海岛型旅游景区的开发

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摘 要：21世纪是海洋的世纪,海岛旅游迅速成为旅游发展热点,但由于海岛旅游资源具有脆弱性和不可再生性等特点,如何进行开发在海岛旅游景区发展过程中尤其重要,本文以涠洲岛为例,通过分析涠洲岛景区开发的特殊性,提出了注重三大原则、协调五股力量、运用文化带动、实施生态旅游开发战略等建议.

关 键 词：海岛旅游景区开发涠洲岛

1.引言

21世纪是海洋的世纪,海岛旅游迅速成为旅游发展热点,其作为使人融入自然的精致旅游,凭借其神秘而遥远的特性越来越受到广大旅游者的青睐.在国家海洋权益日益受到重视、渔业资源逐渐枯竭的今天,如何在条件成熟的海岛地区发展旅游业,对振兴当地经济、提高居民收入、打破以渔业为主体产业的单一经济模式具有重要作用,但由于海岛旅游资源具有脆弱性和不可再生性等特点,其开发模式如何把握,在海岛型旅游景区发展过程初期尤其重要.

2.涠洲岛旅游景区开发现状

2.1基本情况

涠洲岛位于北部湾中部,北临广西北海市,东望雷州半岛,南与海南岛隔海相望,西向越南,是中国最大、地质年龄最年轻的火山岛,拥有优越的自然条件、丰富的海岛资源、多样的资源类型,具有良好的旅游开发条件.近年来,随着北部湾经济区大发展的机遇,涠洲岛迎来了旅游大发展的春天,得到了国家和广西的强力支持,被定位打造为“国内一流、世界知名”的国际休闲度假海岛.在当地政府的努力下,涠洲岛旅游的开发与保护工作实现了稳健起步,先后理顺了管理体制,完成了涠洲岛旅游区（镇）总体规划、重点片区控制性详细规划及创5A规划等几个重要规划,生态环境保护工作得到了进一步加强.随着首批10大项目启动,目前,涠洲开发建设已由规划阶段转向实施阶段.基础设施滞后的局面得到一定程度改善,为下一步景区加快发展打下了基础.

2.2涠洲岛旅游景区开发特殊性分析

涠洲岛作为海岛型旅游景区,进行开发与保护时有其特殊性.一是开发与保护的对象具有不可再生性和脆弱性.涠洲岛的火山地貌遗迹在岛上随处可见,这种地貌本身就具有不可再生性.另一方面,由于涠洲岛四面环海,受区位影响,自然生态环境十分脆弱.因此,如何依托脆弱的自然生态系统实现涠洲岛旅游持续健康发展便成为首要决策问题.二是开发与保护需要投入巨大的资金.由于历史原因,岛上人类活动的历史普遍晚于陆地区域,普遍缺乏完善便利的基础设施.三是开发与保护面临一定程度的文化约束.虽然涠洲岛在历史长河中形成了独特的客家文化,但由于岛上客家人活动历史短暂,由此造成岛上遗留下来的历史遗迹、珍贵文物、特色建筑、节庆活动等文化表征数量偏少,文化发展水平整体较低,普遍缺乏人文底蕴,在旅游开发与保护中面临一定程度的文化约束.

3.涠洲岛旅游景区开发建议

3.1注重三大原则

（1）可持续发展原则.可持续发展不仅强调当代人的需要,而且还要考虑资源与环境的可持续性.涠洲岛作为资源依托型景区,具有不可再生性和脆弱性,在进行开发与保护过程中必须走可持续发展之路,实行保护性开发.为此,必须进行严格的功能区划.通过规划引领,基础先行,划分旅游开发区、缓冲开发区（在技术和市场方面尚不具备开发条件）和资源核心保护区（对某些稀有和特有资源进行严格保护）,采取不同的开发和保护措施来协调海岛旅游业的健康发展,切实保证海岛旅游资源的永续利用性.

（2）分工合作原则.由于北部湾岸线各个岛屿相距较近,旅游资源禀赋相似,因此,涠洲岛旅游景区进行开发时既要注重与其它海岛的合作,又要讲究分工.如涠洲岛可以与海南岛进行合作,连为一线,合力打造.这样既可以欣赏到两个海岛的共性,像沙滩、阳光、海水,这样有利于两个海岛旅游活动的协调统一,也有利于区域海岛旅游统一市场的形成和拓展.同时,又可以欣赏到两个海岛的个性,在海南游览的是热带海岛、黎族风情,在涠洲游览的是火山地貌、客家文化等,以差异性留住游客,这样有利于发挥两个海岛的资源优势,也可以避免区域内部同质旅游产品的重复建设.

（3）动态建设原则.动态建设原则不要求景区开发一步到位,而是根据岛上旅游业发展态势,分批分阶段进行旅游资源开发和旅游设施建设.如涠洲岛近期主要应抓好创5A景区和旅游基础设施建设,中远期则应围绕打造中高端游客为主的休闲旅游度假产业目标,进行旅游产品升级改造,并策划制定新的旅游项目.

3.2协调五股力量

在进行涠洲岛旅游景区的开发与保护过程中,应注重政府、企业、旅游者、居民、专家5种基本力量.一是要坚持政府主导.通过制定政策、法律、法规来引导景区的开发与保护,如政府牵头制定《涠洲岛旅游区发展规划》就是其中一种方式；二是要积极引进企业参与.景区开发与保护单靠政府的力量是远远不够的,必须引进知名度高、实力强、有责任心的企业参与到景区的开发与保护,促进企业与景区的共赢；三是要积极吸引旅游者参与.旅游者的需求是景区开发的动力,没有旅游者的景区就失去了动力之源,因此,在景区开发与保护过程中要积极吸引旅游者参与,促进景区开发更好满足旅游者需求,同时通过旅游,起到教育旅游者保护资源、爱护环境的目的；四是要积极引导居民参与.居民是当地旅游业发展中的直接参与者和受益者,同时持续发展的旅游业才能让居民持续受益.因此,要积极引导居民参与景区的开发与保护,在开发与保护中持续受益；五是要建立专家咨询制度.专家能够为景区开发与保护提供技术咨询,因此,要重视专家的力量.

3.3运用文化带动

文化是旅游者的出发点和归结点,是旅游业的灵魂.没有文化的旅游是没有生命力的旅游.但由于涠洲岛的人类历史短暂,景区的人文底蕴稍有不足,必须实施文化带动战略,充分挖掘文化内涵,发展文化旅游.一是要树立中国唯一的“海上丝绸之路”品牌,让游客享受海洋航行的浪漫之旅的同时,体验海上丝绸之路的文化底蕴,重温、探寻海上丝绸之路艰辛历程的文化记忆.二是要在景点中注入火山文化、天主教堂宗教文化、佛教文化、客家文化等文化元素,提升景区文化内涵和价值.三是要规划建设具有泛北部湾地区特色和中国文化特色的景观建筑,提升涠洲岛对东南亚和国内游客的吸引力.通过特色景观建筑,还原西方遗迹建筑,以增强涠洲岛的魅力,打造一个开放的、具有国际化和本土化文化风格结合的海岛旅游目的地.

3.4实施生态旅游开发战略

由于海岛旅游资源的不可再生性和脆弱性,对于海岛型旅游景区的开发要慎之又慎.生态旅游开发战略作为一种不损害生态环境的可持续发展,实现旅游地经济、社会、生态效益同步协调发展的一种新型的旅游开发模式,受到越来越多的实践运用.涠洲岛作为刚刚起步的旅游景区,实施生态旅游开发战略是其必然选择.因此,涠洲岛在景区开发中要考虑到原生态,要注重自然与发展的有机结合,做到既开发利用又保护生态环境,实现生态效益、社会效益、经济效益的协调发展.

参与文献：

[1]杨洁,李悦铮国外海岛旅游开发经验对我国海岛旅游开发的启示[J]海洋开发与管理2009,1

[2]王跃伟,等区域海岛旅游开发模式研究[J]海洋开发与管理2008,3

[3]杨桂华,钟林生,明庆忠生态旅游[M]北京高等教育出版社2009

[4]徐广辉,包建明生态旅游资源及开发与保护机制初探[J]桂林旅游高等专科学校学报2006,8