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安全文化作为企业文化建设的重要组成部分,逐渐被越来越多的煤矿企业重视起来,用于推动企业管理水平的全面提高.安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一,在企业管理中的地位与作用日趋重要.安全文化的建设无论是对于国家、企业,还是个人,都具有相当重要的意义.对于国家,安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从企业来说,安全生产事关经济效益的提高,事关企业的可持续、健康发展和管理水平的全面提升；对员工而言,安全事关生命,是人的第一需求.随着社会发展和进步,人们对安全的关注越来越强烈.
安全文化建设在煤矿企业意识领域起到引领作用
一、长远意识.安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,在这个长期的建设过程中,对相关工作的常抓不懈,使得企业得以认真研究安全管理方面的问题,并制订出长远的安全管理规划.同时这个过程,也是企业组织实施,强化安全生产基础管理工作的过程,从而实现安全生产管理长效机制得以建立的目的.
二、超前意识.安全文化的全面建设,能够使员工提升安全防范意识,进而提前做好预防准备并付诸实际行动,防患于未然,将事故消灭在萌芽之中.
三、全局意识.安全文化建设直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益.随着安全文化建设进度的推进,能够使员工逐步树立全局观,在生产、工作中能从整体利益出发,对生产过程中出现的问题和发生的矛盾,自觉以个体服从集体、局部服从全局的原则来处理与协调好各方面的关系.
四、创新意识.安全文化的建设与实施,能够促进广大员工积极参与安全生产技术与管理改革与创新,安全目标、安全计划的制订与实施,发挥他们的积极性、主动性和创造性.与企业协同一致创建具有自身特色的安全文化,在科学技术日新月异的今天,适应社会经济发展.
五、人本意识.人是企业管理中最关键、最活跃的因素,安全文化建设是借文化之力促进安全生产,树立以人为本的经营管理理念,使得管理制度的制订具备更强的可操作性,并且更加人性化.
六、效率意识.从源头抓起完善安全文化建设,加大安全生产的科技投入,可以避免随意减少安全生产投入,削减安全成本的短期行为,同时预防安全隐患的产生,提高安全生产管理的效率.
安全文化建设在企业生产、员工管理等方面具有指导作用
一、安全文化建设有利于促进安全管理制度的完善和落实.建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度是搞好煤矿企业安全工作的基础.实际工作中,往往存在着两个方面的问题：一是安全管理的制度不健全,即无章可循；二是制度定得很全面,但难以落实或落实得不够,即有章不循.规章制度可以通过以往的工作经验和借鉴成功企业案例,结合自身的实际情况和具体需要,循规蹈矩逐步完善.更多的企业面临的是制度在生产生活中的落实问题,也就是执行力的问题显得更为突出.落实制度说到底就是一种责任感,责任感来源于观念.安全文化建设的目的就是解决观念问题,观念变了,具有强烈的责任感、事业心,制度建设也就会得到更好的完善和落实.
二、有利于消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实.安全文化建设的逐步完善使得安全隐患更容易被发现并消除,将安全问题扼杀在隐性阶段.在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止,一些安全隐患得不到及时消除.根据一些数据表明,近几年来,山西、陕西、云南、黑龙江等产煤大省相继发生了多起煤矿伤亡事故,分析几起事故无非都是违章造成.多数违章者也知道违章作业是不对的,但往往因为贪图省力、心存侥幸；周围的一些人也掉以轻心,似乎都默许着这一切可能造成严重后果的事实存在,因而违章操作依旧,只待产生严重后果时,才追悔莫及地说“如果不等”.产生这种现象,究其原因,就是人员安全意识淡薄,不良行为已成为一种思维定势.一个好的安全文化建设,是使安全的思维方式铭刻在脑海,安全的意识深入骨髓,人们就自然会按照安全操作规程办事.
三、安全文化建设是安全投入有效实施的有力保证.安全投入的不足,必然会造成安全设施的缺陷,埋下安全隐患.安全文化建设增强了员工的安全意识,企业上下、方方面面,都会从安全的愿望出发,审视周围的安全环境,主观上要求得到安全保障,也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题,关心安全设施的有效性,安全投入就必须得到保证.在现代煤矿企业安全生产管理的发展过程中,借文化之力实现安全管理由管到防的转变,防微杜渐,防患于未然,才能有效地预防各种安全问题的发生,实现企业生产的本质安全.
安全文化要与煤矿企业文化的无缝链接
安全文化,在很大程度上是煤矿企业的第一大也是做重要的子文化.构建和谐企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的企业文化体系,开发具有特色的企业文化.
一、以人为本营造文化氛围.建设先进的企业文化,应以人为中心,在企业内部努力营造有利于职工充分发挥创造才能的文化环境,企业文化建设关注人在生产经营过程中的地位和发展,注重启发人的能动性和自觉性.在现代企业管理和人力资源开发工作中,应着重从尊重职工、分权经营、善待客户等方面,体现人本化管理的原则.当然,进行人本化管理,并不意味着否定企业对物质利益的追求,它强调的是企业在追求利润与产值的同时,充分尊重职工的意愿和利益,发掘职工从事生产经营的积极性和主动性.
二、实事求是体现文化支撑.建立科学的分权机制,在企业内部形成积极的合作关系.对大多数企业来讲,上下级之间的冲突与紧张关系并不是来自外部因素的影响,而是来自内部的权力分配.权责过于集中,使下一级人员往往将责任推到上级身上,而上级总是责备下级人员的能力和水平有限.企业家要善于实施分权化管理,这样能有效地避免冲突和紧张关系.实施扁平式管理体制,减少管理的层次,避免对下级管理的过多干预,有利于在上下级之间建立积极的合作关系,鼓励全体职工参与管理,做到人尽其才.
三、和谐共进,增强员工认同.要增强内部凝聚力和外部竞争力,推动企业可持续发展,必须使职工形成同一的理念,并且贯彻落实,让职工人人参与在其中,从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”,才能按照企业文化管理的要求,用文化理念指导个人行为,使之符合企业发展的需要.
企业文化认同感的建立需要实施企业内部环境控制,而内部环境控制也是建立先进企业文化的重要组成部分.它是企业管理人员在经营管理实践中创造并逐步完善的一系列控制政策和程序的总称.企业内控环境是内部控制整体框架的基础,是有效实施内部控制的保障.
一般而言,企业内部控制环境主要包括：管理思想和经营方式、组织结构、董事会和审计委员会、责任授权和划分的方法、人力资源战略、内部效能监察和审计等.
（作者单位：郑州煤电物资供销有限公司告成供应站）