本站原创本文是一篇林业经济管理论文范文,林业经济管理类有关毕业论文,关于林业经济管理监督机制刍议相关专升本毕业论文范文。适合林业经济管理及林业经济及管理学方面的的大学硕士和本科毕业论文以及林业经济管理相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
中图分类号：F302文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)04-000-01
摘 要随着社会经济的发展,以及社会对林业重视程度的增强,林业经济管理在理论和实践方面均得到了长足的进步.但速度与质量、管理与监督、结构与需求的诸多矛盾依然存在,进一步提高林业经济管理的事前监督,采取技术、管理、法制等多种监督手段,增进林业经济管理水平的提升具有重要意义.本文对此进行了一些研究和探索.
关 键 词林业经济管理监督机制
一、当前林业经济管理监督存在的问题
在过去相当长一段时期,林业经济的主要作用一直被视为向社会提供丰富的木材及林产品资源,其本身的生态作用未能得到充分重视,对于林业经济的监督机制也不够完善.当前,随着林业生产中各项新情况、新问题的不断涌现,对于完善和加强的林业经济管理监督机制的呼声也在不断提高,林业经济管理的重点也正在逐步向经济、生态、社会效益兼顾的方向转移.在这种发展背景下,林业经济管理监督机制还显得比较滞后.
林业经济管理与其他学科具有较强的关联和交叉性,在研究林业经济管理监督机制中,遇到的问题也较为复杂,使林业经济管理监督机制面临更多的挑战.
由于历史的原因,林业经济管理监督机制还不够健全,且理论及实践水平深度有限,在促进林业经济发展的高度上相应的管理能力还略显不足.
二、正确认识技术监督和管理监督机制
技术监督的关键并非技术科学而是与管理科学的有机结合.近年来各类先进的科技不断涌现,给提高技术监督水平带来很多便利条件.然而技术不与管理紧密结合,就不能真正转化为生产力.这也是每年产生的新技术很多,但真正应用于实践的并不多的原因所在.很多林业管理技术并未吸收管理专家以及经济专家的全程参加,使一些技术监督手段缺乏必要的管理实践,科研成果向管理实践的转换缺乏必要的通道.
林业经济管理监督也并非孤立的管理学,而是与经济科学以及预测学、财务学等密切相关.技术上可行,管理上可行,并不等于真正应用于林业经济管理实践.要是技术成果以及管理方案真正实现在实践中可行,必须全面接受论证和监督.我国很多林业科研成果虽然经过专家鉴定,但由于经济可行性因素,往往并未应用在实际之中.
我们应当认识到,离开管理监督的经营活动将变得盲目,而缺乏监督的林业经济也无法得到持续健康发展.此外进一步加强林业经济管理监督能够有效弥补决策者在管理方面的缺陷,减少和避免管理失误的发生.通过有效的监督还能够避免腐败现象的发生,并使林业经济管理干部的各项能力得到提高.在林业经济高速发展的今天,加强林业经济技术和管理监督显得尤为重要.
三、全面提高林业经济管理监督水平的举措
(一)健全监督机构
我国林业经济管理监督机构比较健全,相应的监督职能也较完善.但部分地区也不同程度地存在着机构重叠以及人员臃肿现象,一些林业经济管理监督机构还是临时性或性机构,在监督作用上发挥不够理想.对于这些现实存在的问题,用从基础性的监督机构建立健全入手,构建一支专业对口、能力过硬、知识结构合理的专家型监督队伍,以此作为林业经济管理监督的前提和保障.
(二)选好相应的监督人员
对于林业经济管理专业监督机构的从业人员,必须经过专门的培训,不断提高其专业技术业务素质；监督人员应根据实际需要,由熟悉本行业技术的经济管理专家担任.在梯队人才培养上,要以培养技术管理型人才为重点,明确培养目标、方案和模式,更加注重林业经济学及方法相关知识的培训,注重其思辨能力以及研究能力的培养；全面提高其经济学、管理学、政策学的理论知识水平,积极引入经济学方法在林业经济中的相关应用.构建以林业经济管理为基础,知识结构覆盖多学科的监督管理队伍.
(三)完善技术监督与管理监督制度
林业经济管理监督制度的内容主要应包括以下三个方面.一是要建立实施监督程序的制度,如科技成果鉴定程序、技术方案的审批程序,重大项目的决策程序等,应当做到步骤明确、职责分明、有始有终.二是制定监督机构及其人员职责范围、权利义务、规章制度,国家或地方政府已有的专业法规必须遵照执行,尚未建立专业法规的要逐步制定技术监督与管理监督的规章制度,使监督人员有章可循,便于行使职权.三是奖惩制度,奖惩的原则以付诸实施获得经济效益的大小为准,获得经济效益的奖励,避免或挽回经济损失同样给予奖励；造成经济损失的要处罚,半途而废的要追究责任；监督不力造成损失的也应给予处罚.奖惩分明是发挥监督职能的重要手段.面对目前森林资源危机与森工企业经济危困的局面,加强林业技术监督与管理监督,重点是对科技成果的推广应用与经营方案的编制实施、工程项目的决策论证等环节,实施有效的技术监督与管理监督.
(四)提高监督科技化水平
要加速林业经济管理监督和网络技术及计算机技术的结合应用,进一步促进林业经济管理研究由主观的定性分析逐步向客观的定量分析的转变,实现规范性分析向实证分析转变,这是当前林业经济管理监管的发展方向,也是林业经济管理监管工作向科技化、网络化转型的必然选择.