中小企业会计信息质量影响因素与

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摘 要:本文从中小企业会计信息质量现状出发,从外部环境和内部因素两方面分析了中小企业会计信息质量的影响因素,认为中小企业信息质量的提高需要政府、社会公众和中介的共同监督以及企业内部制度的完善.

关 键 词:中小企业会计信息质量影响因素对策

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,中小企业在确保国民经济的增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面发挥着越来越重要的作用.但中小企业在快速发展的过程中也出现了很多问题,会计信息质量不高就是其中之一.而低劣的会计信息质量又会导致中小企业内部财务管理混乱、融资困难等不利后果.近年来会计信息质量问题的研究很多,但是大部分是针对具有一定规模和组织的大企业,中小企业的工作状况、环境以及会计信息使用者等都与大企业存在着相当大的区别,所以对中小企业会计信息质量的研究就显得十分重要.找出我国中小企业会计信息质量的影响因素,继而采取相应有效措施提高会计信息质量,这将有利于中小企业的健康发展和不断壮大.

一会计信息与会计信息质量概述

(一)会计信息信息是用来反映客观事物的各种变化和特征,并被信息使用者接受和利用.所以会计信息是由会计单位通过财务报表、财务报告和附注等形式向各个会计信息使用者提供满足他们需求的有关会计单位经营情况、财务状况和流量的信息.从会计信息的内容上看,会计信息系统应当包含了三个部分:一是财务信息,对特定经济主体的数量、归属,收益分配、增减变化及其结果通过货币的形式进行描述;二是由非货币化或者非数量化组成的说明性信息,该信息包括了对上述财务信息的说明以及对会计主体的社会、文化、道德等环境信息的说明;三是用于企业内部管理的决策信息、预算信息等.从会计信息产生的流程来看,要经过三个阶段:(1)经济业务发生时取得的原始凭证,这一阶段需要经济交易活动的双方或者多方的鉴证和监管才能保证会计信息的真实性.(2)企业会计部门对经济业务的会计处理,是对会计信息进行加工、处理和传递的阶段,需要企业内部的会计部门完成,审计部门进行监督.所以按照组织机构设计的原理,会计内部人员通过分工来互相牵制,在经过内部审计人员监督来保证会计信息质量.(3)审核会计信息并向外公布.社会中介机构执行的是社会监督职能,同时还要为自身的生存和发展考虑;证券监督部门要保证证券市场的有序进行而实施监督管理;政府部门制定相应的方针政策来规范经济市场的有效.可以看出,对会计信息质量产生影响的包括了企业自身、政府有关部门、社会中介以及员工等.会计信息的使用者除上述之外还包括了证券市场中的个人投资者,个人投资者需要使用企业发布的会计信息来进行投资决策.

(二)会计信息质量笔者认为会计信息质量应该是能够满足各个信息使用者需求特征的总和.但是会计信息不同于普通的产品,不能通过用技术手段将其量化来进行衡量.迄今为止,会计信息质量的评价标准可以分为两类:受托责任观和决策有用观.受托责任观是在公司制和企业产权理论基础上发展起来的,认为会计信息要如实反映受托责任的履行情况;决策有用观则是伴随着信息理论和决策理论的发展成熟而产生的,认为会计信息应当有助于投资人、信贷人和其他人士评价与相关企业净流量的数量、时间和不确定的信息.也有机构认为会计信息应当同时满足受托责任和决策有用两方面的需求(国际会计准则理事会).各国根据会计信息质量的评价标准得出用来衡量会计信息质量大小的标准――会计信息质量特征,如日本将会计信息质量特征规定为:真实性原则、正规簿记原则、资本交易与损益交易区分原则、明了性原则、谨慎性原则、继续性原则、单一性原则,美国FASB于1980年提出了ACNo.2会计信息质量的特征框架.本文以决策有用观为依托来评价中小企业会计信息质量,以我国会计信息质量评价体系为标准,从影响因素角度提出对策来促进企业的健康成长.

二、中小企业会计信息质量的现状及其影响因素分析

(一)中小企业会计信息质量的现状与大企业相比,我国中小企业没有完善的会计核算系统,缺乏规范的财务报告制度和信息披露通道,因而在会计信息工作方面存在主体不清、基础薄弱、制度不全、缺乏监督、严重等多个问题.具体表现在以下几个方面:其一,会计主体界限不清.我国的中小企业大多为民营企业,企业的所有权与经营权不像大企业一样有明显的区分,企业产权和个人财产界限不清,投资者与经营者经常合二为一,所以企业与家庭的财产经常互相使用,使得会计核算主体不清,企业的资产负债表、利润表常常无法真实地反映企业的财务状况和经营成果.其二,会计人员和会计机构设置不规范.中小企业规模小,资金少,而且通常采用家族化管理的模式,会计机构的设置和会计人员的聘用常常不符合会计规范,有的中小企业设置了会计机构,但存在层次不清、分工不明确的问题,有的中小企业甚至不设置会计机构,直接由外部专业机构委托代理.并且受中国传统文化思想的影响,企业在会计人员的聘用中任人唯亲现象比较严重,而不是依据其是否取得了从业资格证.机构和人员设置的不规范在一定程度上影响了会计信息质量.其三,内部制度不健全,会计核算不规范.有调查显示,有1/3的企业没有书面的财务会计制度,而有财务会计制度的企业中相当一部分只是流于形式,并没有按照企业的实际情况去制定,会计人员也没有遵照企业制定的会计制度行事,完全是以个人经验进行管理.例如,一些企业留存大量的库存,大额交易来往频繁,坐支现象严重,有些企业记账的原始凭证不符合规定,以白条和入账,有些企业存在会计账簿不全,归档不及时等现象,还有的企业通过推迟确认收入、多计成本等手段调整会计数据,甚至存在两套账的现象.这些违反财经制度和纪律的问题反映出企业的会计工作不严谨,势必也影响到会计信息质量.其四,外部监管乏力.对于中小企业的财务状况和经营成果,外部监管主体(国家税务机关和金融机构)对其关注度较少.国家税务机关主要是针对企业税基的真实和完整进行的每个月的纳税申报和定期的税务稽查;向中小企业贷款的银行等金融机构对中小企业监管的重点一般放在用于贷款的抵押、质押物的权属和价值上,这两者都未能很好地行使其监督职能.同时一些中小企业为了减少税收支出和更好地融资,通过推迟确认收入,多计成本等手段调整会计数据,很多企业甚至还存在两套账的现象.这些问题都使得中小企业会计信息质量难以保证.

(二)中小企业会计信息质量的影响因素从会计信息流程、中小企业的特点和其会计信息质量现状来看,中小企业的会计信息质量不仅受到法律制度、经济环境等外部因素的影响,同时企业内部的治理、融资能力以及会计人员的素质等内部因素也直接影响了其会计信息质量.(1)法律制度在会计行为上提高了会计信息质量.我国自1985年颁布了第一部《会计法》以来,陆续颁布了《企业会计准则――基本准则》、《企业会计制度》,这些都对会计信息质量方面做出了相应的要求和规定.2006年新的会计准则中也明确将客观性、可比性、相关性、可理解性、谨慎性、及时性、重要性、和实质重于形式八大特征作为会计信息质量的特征.这些会计信息质量的原则对企业的会计核算和信息披露起到一定的规范作用,使得会计工作有法可依,有助于提高会计信息质量.针对中小企业的特点,我国在2004年4月27日财政部颁发了《小企业会计制度》,其对小企业的会计核算和会计信息披露方面做了适度简化的规定,减少了会计人员在会计核算中的职业判断,有利于提高小企业的会计信息质量.法律制度在规范中小企业会计核算和披露的同时,相关法律也对会计信息的行为进行了法律制裁,使人们对低质量的财务信息提供者的下场有个心理预期从而减少和拒绝会计信息的,如《公司法》中就明确规定了提供虚假会计信息的相应惩罚.这样,法律制度就在大的方向上规范和约束了企业的会计行为,抑制了会计,从而提高了会计信息质量.但是由于我国法律偏向于大陆法系,强调法律的权威性,在为企业会计信息质量提供保障的同时并不能涵盖所有的方方面面,会计人员的灵活性不够,可能会出现合法但是影响会计信息质量的情况,或者对于现存法律法规的固有缺陷会导致有些企业合法的修饰了财务报表,导致会计信息质量下降.(2)经济环境决定了中小企业会计信息质量的总体水平.在不同的所有制结构下,会计信息需求的主体会对财务信息有不同的要求,继而影响了会计信息质量.在国家所有和控制的企业和组织,政府可以依靠其所有权进行控制和管理,此时,政府身为投资者和所有者对财务会计信息的需求很强烈,对会计信息质量的要求较高;在国有经济比重较低的情况下,政府主要表现出服务功能,最主要是进行税收征收管理,政府对企业会计信息的需求相对较弱.我国中小企业大部分属于私有企业,受政府管制较国有企业宽松,政府对其监管的力度不够会使其信息质量较低.另外,市场化程度的高低也会对会计信息质量造成影响.市场化程度较高的地区,社会资源在市场中能够进行优化配置,要求会计信息透明,公允和规范,企业的会计信息质量要高于市场化程度较低的地区.我国企业整体上而言,虽然市场化程度在逐步增加,但是市场经济只发展了三十年,整个市场化程度相对于发达国家而言较低,还处于中等水平,企业会计信息质量总体上较发达国家低.在我国,随着“国退民进”的改革,国家逐步退出了对中小企业的所有权,大部分中小企业是私营企业,经营较灵活,所处行业的市场化程度相对于大企业而言要高,这些有利于会计信息质量的提高.

(三)内部治理是影响会计信息质量的关键因素会计作为企业管理的一部分,它与企业内部管理与治理结构是密切相关的.首先,我国大部分中小企业采用的是家族式的管理模式,所有权和经营权高度统一,企业的控制权集中掌握在少数家族成员当中.企业的最终控制人往往就是“泛家族团体”的“家长”,并以其为中心形成各种关系搭建的网状结构团体.在企业中形成的这种“泛家族团体”掌握了企业的大部分所有权,并进一步控制了企业的经营权和监督权.企业的所有者和管理者为了个人或者家族的利益,利用“掏空”行为等方式损害其他少数股东的利益,从而影响了会计信息的真实可靠.其次,会计人员的独立性也会影响会计信息,很多中小企业会计人员的工作直接在企业主的管理之下,或者会计人员与企业主(管理层)为特殊的亲属关系,其独立性不够,容易与企业主(管理层)一起操纵会计数据,影响会计信息质量.第三,企业内部财产产权清晰程度.只有产权清晰的前提下,企业的财务报表才能真实反映企业的资产、负债与权益.中小企业的产权不清使得责任含糊不清,财政收支不规范,影响了其会计信息的真实可靠.第四,中小企业内部缺乏健全的会计控制系统是影响其会计信息质量的重要因素,有效的会计控制系统是保证会计信息质量高低的关键.而中小企业内部控

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制人现象严重,导致内部治理低下,降低了会计信息质量.


(四)融资困难可能增加会计既而降低了会计信息质量融资困难一直都是阻碍中小企业发展的瓶颈问题.我国中小企业融资渠道狭窄,企业的发展很多都是来源于内部筹资和盈余积累,外部筹资比例不大.其中银行贷款和亲友借贷、民间筹资成为最主要的外部筹资的渠道,而银行对中小企业的审批贷款相对于以国有企业为主的大企业要更加的严格谨慎.所以相对于大企业而言,中小企业的融资渠道就显得比较单一,这样会使得中小企业会计信息需求主体单薄,从而导致中小企业没有有效地形成一支外部监督力量,在缺乏有效外部监管的情况下,会计信息质量难以得到很好的保障.同时,由于中小企业自身的一些特征,使得其偿债能力较弱,并且抵御风险的能力较弱,导致了中小企业的融资能力不强.然而有些企业需要发展又有非常强烈的融资需要,所以部分企业为了达到银行贷款的条件,在会计报表中做文章,操纵会计数据,粉饰企业的经营状况,使得企业的财务状况满足贷款的需要,从而降低了会计信息质量.

(五)会计人员素质直接影响了会计信息质量的高低会计人员是会计信息的直接“生产者”,会计信息的产生是由一系列的假设、判断和估计为前提的,最终的会计信息包含了会计人员的职业判断,不同素质的会计人员对同一性质的会计事项会有不同的认知和判断,采用不同的会计处理方法,得出不同的会计信息,导致了会计信息质量的差异.同时,会计人员的知识水平也会影响会计信息,会计人员有可能因为自身某一方面知识的缺乏而导致做出错误的会计处理,致使会计信息质量降低.在现代社会,人作为一种资源越来越受到重视,而我国中小企业往往缺乏高素质的人才,人才流失的现象非常严重.由于中小企业的发展前景、工资待遇等不如大企业,所以其对优秀的会计人员的吸引力不够,会计人员整体素质不如大企业,会影响其会计信息质量.

三、中小企业提高会计信息质量的对策

(一)完善会计法律法规体系建立健全相关的法律制度,可以为中小企业创造一个良好的外部环境,政府应该针对中小企业的特点制定适合中小企业发展的法律法规.商业银行适当放宽对中小企业贷款的要求和限制,提高对中小企业贷款的数额,为中小企业发展创造与大企业一样的竞争环境,以法律的形式保护中小企业的合法权益.政府部门在有效监督的前提下,还要加强对会计违规行为的处罚力度,使得会计违规者为其获得的经济利益付出更大的成本.此外,政府部门应该在中小企业内部加强法制教育宣传,增强中小企业的业主和会计人员的法律意识.政府作为中小企业最主要的外部监督主体,应加大对中小企业的监管力度.目前政府对中小企业会计管理的各个部门都是各自为政的,为了降低监管的成本、提高监管的效率,政府的各部门之间是可以进行充分的信息交流,在各个部门之间形成会计信息共享体系,使得会计信息能够在第一时间传递到各个部门,便于引导会计主体的会计行为.比如可以以财政部门为监管的核心,同时对工商、税务部门中该企业的信息进行收集、整理并公开披露,对于重要的部门应该及时反馈信息.这样也可以使得会计信息使用者获得更全面的信息,做出较合理的决策.

(二)社会中介要发挥监管作用对会计信息有监管作用的社会监督机构有会计事务所、税务事务所等.会计事务所每年都会受中小企业的委托对企业的财务状况进行审查,对发现的问题与企业有关人员商讨出意见,并且,中小企业的年终报表通常需要注册会计师的审核签字后上报有关部门,另外还有如贷款审计等各种项目的审计,所以会计事务所会经常接触到中小企业.税务事务所在帮助中小企业进行税务事物处理时,对规范税务核算起到一定的作用.因此应当加强对中介机构人员的专业技能教育和职业道德教育,同时还需加强对中介机构的监管,严惩虚假的审计、评估,使他们起到对企业经济监督的作用.

(三)企业应加强内部控制制度建设首先,在企业内部要明确各个职位的管理职责形成内部牵制,使得各个工作人员之间能够互相检查,对于关键岗位要定期的轮岗、换岗,对于不相容的职位要严格分开,以达到预防和及时发现工作人员的舞弊行为.其次,对财产进行保全控制,建立资产和记录的保管制度,各项资产由专人保管,其他人员在未经授权的情况下不得接触资产,并对资产进行定期或者不定期的稽查.再次,实行交易授权,建立恰当的审批手续;设计并使用适当的凭证和记录;制订和执行恰当的会计方法和程序.最后,建立健全的风险控制系统,通过对风险的预警、识别、评估、报告等对经营管理风险和财务风险进行全面的防范.有条件的中小企业还可以利用信息化系统来减少一些人为控制的因素,更有效地保证内部控制的有效实施,提高会计信息质量.

(四)提高中小企业会计人员素质首先,要加强会计人员的考核和继续教育,对会计人员要定期或者不定期的进行培训,及时地掌握新政策,新法规,减少因专业知识缺少而造成的会计失误.其次,应该加强会计人员职业道德教育以及相关法律法规的学习,提高会计人员的法律意识.第三,企业内部应该建立一套统一的人力资源管理制度.要懂得尊重人才、爱惜人才、善用人才,对外实行公开招聘,在招聘中应注重人的素质、潜能、经验等,坚持“公开、公平、公正”并择优录取.建立健全绩效考核和晋升制度,激励和约束员工提高其自身素质,让员工在一个较为宽松的环境中充分发挥其积极性和创造力.

(五)扩大会计信息需求主体中小企业没有形成一支有效的会计信息需求主体,从而缺乏有效的对会计信息质量监督的需求力量.除了政府加强监管外,中小企业自身应该逐步改变现有的家族治理管理模式,在吸取家族管理优势的同时引进现代企业管理制度;改变单一的融资渠道,优化股权结构,使企业更具有活力和灵活性;引进优秀管理人才以逐步实现所有者与经营者的分离,进而扩大会计信息需求主体,促进会计信息质量的提高.中小企业的管理者(负责人)作为企业的核心,对企业的影响甚大,加强管理者的法律意识以及提高管理者的各方面素质都是有利于企业的发展,避免一些会计舞弊行为,进而提高其信息质量.对于企业外部引进的管理者可以采取外界或者市场对管理者、企业家进行声誉的评比,形成一个有效的经理人市场.由有关机构定期对各企业主进行考核评定,对于他们的劣迹及时公布,迫使他们考虑企业长期利益而放弃短期行为.这样可以很好地避免经营管理者制造提供不实的会计信息.

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