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摘 要 随着建筑改革工作的不断深入,建筑工程的预算工作在建筑施工中的地位越来越突出.加强工程预算管理与成本费用控制是建筑施工企业在危机中寻求机遇的首要任务.根据工程预算管理的特点,寻找工程预算管理的关键控制点,将工程预算管理与成本费用控制相结合,有效控制工程预算管理,可使建筑施工企业收到较好的经济效益.
关 键 词 建筑工程,预算管理,对策
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0062-01
工程预算是一门专业性、知识性和政策性很强的学科.工程预算是在建筑工程建造前,对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算,用来衡量整个工程的总额及盈亏平衡的预算.根据设计阶段划分的不同,建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算,统称基本建设预算.工程预算为建造方以及承建方相互结算提供了依据,因此,工程预算决定了建造方建造成本的多少,也决定了承建方工程收入的盈亏.
1工程预算在企业管理中的重要作用
1)有利于施工企业合理组织施工进程.随着我国经济市场化改革的不断深入,施工企业只有采用先进的管理手段,合理组织项目施工,提高人力、物力、财力的组织管理水平,才能优质、高效地完成施工任务,获得良好的经济效益,在激烈的市场竞争中得以生存和发展.在编制施工建设计划和对计划完成情况进行考核时,工程预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是施工企业必须重视的参考指标之一.同时,编制施工组织设计也要以工程预算作为其重要依据,施工组织设计组合、排列和协调施工中的各工序,将其在时间上和空间上进行紧密衔接,力求将总工时压缩到最少,以保证充分合理利用人力和物力,在规定时间内完成任务,这也体现了工程预算技术性的特征.
2)有利于施工企业加强经济核算和成本控制.工程预算为企业进行财务核算提供了详细的资料,是施工企业成本控制的重要依据,使其在每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析,从而制定出相应的管理办法,控制施工成本,顺利地完成建设任务.工程的预算造价以及施工企业产品的预算成本都由工程预算来确定,同时工程预算又规定了各项施工耗费定额,为施工企业进行成本管理提供了依据.施工企业按照工程预算的要求,定额限量管理人工和材料成本,对企业内部经济指标加强核算,从而不断降低成本,提高项目的综合效益.由此可见,工程预算是施工企业准确的进行经济核算、控制施工成本的关键因素.
3)有利于施工企业进行工程竣工结算.施工企业在工程竣工后要清理归集工程涉及的所有账目,及时、准确地做好竣工结算工作.施工企业要按照工程预算与工程实际耗费差额以及原始资料来修正预算,确定工程实际的建造价格,与建设单位办理竣工结算手续.同时,工程预算管理工作中的工程设计变更预算账目也是竣工结算的重要组成部分,是施工企业与建设单位办理工程竣工结算的依据.因此,
竣工结算检验了施工企业各项技术经济指标的完成程度,是确保工程造价,落实单位工程收入的最终环节.
4)有利于施工企业确定合理的工程报价.为了能为计划兴建的工程选择一个合适的承建单位,使工程能按期优质完成,我国近些年来大力推行建设工程招投标制度,并相继出台了一系列法律法规来进行规范指导.施工企业要想能在工程招投标中胜出,编制有竞争力的工程投标文件是其重要的工作之一.而投标文件的主要内容是工程报价和工料消耗指标,投标工作的关键是报价的准确可靠.为了提高投标文件的竞争力,施工企业必须以工程预算为依据,结合企业实际情况计算出预算成本价,以确定合理的工程报价.施工企业可据此与建设单位签订工程建设合同,明确双方的经济责任和义务,以保证项目建设的顺利完成.
2强化工程预算工作的对策
1)加强工程建设全过程综合管理.建立对工程建设进行全过程综合管理的意识,认真测算已竣工工程的经济指标,以此确定合理的工程投资估算指标,并获得设计概算依据.对投资估算加强管理,全面推行限额设计,在确定合理的工程投资的同时,还要对投资的动态变化进行充分预测,从而保证建设项目保持充裕的资金,保障项目顺利进行.在设计阶段,也要加强成本管理,关注建筑设计对成本的影响,以便更好的控制工程造价.在项目施工过程中注意检查设计方案的执行情况,竣工验收时与原有设计方案进行对比,不得擅自改变设计、追加投资.在经原项目批准机关认可的情况下,才能实施对工程造价有较大影响的设计变更,而未经批准同意就提高标准,造成成本增加的行为,有关部门应追究其责任,审查造价时也不予承认.
2)建立动态造价信息系统.信息工作管理体制落后,资料缺乏精度,在不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据的同时,还造成投资控制易出现超资超额的局面.建立工程造价管理系统是提高我国信息工作管理水平的重要手段,有利于对项目造价进行动态管理.在工程造价管理系统的指导下,造价管理部门认真研究工程的量价分离,推动施工企业进行公平竞争,由市场来决定价格的
形成.工程造价管理系统的运用,使得管理人员可以获得及时有效的信息,简化繁琐的日常业务处理工作,并为领导者进行决策提供支持.
3)合理确定工程预算总额.工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,需要从业人员有丰富的知识和良好的职业道德,在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习新技术、新工艺、新材料和新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏.加强工程预结算的审核,避免多算、漏算或重算,提高工程预算的准确性.审核的方法多种多样,审核的内容广泛,审核的重点则为工程量计算是否准确,预算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定.
4)全面推行限额设计.加强在设计阶段的成本控制,全面推行限额设计.确定设计单位时,进行设计的公开招标,以选取拥有较强实力的设计单位.在企业内部实行设计激励机制,鼓励设计创新,在符合基本要求的前提下尽量节约成本.在经过审批的设计任务书和投资估算约束下,进行初步设计总概算,对施工设计进行管理.运用价值树理论,分解工程造价,合理地确定并优化设计方案.在实行限额设计的同时应注重优化设计,兼顾功能的提高,不能一味地考虑节省投资.
5)控制施工图预算编制结果的准确性.加强相关信息收集,控制材料价差以及设备价差对工程预算的影响,及时掌握国家政策导向,控制国家政策性调价对工程预算的影响,工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段和建筑材料等客观条件影响和制约.
6)加强监管力度.在工程实施阶段,力求保证施工质量和进度,保证投资目标的实现.在施工期间,从经济、技术和合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真做好现场签证.
3结束语
在市场经济迅猛发展的新形势下,加强建筑工程预算管理工作不但有助于提高工程预算的准确性,降低工程造价,还能有效地控制工程成本,为后续开发项目积累了资金,保证了建筑工程的可持续发展.