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随着全球经济一体化进程的不断加快,我国在全球经济中的地位也日益提高.我国的海外承包工程行业在经济日益发展的今天得到迅猛发展的同时,也卷入到海外越来越激烈的市场竞争中.由于海外工程项目是一项复杂的系统工程,需耗费大量物力、财力以及人力,在发展过程中往往会存在多种风险.现阶段,加强管理海外工程总承包项目的风险显得十分必要.
一、海外工程总承包项目风险管理的必要性
海外工程总承包项目的风险是始终贯穿于工程项目的整个过程的,为了有效利用配置各项资金以及投资,以尽可能少的成本、尽可能快的速度以及优良质量来完成工程项目的建设,实现工程预期的经济效益,必须加强海外工程总承包项目的风险管理.再加上工程项目的实施地主要是在海外,所在地的地理、法律、政治以及经济、文化等环境均是会对项目产生很大的影响,资源缺乏、沟通困难、汇率变化多变以及人员生疏等,这些均对工程项目的管理带来极大挑战及风险[1].所以,加强海外工程总承包项目风险管理显得十分必要.
二、海外工程总承包项目管理中存在的风险
1.国际环境风险
国际环境风险,是海外工程总承包项目管理中主要风险之一,其包括：（1）政治风险,主要是来自战争、革命或者是政变等其它的政治骚乱.（2）政策风险,主要是来自难以预期的政府制度变化、财政政策及货币政策、贸易壁垒变化、价格变化以及国有化的威胁等.（3）宏观经济风险,主要是受到东道国出现利率变动、通货发生膨胀或者是经济发展程度等方面影响而形成的风险.（4）自然环境风险,主要是是由于东道国自然环境条件的变化,例如项目所在地的湿度、降雨量、降雪量、温度、风力以及晴天数等等,温度、湿度、降雨雪量、风力、晴雨天数,尤其是自然灾害的情况.例如后海啸、风暴、地震以及洪水等.（5）行业环境的风险,包括：①竞争风险：制的是竞争方的经营战略、经营价格及市场相关不稳定因素对我国承包商的威胁[2].②技术风险：主要包括因企业在承包行业中的某技术的领先性,受到他人对专有技术的非法占有或者是遭窃取的可能性.
2.承包企业自身风险
承包企业自身风险包括：（1）交易风险：指的是在运用外币展开各项计价收付中,因汇率或者结算方式等出现变动而形成的风险.（2）融资风险：指的是因承包企业先期在设备采购展开的资金筹措形成的风险.如资金短缺、贷款困难等风险.（3）营运风险,指的是企业在存货管理、管理等产生的风险.（4）文化风险,指的是企业在经营及管理过程中产生的风险.
3.工程风险
海外工程具有和国内工程不一样的特点,其的风险相对较多.例如投标报价不当的风险、合同的责任风险、人文风险、分包商风险、人力资源的风险、安全风险、环保风险以及进度风险、质量风险等.工程项目全过程中的每一个风险均是始终贯穿于工程的每一个阶段及每一个环节的,若不对风险加以管理,则必然会对工程的整体质量产生影响,进而影响承包企业在国内外的形象[3].
三、海外工程总承包项目管理风险的对策
1.应对国际环境风险的管理策略
针对国际环境风险,必须要在新开发其它项目之前,要对项目的所在国家的经济形势、政治形势等有个充分地了解,若是在政局相对不够稳定的国家地区开发新项目,必须在签约之前,采取相关的规避风险的策略：首先应该要求政府或者业主为项目合同的签订提供相关的安全保护[4].其次是应该在合作合同中,对不是承包企业原因导致的影响项目,规定承包企业可以免责.第三是要求投保出口的信用保险.除此之外,在发生风险之后,要及时地和业主进行有效沟通,并向保险单位进行索赔,以尽可能减少企业的损失.
2.构建完善的法律保障体系
在签约前,应该对项目的所在国相关的法律体系、用工制度以及税收制度等进行调研,特别是对于初次进入的相关国家及地区,需要聘请该国律师以及税务师等有关机构展开相关咨询,并且出具相关的报告；而对于需要有用工比例的国家,应通过和当地企业签署相关的分包协议方式,以避免用工风险.对于税收风险,应尽可能不签署不含税的项目合同,而其它要与承包商来承担的相关税负,应以“实报实销”这种方式,将税负转嫁于相关业主来承担.在应用法律时,可以选用中国的法律或者是我方相对熟悉的第三国法律,尽可能不选用不所在国家的法律.需要承担的税收负担、法律义务等应该进行事前的评估以及量化,并将其纳入到项目成本的预算中.总之,构建完善的法律保障体系,才能确保工程的顺利进行.
3.完善工程项目的各项管理制度
要使海外工程的各项管理工作有效进行,必须要建立健全各项管理制度,并且做好内部控制的工作,这是工程顺利进行的坚实后盾.完善总承包企业的各项规章制度,并且定期展开各项审计,这对提高工程总承包项目的管理水平是很要利的.除此之外,承包企业必须要加强对工程项目管理队伍素质的培养,与此同时,还要强化企业文化的建设,不断完善激励机制,为企业留住更多的优秀人才[5]；应制定工程项目的相关管控流程,做好实时跟踪工作,以确保工程的进度；应要求工程项目部门定期制作工程简报,以向相关的管理部门与企业领导汇报工程项目的相关执行情况；要切实做好监督检查工程施工情况,以确保工程质量；应实行项目经理责任制,应选用具有选拔具有较强管理经验的人员负责项目经理的工作,对工程项目的工期控制、风险防范、预算编制控制以及回收保函、项目盈亏等方面负全责.
4.加强工程的安全管理,完善风险预防预警机制
由于是处在国外地区,他国有可能出现各类恐怖事件,而且国与国之间也有可能出现矛盾激化的情况.在这样的情况下,海外工程项目的安全问题十分重要.要处理好工程的安全问题,除了要在事先对国际形势以及环境进行全面调查紫外,还需要在项目的实施过程中,制定以及完善相应的风险预防预警机制,例如：进一步明确工程各部门以及各作业人员的分工安全,要设置相应的警卫人员以及照明灯.除此之外,灾难计划以及应急计划等均要科学制定.
总而言之,海外工程总承包项目的每个阶段、环节均是整个复杂工程中不可或缺的部分,且每一个环节都不可有半点失误.如是出现错误,均是给工程带来很大的管理风险,给总工程项目的管理带来很大难度.工程总承包商应加强项目的风险管理,以促使我国海外工程总承包项目健康、持续地发展下去,从而推动我国经济建设的快速发展.