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【摘 要 】随着我国经济多元化的发展,各种项目建设越来越多,工程市场越来越大,虽然整体呈现出一个积极向上的现象,但是其中也存在很多滥竽充数者,一定程度上,他们的存在会扰乱整个市场的秩序.运用法律知识建立的施工合同可以更好的保障发包方和承包方的利益.在现实中,许多单位并没有严格执行施工合同中的条款,因此加强施工合同的管理已经成为项目工程管理的重点之一 .本文通过分析我国现状以及存在的问题,阐明了合同管理对工程结算的重要性.
【关 键 词 】工程施工；合同；结算
1引言
施工合同管理是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据. 通常来说,任何一项程,无论投资的主体和资金来源哪里,当工程竣工验收交付使用后,只要承建是采用承发包的方式,发（承）包商都要办理完工结算.目前,从我国的实际情况来看,合同签订并不完善,特别是存在对设计的变更、索赔、现场签证的工程价款变化的约定不明确、不细致等问题造成工程竣工结算时难大、纠纷多,旷日持久的结算纠纷十分普遍.
2管理施工合同的过程中存在的问题
2.1 法律意识浅薄,签订合同不规范《建筑法》中明确的规定：“建筑工程的发（承）包单位应依法制订书面合同,明确双方的权利和义务”.不少发、承包双方的法律意识浅薄,不遵守《建设法》和根据工程项目和自身的具体情况做逐条分析,致使订立的合同不合格,等到工程真正实施起来,一旦涉及到了双方的经济利益,由于在施工合同中缺少约束彼此行为的条款,甲乙双方各执一词,最终就会发生工程经济纠纷.
2.2 合同签订不严格,条款不全面
建设工程耗资巨大,涉及面广,履约时间长,因此在客观上需要合同条款能够严谨细致,尽可能顾好每个方面.但在实际工作中,发、承包双方由于缺乏施工管理合同的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生.只要这些问题存在,就会使得工程经济纠纷发生.
2.3 不重视合同,没有做到有偿等价
合同当事人一切行为的最高准则是要自觉的执行合同的条款,全面的履行相应的义务.发、承包双方一旦签订合同,他们的经济法律地位就是平等的,不存在主从的关系.在实际工作中,发、承包双方不重视合同,违背合同的等价有偿原则,只从各自的经济利益出发,随意违背合同条款.
3施工合同对工程完工结算的影响
合同一旦签订成功,即成为约束双方最严格的法律文件.合同的每一条均与合同双方的利益有关,施工合同对工程完工结算有着十分深远的影响.
3.1 工程竣工结算确定的基础是施工合同中的主要务款
首先,工程造价的确定和控制受到合同规定的权利和义务的约束.其次,确定工程完工结算价款的依据是合同关于工程价款的相关约定.再者,保证工程完工结算是施工合同约定发、承包双方的义务.订立施工合同主要是为了保障双方的合法权益,任何不履行合同约定义务的一方,就会影响到另一方的利益,就要承担相应的责任.违约的条件和责任都以合同为根据,最终用经济来衡量,让违约者付出相应的经济代价,受害方能够得到相应的经济补偿.
3.2 工程竣工结算方式及难易程度受到施工合同类型的影响
合同的形式主要有固定价款合同,可调价款合同,成本加酬金合同三种.其中在国内极少应用成本加酬金.在工程量清单计价的模式下 ,最常用的就是固定总价与固定单价这两种.
3.2.1 不同的合同方式会影响到竣工结算的方式
固定总价合同的价格计算的基础是图纸和规范,合同内明确的工程内容、工程要求及工程条件,就此施工项目的固定总价需要承发包双方要进行协商确定.根据这种合同进行结算时,在设计、工程量发生变化的情况下,合同的总价是固定不变的. 固定单价合同是按照固定综合单价进行结算,按照工程变更单、施工图、现场签证等实际完成量来计算工程量.这些就包含了材料费、机械费、人工费、管理费等等,且投标人要根据企业的自身情况和考虑各种风险因素自行编制各项费用的使用,在合同履行期间,综合单价不因为物价波动而波动.
3.2.2 不同的施工合同会影响价款调整的处理方式
一经确定的施工承包合同,同时也就确立了工程施工发承包价格,但工程建设中存在特殊性,合同确定的价格并不是一点都不会变化的.随着工程施工的开展,时常会发生合同价款追加的情况,但是价款的变动都是以施工合同为依据进行的,具有合理性和有效性.
合同价款在固定总价合同调整的过程中,因为合同中规定了合同价款包含的风险的范围,其风险包括的因素集体包含设备、材料价格、工程量、工资等的变动,还有恶劣的地质条件和气候条件等,并明确在约定的风险范围内不再调整合同的价款.因此,在合同签订之前,要充分考虑施工期间的风险性以及国家政策性调整的风险,并且要承担相应的一切后果.
3.2.3 不同的施工合同会影响到工程完工结算纠纷控制的难易程度
工程完工结算的难易程度并不取决于工程本身,也不取决于对造价进行的计算,关键是取决于在结算过程中纠纷控制及纠纷解决上.固定总价合同结算,根据理论来说,其竣工结算问题应该不大,只要根据合同完成的工程内容,合同价就是最终结算价.实践中常常因为前期的工作考虑不到位,导致工程规模、建设标准的变化大,修改设计也时常发生,造成种种问题的发生. 固定单价合同结算,在结算的时候,工程量是以合同规定的范围内实际完成的工程数量为准,所以必然与预算工程量的清单数量有所不同.工程清单数量发生了变化,容易导致双方对风险范围的确定及调价的条款有着不同的理解,结算时的争议就会比较多,从而增加了结算的难度.无论是签订哪种施工合同,都要针对实际情况谨慎的签订合同条款,才能在工程结算时,从有效预防各种纠纷的产生.
3.3 工程完工结算的确定受到违约情况的处理的影响
在履行施工合同中,时常都会发生违约情况.在办理结算的过程中,如果质量无法达到合同约定的标准,或主要是因为承包商自身原因导致拖延工期使工程未能按期完成的等违约情况,要根据施工合同的相关约定进行经济处罚,并将违约金直接从工程款中扣除.
4.如何有效发挥合同对工程结算的重要作用
4.1 加大对合同的管理,保障履行的效果
造价确定和控制的过程实际上就是合同履行的过程,合同能否高效的实行是工程实施过程中很关键的一点.合同的履行主要是依靠监理和造价工程师,他们都必须紧紧围绕施工合同来开展工作.监理工程师依据施工合同监督和管理工程的进展,必须依据施工合同的约定进行工程的变更、现场签证、索赔事项及违约责任等各项事务.造价工程师按照施工合同的约定确认的有效凭据来确定工程造价.
4.2 采取有效的措施,弥补合同的不足之处
制订合同后,在实行的过程中,一旦发现合同中不完善的地方,要及时指出,双方通过协商形成的补充协议,是合同的一部分.一般在合同实行过中进行协商比在结算时要容易许多.
4.3 熟悉相关法律,妥善解决合同纠纷 当纠纷发生时,双方必须要积极的面对,要认真分析合同,努力寻找的法律依据；同时,也要认真考虑对方提出的观点和建议,以便纠纷能够顺利的解决.
5.总结
总而言之,工程施工合同对工程结算具有重要的影响,所以,一定要重视对其的管理,才能有利于工程结算的顺利进行,有利于工程的顺利完结,并且避免一些不必要的经济纠纷. 参考文献： [1]沈澜涛.浅析造成建筑工程合同纠纷的主要原因及解决对策.
[2]吕民.浅析工程量清单计价合同结算价款调整原则.