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摘 要：在农村经济发展越来越快的今天,对乡镇行政工作的要求也越来越高.工商管理在乡镇行政工作中的应用是很成功的,解决了传统乡镇行政管理中的弊端.本文就从乡镇行政工作的特征以及工商管理的应用优势来简单分析一下工商管理在乡镇行政中的应用.
关 键 词：工商管理乡镇行政应用
伴随着建设新农村过程的实施和各项农村政策方针的运用,给农村带来了新的活力,使农村的经济发展,社会文化生活都有了很大的变化.农村生活的变化和改革,对于乡镇行政工作也有很大的影响,乡镇行政工作也必须发生较大的变化.面对发展的越来越快的农村经济生活,乡镇行政工作必须去除以前工作中存在的弊端,引入高效的管理方法来管理行政工作.
工商管理是一门现代化管理学科,可以解决企业内部的经营战略以及进行内部管理,适应性非常强.工商管理就是根据管理学以及经济学的一些理论知识来对企业进行综合的管理过程.在乡镇行政工作中,也可以引进工商管理的一些方法和手段对乡镇行政工作进行有效的管理和决策,从而满足乡镇越来越快的发展,使得乡镇行政工作顺利的进行.
一、乡镇行政工作的特征
1.机构设置及管理情况
乡镇的机构设置一般根据各自乡镇的具体情况而设定,没有统一的规定.一般情况下设有党群机构、政府机构、司法机构、下属企事业单位、机构管理单位.党群机构指的是党委和群众之间联系的纽带,包括纪检监察室、团委、妇联等等机构.政府机构指的是处理日常事物的机构,包括派出所、计生办、工商局、地方税务局等等机构.司法机构指的是处理一些日常纠纷或法律问题的机构,包括人民法庭、司法所等机构.下属企事业单位包括农业、文化、服务、医疗、教育等相关机构.机构单位管理单位指的是对政府所属企业的管理单位.
乡镇政府对乡镇所有工作进行统一管理,包括教育、医疗、文化、农业、计生、财政、粮食、税收等所有单位进行直接管理.
2、乡镇行政工作中存在的弊端
首先,是乡镇政府职能庞杂,设置错位重叠.对于一个乡镇政府来说,管理一个乡镇就像管理一个国家,各项事务都必须管理.在这种情况下,设置的机构就比较庞杂,责任分工就存在不合理的情况,或者是岗位设置重叠,导致职责错位,管理越位或是管理不到位的现象发生.而且,职能过于庞杂,责任分工不明确会导致人民群众办事不方便,大大降低了乡镇行政工作的效率.
其次,是行政运作方式不适应发展的需要.在传统的乡镇行政工作中,一般采取的方法都是直接管理,按以前的规章制度办事.但是随着农村经济的发展,这种行政运作方式已经不能适应发展中的经济规律以及市场规律了,若是继续使用以前的行政运作方式,则会干涉乡镇企业生产经营的自主权,阻碍经济的发展.
再次,是乡镇政府的财政不堪重负.乡镇政府是一个庞杂的大系统,供养人员过多,经常会造成财政短缺.尤其是在农业税取消之后,乡镇政府的财政收入就更加少了,造成财政支出往往大于财政收入,导致财政短缺.近几年来,由于存在选调生以及公开招考乡镇政府人员,乡镇政府人数越来越多,这也是造成财政短缺的一大原因.
二、工商管理在乡镇行政中的应用
工商管理的应用范围非常广泛,因为工商管理同时具备经济、管理以及法律等多方面的知识和专业管理方法.可以在乡镇行政中加以运用,达到管理效果.1、生产管理
生产管理在乡镇企业的应用中,可以指对下属企业生产系统的设置管理和控制,以及日常工作的管理.主要包括生产组织工作、生产计划工作、生产控制工作等.生产组织工作指的是生产投入之前的准备工作,譬如说乡镇企业在开始建厂时的选址,工厂设置,工艺流程设置等等环节.生产控制指的是在生产过程中,对生产进度、产品销售、产品库存等的控制.乡镇政府可以运用生产管理的方法对乡镇企业进行管理,使企业按照有效合理的方式建设、运行、管理.
财务管理乡镇政府的财务问题一直是最核心的问题,尤其是近几年来一直出现的财政短缺问题一直困扰着大部分乡镇政府.所以引入工商管理里面的财务管理对于乡镇行政的管理非常有必要.财务管理指的是在在制定好整体目标的前提下,管理的收入与支出、资产的分配、投资、筹资、利润分配等等.可以通过科学有效的财务管理对乡镇政府的财务进行统一管理、合理分配,尽可能的通过有效的管理来解决乡镇政府的财政短缺问题.
3.研发管理
乡镇企业已经不能仅仅依靠农业作为主要经济来源了,而应该跟随时代的脚步,在创新上进行投入.所以乡镇企业应该运用工商管理知识进行研发管理.给下属企业以及农民提供培训平台,是他们接受新知识.鼓励他们创新,对他们提供技术指导、奖金鼓励,资金帮助等等来鼓励研发.乡镇政府需要在研发管理的过程中做好绩效管理、成本管理以及知识管理等工作.4、物资与设施管理
物资管理是指乡镇行政工作中需要对所需要采购的物资,正在使用的物资以及储备的物资进行管理.在物资管理过程中,需要做好物资预算,物资购买以及物资控制工作.设施管理指的是乡镇行政工作中为满足人民生活需求,提高人民生活质量所建立设施的管理.在设施管理中,应该包括设施规划,设施维护等工作.
工商管理有很多的管理方法和内容,在乡镇企业的管理过程中会慢慢渗入.乡镇行政管理工作也会因为引入工商管理的方法和思想变得越来越正规,管理方法越来越得当,管理效率会越来越高.所以在乡镇行政工作中,引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的.
三、结束语
农村经济的快速发展必然要求与之相适应的管理方法与管理模式,而乡镇政府是直接管理农村工作的单位,这就对乡镇政府行政管理工作提出了很大的要求.运用工商管理的思想与方式是乡镇行政工作的必经之路,从生产管理、财务管理、研发管理以及物资设施管理方面入手,慢慢渗入.工商管理在乡镇行政中的运用必然后带给乡镇政府更成功的管理方式,使农村经济发展更快.