有关电力企业财务管理的

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中图分类号:F275文献标识:A文章编号:1009-4202(2012)01-182-02

摘 要企业是国家的经济细胞,企业财务实力的大小直接影响到国家财政收入及财政结构,也影响金融市场的稳定.对构成我国经济基础的大中型企业尤其如此.企业资本的构成、债务比例等财务指标会对国家经济发展的变化起推波助澜的作用.从企业内部来看,财务管理是企业管理活动中一个支柱型的职能.企业在参与社会生产、流通过程中任何一个环节几乎都涉及到资金的使用,都要直接或间接地应用财务管理的职能.本文结合实际,对电力企业财务管理的对策进行了分析.

关 键 词电力企业财务管理财务会计对策

在企业财务管理水平提高的情况下,电力企业的整体管理水平可得到进一步提高,从而真正实现电力企业公司从粗放型经营向集约型经营的转变,有利于其增长方式从规模扩张型向效率、效益提高型的转变.

一、电力企业财务管理存在问题分析

(一)财务管理权限划分不科学

清晰、规范、高效、有序的财务管理体制应包括财务管理权限、财务管理组织机构、财务管理制度和方法等方面的内容.首先,在决策和财务管理权限的配置上,现代大企业(公司)的决策可以分为战略性和经营性两类,总部承担的是前者,而下属的生产、经营单位承担的是后者.电力公司在财务管理权限的划分上不够科学,总部直接参与下属单位的经营性决策,不仅没有提高效率,反而因过于注重紧抓这些经营决策而忽视、削弱了其自身制定战略并实施战略性决策的功能.总部除了承担制定规划、内部资源配制、内部交易协调外,还对公司的财务、融资、投资、人事、法律等实施高度集权的管理.“公司财务应是分层管理的,客观上存在着所有者财务、经营者财务和财务经理财务这3个层次的治理结构”.同时财务还应是分权治理的,财务决策权、财务监督权和财务执行权分而治之,分别属于三个彼此独立的组织机构,即股东会、董事会、监事会和经理层.电力企业现行的“收支两条线”,统收统支,成本与利润不在一个经济实体内核算的财务管理方式,不符合财务分层管理的原则.

(二)财务管理制度不够完善

企业财务管理制度即组织结构明显不适应企业发展要求,产生的漏洞正在或已经造成企业财务浪费和流失的另一重要原因是财务管理制度不够完善,并有不少制度己经过时.电力企业由于长期存在“大会计小财务”的现象,财务管理的许多相关制度尚未建立,已有的财务管理制度中相当一部分已不适应市场经济和现代企业制度的要求,更没有考虑加入WTO和经济全球化、一体化的要求,个别制度甚至成为管理的障碍.国家对企业的管理重在征税,企业自身的管理重在增加收入、降低成本.公司当前的任务就是将二者结合,制订相关的财务管理制度,推行与国际惯例相一致的现代财务管理方法,通过制度规范财务管理和运作,尽可能解决目前企业集团存在的财务管理尤其财务控制方面“手短”无力,同时在具体经营方面又管理过多的问题.还应避免出现某些制度由于制订过严而难于操作,或者由于制度过松而违规过多,难于处理的两难境地.


(三)财务管理职能发挥不足分析

在追求价值最大化取代追求利润最大化成为公司的终极目标后,企业界传统“重会计、轻财务”的格局己在改变,以会计核算为主的会计管理职能应有所淡化,公司理财、控制与决策职能应逐渐得到重视.无论从企业财务管理内容还是从财务管理的方法来看,财务管理发挥的应是对企业的价值活动进行规划、预测、决策、控制和评价作用,为公司的经营管理层和公司治理层提供决策依据.

二、强化电力企业公司财务管理对策

制定公司财务战略管理

现代公司治理结构中的委托关系,致使出现“强管理者,弱所有者”的现象,但对公司所有活动承担法律责任的载体是董事会,而不是首席执行官或总经理,首席执行官们往往回避与董事会成员讨论公司总体战略问题,因为他们认为这种讨论会限制他们行动的自由度.但对于董事会而言,不能对审查和评价公司战略负责被认为是严重的失职,董事会的法律压力正日益增大,这要求董事们更多地、更经常地掌握公司的财务信息,并强化财务管理尽快纳入公司的战略管理,强化审查包括财务在内的公司战略的制定和执行.

建立与现代企业制度相适应的财务管理体制

电力企业公司内部正在构筑母、子公司体制和总、分公司体制并存的企业集团经营模式,其发展战略强调控股型和经营型并重,集团公司既行使出资者财务管理的功能,又部分行使生产经营的功能,具有资本经营和生产经营的双重功能.因此公司的财务管理也必须适应公司的总体管理模式.一方面电力企业公司作为母公司,强调建立针对子公司的出资者财务管理体系,另一方面作为直接生产经营主体,强调建立本部经营财务管理体系.公司总部的财务管理在集团公司的财务管理模式中起着主体和指导作用,是企业集团的资金管理中心、资本运营中心、风险控制中心、财务信息中心.

强化应用财务管理职能

现代财务管理的具体职能,一是衡量并确定企业的资金需要量;二是筹集企业所需要的资金,三是有效地使用企业的资金,在这三个职能中衡量并确定企业的资金需要量和有效地使用企业的资金涉及到企业的投资、资本经营活动、营运资金管理活动及收益分配活动,并从这些连续和持续进行的活动中得到实现.

(四)科学的资金筹集

决策一个企业的资金包括权益资本和债务资本两部分,它们共同构成了企业的资金结构,企业筹集资金管理就是遵照国家法律和政策的要求,根据企业财务战略和短期资金预

算,从不同渠道、用不同方式筹集资本金,以优惠条件争取贷款,同时力求保持企业以收抵支和偿还到期债务的能力.筹资管理的目标是“以最低的筹资成本筹集到企业所需要的资金并不断使企业的资本结构得以优化”.因此企业必须建立运用不同的筹资方式,并培育进行筹资组合的能力.

(五)充分应用财务管理方法

财务管理方法是企业进行财务管理活动所采用的技术和手段.市场经济环境中财务预测、财务预算和财务控制已成为企业财务管理的主要方式.

1.财务预测的主要方法

财务预测的主要方法有定性预测法和定量预测法.定性预测法,也称专家预测法,主要是依靠专一家个人的经验和直觉,主观地对事物的未来情况做出预测.定性预测法的优点是在资料不足的情况下可以加快预测速度,但科学依据不足,可靠性较差.定量预测法,主要是根据变量之间的数量关系建立数学模型来进行预测的方法,有强化电力企业公司财务管理对策研究时间序列法和因果预测法两种.公司应根据社会经济环境的变化,多采用定量预测法对企业的产品销量、成本、利润及资金需要量等进行预测.当社会经济环境运行较稳定,企业处于较平稳的经济周期时,企业可用时间序列法,将连续几年的财务报表的有关项目进行比较,用以分析企业财务状况和经济成果的变化及发展趋势.在对企业流活动进行分析,并对财务风险进行合理预测时,可选用数学模型,这种模式多为多元线性模型,可根据行业特点选用公认的预测模型.

2.预算与控制制度预算贯穿公司经营工作的始终,发挥着相当重要的作用

预算管理体现了企业的战略管理,从事前看,它是公司发展战略与经营目标的细化,即公司经营过程中的各个具体目标;从事中看,它是确保经营目标实现的最有效的控制手段,即通过预算差异分析找出公司管理的重点与方向(包括问题的所在及应采取的补救措施);从事后看,它是公司考核与评价各下属公司与管理层经营业绩的最主要依据.预算管理服务于战略管理,而不单是会计或财务管理的工具.

三、结语

财务管理体制应随着企业管理体制的变革而变动.当前对财务管理手段科学化的论证不足,有待在电力企业公司今后的财务管理实践中进一步探索.

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