划分不清,课程内容存在交叉重复现象.目前,虽然会计学课程门数较多,但在课程内容方面出现交叉和重复,如成本会计和管理会计在变动成本法、短期决策等方面有重复,管理会计和财务管理在货币时间价值、长期投资决策等方面也有重复.
(四)师资队伍建设薄弱,职业道德教育匮乏会计高等教育质量的提高与高水平的师资队伍密不可分,目前很多高校会计学专业对教师的业绩考核与职称晋升过于注重论文、论著创作方面的成果,使教师对教学研究重视不够.此外,由于近年来国内外会计丑闻严重影响了会计职业界的声誉,因此培养会计职业道德意识成为会计高等教育的重要环节,但专业理论教育与职业道德教育的关系却是多年来被我国高等教育所忽略的问题.实际上,会计人员的职业道德水准和道德决策能力并不是自发形成的,需要通过职业道德教育来提高,而到目前为止只有少数高校的会计专业开设职业道德教育相关的课程.
二、会计学专业质量评估现状分析
专业评估是国家对高等教育实施准入制度的一种措施.根据专业评估方案合格标准,可以衡量高等学校专业人才培养的质量与水平,若达不到指标要求则该学校就没有资格开设该专业,不能招生.所以专业质量评估在保证专业质量过程中至关重要.会计学专业评估在我国起步较晚,目前发展较为缓慢,存在许多问题.
(一)发展力度不够,制度规范缺乏能够与教育主管部门配合的会计行业中介机构,如中国注册会计师协会等民间机构,不具备全面规范会计专业评估制度的能力,要全面实施会计学专业评估必须依靠教育主管部门的大力支持.而我国开展高等教育教学评估工作至今只有10余年,在这段时间里教学质量评估也多停留在涉及面广、工作量大的高校综合水平评估的层次上,而对于专业性强、办学质量控制点更准确的专业评估还未引起足够重视.虽然我国教育主管部门已经把加强专业评估提到日程上来,但仍缺乏保证专业评估运行的制度体系.目前我国专业评估仅与专业教育的准入制度挂钩,不能很好地调动学校专业质量建设的积极性,往往会对学校专业质量建设产生消极影响.如果专业评估除与专业教育的准入制度挂钩外,还与其他奖惩制度挂钩,如在教育投资上,评估结论好的学校可以多拨一些教学经费,同时也可适当提高其免试推荐研究生的比例等奖励措施,这样会使学校专业质量建设更有动力,同时也有利于专业质量评估的进行.
(二)评估组织不健全,指标体系不完善我国目前没有形成一个独立的会计专业评估组织,这使得会计专业评估工作无法定期及时开展,也不能做到动态提供评估信息.此外,由于没有规范的组织,导致很多机构在选择评估指标时也各自为政.一些机构由于技术水平限制无法选择科学合理的指标,但也不排除有些机构出于某种特殊目的,放弃重要的说服力强的指标,这些问题直接导致会计专业评估结果的失真.目前我国会计学专业评估中评估方案及其指标体系与标准主要由国家行政主管部门和行业学会组织制定,并由行政主管部门批准发布,虽然体现了权威性,但却很少有在教育第一线的老师参与,也没有征求实际用人单位的意见,缺少对各学校实际情况和社会实际情况的了解,使其指标体系不能很好地衡量学校专业质量的实际情况,从而导致评价不完整.
(三)理论研究匮乏,实践经验薄弱由于缺少独立的会计专业评估组织和会计专业评估的科学体系,且我国专业评估工作起步较晚,会计学专业评估理论研究和实践经验比较薄弱.理论研究还处在探讨和摸索阶段,实践经验更是匮乏,仅有的会计学专业评估的实践大都来自于学校综合水平评估过程中涉及到的会计学专业评估,以及重点学科评估中的会计学专业评估.但这些评估由于范围比较广泛,因而对会计学专业评估不甚细致.
三、会计学专业质量评估发展思路
(一)借鉴国外经验,结合我国实际,走内涵发展之路许多较早开展评估工作的发达国家,都有较为成熟的专业评估经验,可以在借鉴其成功经验和做法的同时结合我国实际情况,构建科学、合理、权威的专业评估体系.在国外,专业评估工作通常由对口专业(或职业)团体或由其授权的专业评估机构负责,这些团体或机构通常由教育、行业及其他相关领域的专家组成,对专业的历史背景、现状、社会需求及未来发展方向有深刻了解,是专业评估的权威.由于我国体制的原因,会计中介机构很难完全与政府脱离,因此要通过社会的广泛介入、政府行为的弱化、专家评估的威信提高,逐步扩大会计专业评估的功能,使评估结果不仅为政府决策服务,而且要通过社会广泛参与的评估来构建沟通社会与高校关系的桥梁.这样,高校办学与发展就有了更为有利的条件与环境,逐步建立起一种长效的质量保障体系与监控机制,促使会计学专业评估走上内涵型发展之路.
(二)逐步更新观念,加大投入力度,着眼于长远利益会计学专业评估是一个价值判断过程,评估主体教育主管部门、行业协会和作为评估客体的学校对价值判断标准和取向认识,在会计教育的本质和最根本利益上是一致的,都是为了提高会计学的教学质量,以培养出符合会计行业准入制度的高质量会计人才.因此,无论是参与评估的主体还是客体都要转变观念,树立正确的意识.评估主体是为了监控、督促会计学专业的发展,作为评估客体的学校也不能为了专业评估的结果而采取不合理的手段掩饰隐瞒,应着眼于会计学专业发展的长远利益,借助会计专业评估的契机,发现自身较之同行的劣势,从而确定新的发展规划,真正达到以专业评估促进专业建设的长远目的.
(三)完善评估体系,重视理论发展,提高会计学专业评估的应变能力一套科学合理的评估体系是保证评估工作顺利进行的关键因素,应加大会计学专业评估的实践力度,逐步形成一套能够经受得住实践检验的相对稳定的会计学专业评估体系,体系框架要相对稳定,以保证评估数据在时间意义上的纵向可比性.但由于社会和经济环境的发展变化,建立会计学专业评估的理论体系要坚持科学发展观,因经济等周围环境的改变而调整.具体指标的设计可根据实际情况灵活设置,在保证数据横向可比的同时,还要适应社会经济发展进程的需要.由于会计是受制度限制较严格的行业,因此会计学专业评估的体系构建也要具备相当的应变能力.如会计制度的变革,新会计准则体系的颁布实施必然要求会计高等教育随之更新,这就促使会计学专业评估体系要随时更新,否则就不能合理地评价会计高等教育的质量.
(编辑 熊年春)