湖北省民营企业路在何方

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中图分类号:F427文献标识:A文章编号:1009-4202(2010)10-010-02

摘 要改革开放以来,湖北民营企业方兴未艾,撑起了湖北经济发展的半壁江山.本文对湖北民营企业的发展历程及面临的现状作了分析,对湖北民营企业的未来发展方向作了探讨.

关 键 词民营企业发展历程问题与对策

民营企业是由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体,具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征.民营企业是我国社会主义市场经济条件下,促进我国社会主义生产力发展的重要力量.本文试对湖北民营企业的发展取向作一分析.

一、湖北省民营企业的发展历程

2009年,湖北省民营企业达到23.1万户,个体工商户达到139.3万户,纳税总额375.3亿元,湖北省民营经济增加值占全省GDP的比重近半.民营企业已成为湖北省经济成分中一支不可或缺的有生力量.纵观湖北省民营企业的发展历程,前后经历了五个发展阶段.

(一)萌芽阶段(1978-1991)

1978年,党的十一三中全会召开,会议确定在我国实行改革开放政策.1979年,民营企业和个体工商户开始在荆楚大地兴起.

(二)突破阶段(1992-1994)

1992年中国改革开放的总设计师发表南巡讲话,开启了中国改革开放的崭新篇章.1993年湖北省政府召开首次个体私营经济工作会议.湖北的民营企业及个体工商户如雨后春笋般发展起来.

(三)规模发展阶段(1995-1997)

1995年,湖北省政府召开第二次私营经济工作会议,颁布了《湖北省个体经营户和私营企业条例》.随后,湖北的民营企业步入规模发展的轨道.

(四)嫁接发展阶段(1998-2001)

1998年湖北省政府召开第一次民营经济工作会议,出台了《关于加快民营经济发展的决定》,允许湖北省的个体私营经济参与国有企业体制改革.民营企业通过参与国有企业改制,进一步壮大了自身的规模.

(五)快速发展阶段(2002-至今)

2002年,湖北省确立“一主三化”(以民营经济为主,大力推进农村工业化、产业化、城镇化)发展县域经济的方针,湖北的民营企业及个体工商户步入县域经济发展的快车道,在湖北有些县市中,民营企业占主导地位.

二、湖北省民营企业的现状

(一)湖北民营企业发展迅猛

进入新世纪以来,湖北民营企业的呈燎原之势.2009年全省私营企业户数达到23.1万户,比2000年增加17.8万户,增长335.8%,个体工商户户数达到139.3万户,比2000年增加38.6万户,增长38.3%.2009年湖北民营经济实现增加值6174.1亿元.民营企业的数量、资金规模、固定资产投资、企业进出口等在2000年―2009年间实现快速增长,民营经济日益成为湖北经济增长的重要力量.

(二)湖北民营企业纳税上升

2000年―2009年民营企业完成税收平均增长37.1%,高于全省平均17.6个百分点,高于国有企业25.4个百分点,高于外资企业9.8个百分点.2009年内资民营企业完成税收781亿元,占全省税收总额54.7%,比2000年提高了14.3个百分点,民营企业完成税收占全省一半以上.这说明,湖北的民营企业的纳税在全省占有举足轻重的地位.

(三)湖北民营企业吸纳就业人员增多

2009年个体私营企业从业人员数达到506万人,较上年增长16.9%,2009年私营企业的员工达到178.1万人,较上年增长17.5%.2000年―2009年间年均增长11.6%,高于个体工商户年均水平8.3个百分点.在湖北就业形势日益严峻的局面下,民营企业能够吸纳众多就业人员实属不易.这说明,民营企业已成为解决社会就业问题的主力军.

(四)湖北民营企业面临的问题

1.民营企业规模受限.在湖北,国有企业行业垄断趋势明显,民营企业经营范围受到制约.这就导致湖北民营企业的规模和块头普遍不大.

2.民营企业融资受限.由于融资渠道不畅,湖北民营经济发展受到资金这一“瓶颈”的严重制约.究其原因:一是现行金融运行体制存在缺陷.国有银行只为国有经济服务,还没能按市场经济的要求,建立为中小企业服务的银行经营机制.二是信用制度缺失.由于民营企业多是由个体工商户发展演变而来,财务制度不规范,经营情况不透明,银行无法了解企业真实状况,不愿也不敢对中小企业贷款.三是民营企业数量众多,地域分散,规模相对较小,虽然融资需求总量很大,但单个企业资金需求量很小,而且贷款周期短.目前银行现行的管理体制无法满足中小企业贷款的要求.

3.税负制约民营企业发展.一是双重缴税.民营企业除了要缴纳企业所得税外,还要缴纳个人所得税.二是个税税赋偏重.中国的高收入群体应缴纳的最高个税税率达到45%,这在国际上处于领先地位.

三、湖北省民营企业的发展方向

(一)政府应加大对发展民营企业的支持

湖北民营企业的发展,离不开各级政府的支持和扶植.民营企业在发展中遇到的问题,要通过发展的方式来解决.在改革开放向纵深发展的新形势下,政府的这种支持、扶植和服务的力度应进一步加强.

1.政策支持.政府要进一步出台政策,简化手续,降低市场准入门槛,放宽创业主体资格条件,放宽科技成果的出资比例,放宽创业主体经营范围选择,放宽创业主体出资方式,进一步优化湖北民营企业的投资环境,为湖北的民营企业和个体工商户的投资兴办企业铺平道路.

2.融资支持.湖北应建立多个融资渠道,引入支持民营企业的金融机构.湖北要进一步落实与国有四大商业银行签署的支持中小企业发展的合作备忘录,加大对中小企业融资的支持力度,建立和完善中小企业金融服务专营机构,全力为中小企业融资服务.湖北政府要鼓励各地兴办小银行、小担保公司、小交易所,让这些企业为中小型民营企业提供融资平台.此外,政府还可以通过财政贴息、融资担保等形式为民营企业的融资扫清障碍.

3.税收支持.要落实国家财税优惠政策,对符合条件的小型微利企业和高新技术企业,分别减按20%和15%的税率征收产业所得税,对小规模纳税人增值税征收统一下调到3%,对创业投资企业股权投资税收实行优惠政策.湖北的税收通过“放水养鱼”,定能为民营企业的发展提供优越的环境.

4.人才支持.政府要舍得花钱,搭建培养民营企业经营人才的平台,为民营企业输送急需的职业经理、技术经理、财务、销售经理等高级管理人才.

(二)民营企业应抓住“中部崛起”的机遇

随着国务院“中部崛起”战略的稳步实施,湖北的民营企业应正牢牢抓住这一难得的机遇,在湖北的两型社会综改区、东湖自主创新示范区、交通、工业基础的建设中占有一席之地,在“两圈一带”(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带)的新一轮开放、开发和建设中挑起大梁.

(三)民营企业的做大做强

1.管理上水平.湖北的民营企业要逐步从家族式管理模式向现代企业管理模式转变,建立规范的内部管理及内部控制制度,实现经营权与所有权分离,提高企业的决策和管理水平.

2.规模上台阶.湖北的民营企业应该通过企业并购、资源整合,走集团化、规模化、股份制化的发展道路.有条件的民营企业可以通过在创业板的上市,这样不仅能有效地解决融资难的问题,还能通过股票上市壮大自身规模.要增加新产品研发投入,掌握产品核心技术,取得市场主导权.湖北的民营企业要从新兴产业新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业入手,研发出新产品,摆脱原有的低技术含量、低附加值重复投资生产的窘境,要着力打造自己的品牌,争创湖北名牌、中国名牌、国际品牌.增强湖北的民营企业在国内外市场占有份额.

3.素质要提高.湖北的民营企业要着力提升企业整体素质.民营企业的管理者要扩大视野,认真学习有关的政策和法律知识,学习现代管理理论,提高自己的综合管理素质.湖北的民营企业要创造企业文化理念,提升本企业员工的文化、精神、道德、技术素质,形成企业团队精神.民营企业要委派有发展潜力的员工到国内外培训机构学习,努力造就一批经营民营企业高素质的管理人才.民营企业要通过各种途径,吸纳适合本企业的各种优秀人才,共谋企业发展大计.

4.信誉要增强.湖北“信义兄弟”孙东林、孙水林是重诚信的楷模,值得湖北的民营企业效仿.诚信是市场经济的基本要素,民营企业要重承诺、守信用、讲道德,树形象,从产品质量、售后服务、契约履行等各方面取信于社会,以求在激烈的市场竞争中发展壮大.