林业专项资金管理的

时间:2024-02-26 点赞:48425 浏览:95242 作者原创标记本站原创

本文是一篇资金管理论文范文,资金管理有关自考毕业论文开题报告,关于林业专项资金管理的相关专科毕业论文范文。适合资金管理及生态环境及林业方面的的大学硕士和本科毕业论文以及资金管理相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

摘 要:生态环境在现代经济发展中越来越重要,为了改善我国的生态环境,国家大力推进林业建设,投入了大量专项资金以促进林业的发展.具体管理工作中对林业专项资金的管理依然存在不少问题.本文通过研究林业专项资金管理中存在的问题,提出一些有效的解决方案,从而达到促进林业发展的目的.

关 键 词:林业专项资金管理

近年来,随着经济的发展,人们的生活水平不断提高,对环境质量的要求也不断提高.可持续发展要求构建和谐社会,要求人与自然之间建立一种和谐的关系.林业的建设顺应了时展的趋势,也是贯彻落实科学发展观的体现.国家提高了对林业建设的重视度,加大对生态环境及林业建设的资金投入.林业专项资金的投入为林业发展提供了保障,专项资金的管理和利用关系到林业事业的建设发展,但是在对林业专项资金的管理和应用上仍存在不少问题.本文针对林业专项资金在管理利用中存在的问题进行思考,提出有效解决专项资金管理问题的方案.

一、什么是林业专项资金

林业专项资金是林业建设中的重要物质保障,解决林业专项资金存在的问题是林业建设工作的重点.首先要了解什么是林业专项资金.林业专项资金是指以谁受益、谁缴纳为基本原则,按照比例收取林产品、林副产品以及各种服务中获得的收入,实行有偿或者部分无偿作为发展林业的主要投资方式,以保护和培养、开发和利用森林资源及林区等其它资源.它是维持林业进行再生产,具有专门用途的,并且由各级林业行政主管部门负责管理的基金.林业专项资金来源于国家各省市以及各级政府给予的建设林业项目的补助资金.如国家预算内的资金,包括林业基本建设经费、国债资金、财政林业专项经费;地方财政配套资金,包括各省财政专项经费、省财政支农资金等;世行贷款资金,如林业项目、治沙和山区综合开发贴息贷款的资金;各级地方政府及建设单位自筹资金,如育林基金.对不同资金的用途及管理国家都有明确的规定.

二、林业专项资金管理中存在的问题

林业专项资金管理中存在以下的问题:缺乏对林业专项资金特殊性的认识,对项目及资金的管理不严格,措施不强硬,监督管理力度不够.财务人员专业水平不高,未深入理解新制度、新办法,意识上未重视资金的专款专用.没有出台林业专项资金专门监管办法,致使挤占、挪用专项资金的现象无法杜绝.一些地方财政困难,致使很多机构单位不得不挪用专项资金作为机构的运转经费.资金不能及时拨付到位,影响了林业项目的进度和质量,在一定程度上滋生了挤占、挪用项目经费行为.

三、有效管理林业专项资金的方法

(一)制定符合林业行业特点的工程项目

在生态环境建设当中,林业是主体部门,是无法取代的.林业生产资金投入比较大、周期有很长、见效比较慢,并且其效益低、自然条件相对落后,经济发展也比较缓慢.相对于其他行业来说,林业行业本身具有明显的、突出的特点,很难直接借用其它行业所使用的管理模式.因此,在制定林业工程项目管理对策时,要充分考虑林业的特点,才能实现林业项目的科学化、规范化管理目标.在建设项目管理方面,林业部门必须对项目的可行性进行充分地调查研究后再决定是否可以立项.项目计划得到批复之后,必须严格执行,确需更改的必须严格按照相关程序报由相关部门进行批准,严禁对项目计划随意更改.在项目建设的过程中,应当加强对项目实施过程以及项目后期管理进行监测和控制,以保证林业建设项目能够按计划实施,保证林业建设项目的效益和质量.

(二)明确林业资金的支出结构

工程项目资金开支的范围必须根据目前项目以及资金管理办法来决定,林业项目主要目标是管护以及造林.工程项目前期实施的费用,管理过程中的费用和林业生产建设过程中所需的基础设施建设费,以及造林后的3年管护期间的费用支出及森林火灾补植支出等费用,都是林业建设项目的重要组成部分,直接影响着项目建设的质量,必须落实到位.因此,必须保证林业资金投资到项目建设的各个环节,确保项目得以顺利进行.

(三)健全资金管理责任追究制度

根据项目管理相关规定,项目法人必须全权负责工程建设的质量以及资金的管理.一旦资金管理使用出现违纪或违法得问题,首先要追究项目法人的责任.最新《会计法》在法人责任这一方面有新的突破.在项目与资金管理当中,对于法人的制约以及责任追究缺乏力度.因此,要尽快制定出具体的、操作性强的责任追究制度,确保执行过程中有章可循,落实责任到人,并依法纠正处理一些违纪行为,随时监察项目资金的管理,及时发现存在的问题,扫除阻碍林业项目顺利建设的各种障碍,以此保证林业资金的安全运行以及专款专用.

(四)增强专业人员的综合素质

综合素质不断提高的林业财务队伍建设是管好、用好各项林业资金、充分发挥资金效益、促进林业健康发展的组织保障.首先,要重视林业财务队伍的能力建设.通过定期组织培训,加强业务交流,及时检查指导,促使林业财务人员及时掌握林业经济发展走势,深化理解现代林业建设思路,全面熟悉国家计划、财政、税收、金融、经贸等方面的方针政策,全面提高林业财务人员的业务管理能力,使林业资金得到安全、有效、规范的管理.其次,要重视林业财务队伍的行风建设.应根据林业资金特点,结合工作实际,参照吸纳金融队伍管理模式,探索开发科学的林业资金管理系统,制定林业财务队伍行业自律标准,统一规范财务人员行为,充分发挥财务部门的职能作用,按政策办、按规定办,不变通、不越轨,管好、用好林业资金.

(五)建立健全专项资金的监督体制

健全林业专项资金的监督体制是项目能够顺利实施的重要保障.首先,各级管理部门在思想上要高度重视对专项资金的管理,保证专项资金切实用在项目的建设上,落实好资金管理以及稽查工作.其次要科学管理专项资金,加大对项目资金的监察力度,保证专项资金的效益.结合专项资金的使用情况及项目批复,在运行过程中保证资金的安全有效性.强烈的责任意识及法制观念是林业专项资金监察工作中的重点,提高资金效益的同时还要保障资金的安全运行.最后,加强审计监督检查,规范管理林业的专项资金.纪检、审计、财政部门和林业主管部门须加强监管专项资金的力度,实时对林业专项资金的管理以及使用情况进行审计监督检查.主要监督检查专项资金的来源、数额以及拨付流向和管理使用的具体情况.检查专项资金项目的立项、审批程序、计划批复等方面的情况,尽早发现专项资金在管理使用中出现的问题,并及时的纠正和整改,以保证资金的安全,实现林业专项资金效益的最大化.


五、结语

林业专项资金的管理工作是各级林业计划和资金管理部门的重要工作.各级部门要对工作重心进行调整.以前的工作重心是以获取资金为主,转变后的工作重心应当是资金的获取和管理并重,严格遵照“严管林,慎用钱,质为先”的管理要求,加强对预算的审批、项目的规划以及专项资金的监管.通过以上这些措施,全面提高林业专项资金的管理效益.发展建设林业,对林业专项资金要一个系统完善的管理机制.因此各级林业部门管理部门要进一步完善相关的规章制度,落实责任制,加强对资金的监管力度、强化对专业人员的业务培训.只有切实做好以上各个方面的工作,才能做到全面有效地管理林业专业资金.做好林业专项资金的管理工作,有利于推进林业和生态环境的建设,从而实现生态效益、经济效益和社会效益的统筹发展.

相关论文

财政专项资金管理

这篇资金管理论文范文属于国债研究免费优秀学术论文范文,资金管理方面有关学士学位论文,与财政专项资金管理相关税收法律论文。适合资金管理。

财政专项资金管理的问题

本文关于资金管理及财政监督及会计核算方面的免费优秀学术论文范文,资金管理方面有关论文范文例文,与财政专项资金管理的问题相关毕业论文。

加强财政专项资金管理调研报告

本文是一篇资金管理论文范文,关于资金管理毕业论文范文,关于加强财政专项资金管理调研报告相关学士学位论文范文。适合资金管理及会计核算及。

吉林省省级财政专项资金管理办法

这篇资金管理论文范文属于财政政策免费优秀学术论文范文,资金管理方面学年毕业论文,与吉林省省级财政专项资金管理办法相关税务会计论文。适。

关于加强财政专项资金管理的建议和

这是一篇关于资金管理方面开题报告范文,与关于加强财政专项资金管理的建议和相关学士学位论文。是税收代理专业与资金管理及绩效审计及审计。

中小企业财务资金管理的

本文是一篇财务资金管理论文范文,财务资金管理方面本科毕业论文,关于中小企业财务资金管理的相关硕士毕业论文范文。适合财务资金管理及资金。