全面深入持续推进南通区域职业教育

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南通——中国近代第一城,中国近代实业家、教育家张謇先生故乡.二十世纪初,张謇提出“父教育、母实业”的理念,在兴办实业的同时先后创办了农校、纺校、商校、师范、医校、伶工学社、工人艺徒学校、女红传习所等一批近代职业学校和技能培训机构.改革开放以来,南通的职业教育进入了新的快速发展阶段,特别是“十一五”以来,南通职业教育坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以改革为动力,夯实基础能力,深化内涵建设,不断提高技能人才培养质量,职业教育改革发展取得重要进展,为地方经济繁荣和社会进步发挥了不可替代的重要作用.

“十一五”期间南通职业教育的发展表现

1.政府重视,统筹发展,科学谋划区域职教蓝图

近年来,市、县两级政府充分认识到职业教育在区域经济社会发展中的作用,高度重视职业教育发展,两级政府均将职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划.着力探索政府统筹,教育部门、人力资源社会保障部门和其他有关部门分工合理、协调配合,行业企业积极参与的职业教育管理机制,建立健全职业教育工作联席会议制度,协调解决职业教育发展中的重大问题.

根据南通经济发展的现实需求与未来走向,由市教育局牵头,多部门合作,并邀请省内专业研究机构共同参与调查研究,在科学分析的基础上,提出了建立长三角北翼职业教育先行区的发展规划.围绕“提升职业教育服务能力,推动南通桥港经济发展”的主题,开展了南通市职业教育专业结构与产业结构吻合度等专题调研,出台《关于推进中等职业教育持续健康发展的实施方案》,制订本地区中长期及“十二五”职业教育发展规划等指导性文件.

2.加大投入,加快建设,切实增强学校办学实力

政府加大职业教育投入,加强重点职业院校建设,投资7.2亿元的南通商贸高等职业学校、南通中专新校区扩建暨实训基地建设工程顺利实施,南通体臣卫校异地新建工程启动实施,并成功申办江苏联合技术学院分院.各县（市、区）以县级职教中心为核心,通过撤并、重组、新建等方式,整合县域职教资源,如海安、如东两县政府均投资5亿多元新建了7000人以上规模的职教中心校,进一步提高了办学规模、效益和竞争力.加大职业教育实训基地建设力度,组织职业院校申报南通市职业教育公共实训基地,鼓励职业院校校际共享实训中心,推动公共实训中心对社会开放,避免重复建设和资源浪费.

3.深化教改,强化技能,全面提高学生综合素质

各职业院校扎实推进职教课程改革,加强职教课程建设.全市共创建省级职教课改实验学校13所、职教课改专业实验点22个,首批省级职业教育技能教学研究基地2个；开发180余册中职校本教材,高职院校建成国家、省级精品课程35门,分别由南通商贸高职和南通中专牵头研发的“江苏省职业学校技能大赛物流和服装专业综合实训课程辅助教学资源”由人民教育电子音像出版社正式出版,并在全省得到推广；积极探索职教课程实施模式与教学方法改革,如东第一职教中心提出的“德育课程重体验、文化课程重涵养、专业课程重实践”的课程开发与实施策略、如皋市推广的“活动单导学”和“任务单导学”课堂教学模式,在区域范围内产生较大影响.

注重“三创”教育,全面提升学生素质.坚持德育为先,强化职业学校学生思想政治工作,逐步形成了南通中专“成功教育”、如东第一职教中心“文明小事工程”、通州中专“珍爱生命教育”等一批德育品牌.抓实基础课程教学,强化专业实践教学,重视科技创新教育,职业学校师生技能水平明显提升,我市师生代表在全省、全国职业教育技能大赛中获得金牌115枚、银牌192枚、铜牌338枚,综合成绩位于省内前列.各职业学校积极开展学生创业教育,以提高学生就业、立业、创业和兴业能力为宗旨,将职业道德教育、职业技能教育、职业发展教育有机结合,创建了一批学生创业园,2011年有9个学生创业园被确认为南通市首批职业教育学生创业园.

4.校企合作,多元办学,积极创新人才培养模式

各职业学校不断深化职业教育校企合作,校企合作的数量、范围、方式、层次和质量等均得到进一步拓展和提升,如：逐步从以往单纯的企业录用职教毕业生,转向校企联合招生、企业共同参与职业学校人才培养；从单一的学生到企业参加顶岗实习,转向校企共同建设校内、外实训实习基地；尝试校企一体化办学模式,学校主动走向企业建立“厂中校”、或引企入校建立“校中厂”；从单一的职业学校培养和输送技能人才,转向学校参与市场开发、技术革新和职工培训等.“十一五”期间,先后有100对校企合作组合被认定为南通市职业教育校企合作示范组合.

5.产教对接,注重契合,不断提升职教服务水平

围绕“职业教育服务南通桥港时代”主题,市教育局认真组织各县（市、区）和职业学校开展了职业教育专业结构与产业结构吻合度专题调研,并相应制定了职业教育专业结构优化调整意见与具体措施,努力提高职业教育专业建设与产业发展的契合度；如皋市围绕该市支柱产业,提出组建五大产业职教集团,并于2011年成立了建筑产业职教集团.从2011年起,市教育局对全市中等职业学校招生专业实行专业申报与论证制度,取消了少数办学条件差、产教契合度低、教育教学质量差、办学效益低的专业招生资格.

近年来,南通职业教育不断提升服务地方经济社会建设和发展的贡献度.各职业学校加强学生就业创业指导,开展“热爱家乡、服务家乡”主题教育活动,组织“百家企业进校园”活动和职业学校毕业生与用人单位的双向选择人才市场,逐年提高毕业生本地对口就业率.

“十二五”时期南通职业教育的发展战略

“十二五”时期是南通在全省江北率先基本实现现代化的加速推进阶段,是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚突破阶段,也是加快建设长三角北翼经济中心、江海交汇的现代化国际港口城市、经济实力和创新能力较强的特大城市、国内一流的生态宜居城市的重要时期.为此,南通职业教育正着力实施以下五大战略举措：

1.推进三项改革,创新发展体制

一是推进职业教育办学体制改革.进一步探索和完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的职业教育多元办学格局,发挥公办职业学校的主力军作用,推动职业学校与企业合作办学,推动行业协会和相关社会组织参与职业教育办学,推进职业教育集团化办学,建立校企合作联盟.