新时期电力工程造价控制

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摘 要 ：近些年来,为了更好地适应新时期的新形势,我国各地相继开展了大量的电力工程建设,而对于电力工程的造价控制,则是当前要研究的重要问题,这也是保障电力工程又好、又快建设的基本保障.尝试从电力工程造价控制的概念、当前我国电力企业在工程造价控制中存在的问题以及具体加强造价控制的具体措施三个方面进行简要论述.

关 键 词 ：新时期 电力工程 造价控制

电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用,包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和.怎样科学有效地控制好电力工程的造价,已经成为全社会范围内共同关注的焦点.电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程,我们要想做到有效的电力工程造价控制,就必须以电力工程的不同阶段为切入点,尤其是设计施工阶段,必须要确保工程质量和安全的基本前提下,合理地控制造价,以期收获工程建设的最大收益.

一、当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析

1.在前期设计阶段缺乏管理力度

在工程造价控制中,最重要的一个阶段就是工程设计阶段,也是最为关键的步骤.从多年来我国电力工程设计施工的现状来看,依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一,可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合,各司其职,缺少必要的沟通.特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因,在设计初期欠缺细致的考虑,最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符,工程设计不得不临时变更.

2.当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差

电力工程建设的周期通常较长,而市场变化是瞬息万变,然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充,仍然存在很多的缺项,已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要.这直接导致了工程估价的不真实和不完整,为科学合理的工程计价造成了一定的困难.

3.项目审批不够规范

电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展.然而从我国当前的现实情况来说,仍然缺少一个较为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理.个别电力工程为了加快工程进度而抢建,这也造成了项目审批不够规范,没有成熟、全面的针对项目加以考虑,对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分.此外,计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统,虽然近年来出台了一系列的相关政策,但是仍然没有得到实质上的突破.因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善.

4.与工程造价管理相关的法律、法规不健全

在影响工程造价的众多因素中,与工程造价相关的法律、法规的不健全也是一个突出的原因.电力工程投资过程中的估算、概算以及预算是对电力工程造价控制的重要手段.多年来概算不断地调整,也在不断地增加,使得概算不但不能够很好地控制成本,反而让其成为了增加投资的重要依据.为了能够让概算真正地发挥控制工程造价的重要作用,就必须要对成本估算、概算以及预算制度进行调整和改革,并加速建立健全相关的法律法规.

5.部分材料价格不清晰,以至于工程造价失控

在电力工程成本管理的过程中,材料也是非常关键的,然而当前的情况是许多材料价格不够明了,有的主材的型号以及材质在设计中缺少系统、明确的规定,并且也跟不上市场价格的时时变化,预算所采取的是系统规定的价格,而在实际采购时却运用的是市场当前价格.此外,同一项工程运用不同规格型号的材料,这也给工程结算制造了许多难题,一度出现了不必要的成本浪费.

二、新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施

1.投资决策阶段

在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作,务必要做到决策科学合理,在源头上加强管理.要特别重视工程的方案设计,要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍,对项目进行有效地咨询和论证,尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合,要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用.做好项目前期的经济评价工作,力争在研究阶段编制出准确的工程估算,不仅保障估算发挥出控制项目成本的作用,与此同时还能为决策提供必要的科学依据.

2.设计阶段

项目设计阶段是电力工程造价控制的关键.调查表明,在技术经济方面较为合理的设计,能够有效地降低工程造价,有时甚至可以降低总造价的10%-20%.在新时期的新市场条件下,要想做到工程设计的经济合理,不仅需要业主方的良好配合,还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质.

3.实施阶段的造价控制

为了更好地控制工程造价,各项建设工程都必须要在保证良好质量的基础上,针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析与对比,选出最合理的方案,从而降低电力工程造价.施工中会经常出现设计变更的困扰,因此,必须要针对设计变更加强管理.在工程施工过程中,隐蔽工程会占据很大工程比重,假使缺乏充分的现场鉴证手续,则必然会导致工程结算中难度的增加,因此我们必须要严格地控制施工现场的每个隐蔽工程鉴证,建立完善的隐蔽工程现场鉴证手续.

4.结算阶段

首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符,合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等.审核人员务必要坚持依照合同办事,对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,没有按合同条款履行的违约等一律减费用,审核务必要认真严格.对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核,设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸,并由设计和校审人员签字、加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意.重大的设计变更则必须要经原审批部门审批,否则不能够列入结算范围.施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细,这样比照审核,才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核.

综上所述,有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提,其不仅能够更好地规避潜在的经济和安全风险,更能加强对于工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理,促进资源合理化配置,让资金和能源得到充分合理地利用,以收获更大的经济和社会双效益.因此,电力企业务必要做好电力工程的造价控制以及相关的管理工作,只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展.