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按照国际上通行的高校学费标准,学费占人均GDP的比例一般在20%左右.我国目前人均GDP约7517元人民币,6000元的学费(含住宿费)已经占到人均GDP的79.82%,远远高于国际平均水平.
据统计,全国高校学生人平均学费已经从1995年800元左右上涨到了2004年的5000元左右,住宿费从1995年的270元左右上涨到了2004年的1200元左右.而2004年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入为9422元和2936元,以此计算,供养一个大学生,需要一个城镇居民4.2年的纯收入,需要一个农民13.6年的纯收入.也就是说,一个农民辛苦13年多挣得的纯收入,才能供得起一个大学生4年的花费,这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用.可以说,高校收费标准已经逼近甚至超过了我国广大普通居民的承受能力.
投入不足和成本过高等原因造成了教育经费的捉襟见肘,然而这些有限的经费常常也不能如数为学校所用.在一些地区,特别是贫困地区,国家的教育拨款常常被视为地方财政的重要收入而被挪作他用.另外由于体制原因,教育部不直接负责学校财政,导致政令不通,管理不严.一些地方政府部门通过学校收取不合理费用,有时甚至是教育主管部门自身巧立名目乱收费.虽然明令禁止,然而收效甚微,甚至变本加厉.
虽然教育产业化是一个争论不休的话题,教育部也否认教育产业化,但是有些政策,包括高校扩招和高校收费都是按照教育产业化的理念来做的.南开大学高等教育研究所经济学博士、管理学博士后黄卫华认为,国家教育经费投入不足和管理不善仅仅是中国教育高收费的浅层次原因,深层的原因在于教育供给垄断和教育供给等级化的条件下,中国经济转型时期政府企业化行为、公共权力和公共资源的资本化.
(摘自2005年8月26日《中国证券报》徐殿龙刘晓阳/文)