小型水利工程施工监理工作的

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[摘 要]本文针对小型水利工程施工监理过程中常见的一些问题进行了分析,并对相应的对策建议进行了探讨,以期保证小型水利工程建设的顺利实施.

[关 键 词]施工监理水利水电施工水利监理问题

我国小型水利工程建设发展越来越迅速,正是因为小型水利工程投资相对较小,在工程建设的各个环节中容易让人产生轻视心理,在施工及监理的各项环节中出现这样或者那样的问题.所以水利施工监理将在工程建设项目中的地位越来越重要,要求监理机构具有一支人员素质高、专业技能强、管理水平合理化的队伍.

一、我国小型水利工程施工监理的现状

随着我国社会主义市场经济的发展,我国监理行业在一系列法律、法规及规范的支持下,已得到全面推广和长足发展.就小型水电工程监理行业来说,虽然已得到全面推广和长足发展,但还未走向成熟,存在一些如下问题:

一是水利工程施工监理行业待遇偏低.我国水利工程现行监理取费水平仅能维持监理企业的基本成本,靠减少人员投入和以低层次人员充数避免亏损的情况在行业中相当普遍,无力提高监理人员待遇,无法吸引和留住人才.二是业主对监理不够信任,干预过多.因小型水利工程建设也算是相对复杂工程、监理队伍素质不高、业主的强势地位等原因,业主往往在工程管理中介入较深,过多干预监理工作,使监理难以在公正、独立和权威的原则下开展工作.

二、小型水利工程施工监理中存在的主要问题

1.业主缺乏认识,不实行监理制度

根据我过《水利工程建设监理规定》,凡是总投资额200万元以上且由国家融资或使用国有资金的水利工程建设项目必须实行建设监理.但是有些业主单位由于缺乏认识,对一些投资较小的水利工程不实行监理制,而是由业主自己直接负责工程施工建设.建设单位往往因为各种原因,造成工程在建设过程中出现一些质量事故,甲乙双方矛盾突出无人调解等事件,给工程建设造成了不必要的麻烦,致使工程无法按期保质保量完工.

2.监理单位费用过低,使用低素质监理

小型水利工程建设投资虽然相对较小,但由于一些特殊原因往往是施工周期很长,对于监理单位来说,监理难度相对较大,需要投入较大人力和物力,然而现行的监理取费标准虽然从工程复杂程度上对工程分类别给予了一定的调整,但是在真正合同谈判时部分业主却不能按取费标准计费,这样就导致监理单位在监理过程中因为经费紧张而捉襟见肘,不能投入足够的人力、物力进行监理,部分监理公司甚至对工程抱有懈怠心理,派往工地现场的监理人员业务素质差,不能独立履行监理职责,对工程质量、进度及资金控制起不到应有的作用.

3.业主监理意识淡漠,监理单位权利受阻

工程施工监理单位在施工过程中,工作主要是“一协调、二管理、三控制”,然而部分业主单位仅仅是为了完善手续而聘用监理,却没有真正按照合同要求给监理放权,致使现场监理无法放开手脚行使权力,甚至是由业主说了算.这主要表现在部分施工企业在施工中无视现场监理的存在,随意作为,对监理人员发出的指示、指令置若罔闻,我行我素,不积极配合监理人员的工作,这样导致施工现场参与各方关系紧张,不能很好的沟通和配合,没有良好的工作氛围和环境.而又有些业主部分放权,对于应该由总监签字方能支付工程费用的工程款,支付方式变为由业主要领导人直接签字即可.这样导致工程进度与付款脱节,给工程建设的严格管理埋下了极大的隐患.


三、小型水利工程施工监理问题的对策

1.业主单位端正思想,认清监理的作用

小型水利水电工程施工监理作为工程的中介方,在施工过程中可以在甲方委托下控制工程的质量、督促工程的进度、控制资金、进行合同管理和资料数据的管理,同时协调业主与施工方之间的关系.业主单位必须明确认识到监理的作用,充分让监理参与到工程的日常管理中来,让业主从繁琐的日常业务中解脱出来,从而更有精力来完成工程建设过程中的协调及其他更重要的事情.同时监理正常作用的发挥,可以通过各种监理手段,更有可能保证工程质量,同时保证工期的顺利进行和资金的按期支付.

2.提高监理人员素质,履行监理责任

监理单位应该定期对监理人员进行必要的培训和进行有效的现场考核,以提高监理人员的素质,这里所提及的人员素质,不仅包括业务素质,同时包括职业道德素质.监理单位的监理人员一旦进入了工地,就必须完全遵守监理人员职业道德,履行监理的责任,不吃拿卡要,不提无理要求,同时必须精通在监理工程方面的业务,做到事无巨细,心中有数,不能马马虎虎,心中无数.对于现场发生的一切事情要及时处理,对超越权力范围的问题,及时上报,力求在最短时间内加以解决,确保工程的顺利完工.

3.正确对待监理,提高业务水平

在工程施工过程中,监理与被监理者虽然是相对矛盾的两个不同方,但是这种矛盾并不是对立的,被监单位只有在监理单位的正确监督和督促下,才能够更好地提高自己的业务水平,保证工程质量得到完全保证,才能赢得行业内好的口碑,同时监理的参与督促了工程进度,协调了参建各方的关系,对工程参建各方都是有百利而无一害.

四、结束语

总之,随着社会的发展,工程建设监理制度也将得到不断地完善.只有参建单位在思想上高度重视了工程施工监理,才能在实际行动中更好地执行,才能保证工程建设的顺利实施,早日发挥应有的效益.才能将工程效益和社会效益,工程质量、进度、投资得到更好的控制.在科技知识高度发达的时代,工程项目需要科学施工和科学管理,施工监理不可或缺,其在工程建设中发挥着举足轻重的作用.

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