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摘 要 ：水利建设工程是关系到民生等各方面的重要工程,如果质量不合乎规程、规范和合同规定的质量标准,会直接影响工程使用寿命和对工程安全造成隐患,不仅给单位造成难以挽回的影响,甚至给国家带来危害事件.所以,质量管理在水利工程建设中就显得非常重要,其在这样的大型水利工程中起着决定性的作用.工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容,也是做好工程质量工作的技术保证.要保证水利建设工程质量就必须坚持质量检测工作.
关 键 词 ：水利工程 治理 施工阶段 质量管理 措施
水利工程与其他工程相比,一般规模大,投资多,技术复杂,工期较长.这样,影响面就比较广.水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分,而一项水利工程的兴建,对其周围地区的环境将产生很大的影响,既有兴利除害有利的一面,又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面.为此,制定水利工程规划,必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量.
1.水利工程施工质量问题的主要原因
1.1 施工方法不当.我们知道,施工方案和施工工艺都属于施工方法.在调查中我们发现,一些工程经常施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况,这些都是因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成.因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案不仅有利于提高工程质量,而且在技术上可行,经济上合理.
1.2 施工企业和施工人员对质量的意识比较淡薄,在进行水利工程施工的时候,看重进度的进展速度,不看重施工的质量,他们担心因为工期的延误遭到索赔.因此,在施工中,难以避免的对质量的控制有些松懈,这就导致了水利工程建设质量的问题.
1.3 工程前期勘测设计不规范.水利工程的施工需要有详细的前期勘测的设计和规划,但是有些工程因为前期经费的原因,前期的勘测并没有形成详细的文件,而只是简单的资料,缺乏对施工地点环境,经济,土质等等详细的综合分析,这就会导致整个工程的进度,甚至影响到工程的施工质量.
1.4 监理市场的不规范管理,使得现在的监理工作很多都是走形式,缺乏严格的监理措施,而在目前施工承包商缺乏自检的情况下,就更应该注重监理工作的开展.
1.5 技术力量单薄,业务水平偏低.水利工程项目的设计和监理工作一般都是由县区级以上的单位负责的,这样就会造成基层的工作人员觉得不用害怕工程项目的问题,整体的施工技术水平难以进步,甚至有的还不断的下降.另外,基层的工作人员缺乏深造的时间,大部分都是在上传或者下达各层次的文件命令等,这种情况下,水利工程项目的建设水平就难以得到提升.
1.6 工程设计不符合要求.工程设计对整个工程项目的管理来讲是非常重要的,是控制工程质量的关键所在,在建设项目立项之后,设计工作就成了首要的重要工作.在设计的时候,要考虑到各个方面的因素,不仅要考虑工期,还要看质量,成本等等,还要对建成后的前景进行足够的分析.一个优秀的设计作品,应该是能够将资源达到最佳优化目的的设计.
2.提高水利工程施工质量的措施
2.1 加强工程质量的检测.要想保证工程建设的质量,不仅要进行常规的施工技术和组织的检查,还要应用一些现代化的手段,对质量进行检测.对工程项目进行质量检测的作用主要有以下几点：首先,质量检测为工程项目的施工提供了数据上的支持,并和标准值进行对比,分析工程的质量水平；其次质量检测还对所有进入工地的施工材料进行质量检测和分析,一定要保证运用在施工的原材料符合相关的规范和要求,避免因为施工材料的质量问题造成工程质量的问题.
2.2 严格进度控制,确保工程质量.众所周知,工程的施工,应提倡“前紧后松”,避免“前松后紧”,否则可能到最后为赶工期用抢进度,这样就会牺牲工程质量.此外,只有进度（工期）有保证,施工安排才会游刃有余,更多地体现科学性,有利于保证工程质量.因此,当工程施工质量受季节性影响比较大时,应抓住各阶段气候特点来适时安排各项工程的进度,否则会导致工程在不利的环境中施工.
2.3 质量验评管理.在质量评定中作出正确评定的基础就是：检查要细致,覆盖面要广.“细”就是要逐项对照检查,不能抓一头丢一头,或是走马观花,不求深入；“面要广”就是不能见一当十,检查覆盖范围应广泛.质量部门检查时抽查面要大,不应低于评定.
2.4 文档资料的规范化管理.建和工程档案是一种静态的事物,而对建设工程档案的管理则需要进行动态的研究.通常来说,研究建设工程档案就是建立起一个全面而系统的建设工程档案管理体系.通过对建设档案管理的研究和分析,我们会觉得其实这并不是一个独立的工作,这项工作虽然并不是在施工现场进行的,但是也同样属于工程管理的一个重要的组成部分,尤其是我们从工程质量的控制方面看的话,其实建设工程档案管理在工程质量控制上发挥着关键的作用.
2.5 提高全员质量意识,是确保施工质量的基础.工程的质量问题,归根到底还是人的问题,要想从根源解决工程质量的问题,就必须要做好施工人员的素质培养工作.首先要对全部的工程人员进行教育和培训,让每一个人真正的认识到质量的重要性,从思想上让全部人员重视上质量问题；其次,对全部人员进行专业技术素质的培训,在培训中对于不合格的操作要重新规范,要求工作人员对工程的基础技术知识和操作规范,工程规范等都有细致的了解,并人人能够胜任自己的本职工作,在工程施工进行中,团结协作,加强施工队伍建设,改善施工质量.
2.6 提高对实施项目建设监理工作的认识.由于历史的因素,我国长期处于计划经济的时期,受到传统的工程建设管理体制的影响,在工程项目上建设单位一直拥有着工程的决定权,因此,我国工程建设管理体制的现代化进程一直很缓慢.建设单位委托监理,有的认为是没有办法的办法,有的认为是根本不需要监理,有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束；有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用,被认为是“高级质检员”.即使被授予了“三控制”的权力,建设单位也认为“剥夺”了自己的权利,而承包商又认为监理人员是业主的利益代表,不把监理当作独立的第三方看待.因此,要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识,提高水利工程质量.
2.7 建立科学有效的质量保证体系.质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标,从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程,运用系统工程的概念和方法,把各环节的质量管理活动组织起来,形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系,把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统,把各阶段的工作质量和工程质量联系起来,通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证,从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化.
2.8 重视质量管理,落实责任制.相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作,本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处,明确相关人员的责任,层层落实责任制,全面落实责任制,并加强监督和检查,严格按照水利规范和技术要求,如出现质量问题就要追究当事人的责任,即工程质量终身制,彻底解决工程质量如没人负责问题,能够提高相关人员的责任感.
3.结束语
当前世界多数国家出现人口增长过快,可利用水资源不足,城镇供水紧张,能源短缺,生态环境恶化等重大问题,都与水有密切联系.水灾防治、水资源的充分开发利用成为当代社会经济发展的重大课题.因此,保证工程质量的措施越来越占重要地位,只有这样,才能满足日益增长的人民生活和工农业生产发展的需要,而且还能更多地为保护和改善环境服务.