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（广东,河源,517000）
【摘 要 】工程预算与造价工程对于一个建筑工程项目来说,是其编制投资计划、控制投资的根本依据,是提升工程效率、缩短工程周期并实现建筑企业的社会、经济效益的重要工作.随着我国市场经济化的不断深入,如何做好工程预算与造价工程工作对于建筑企业、社会来说都是一个重要的问题.本文就其管理方法与相关建议作简单阐述.
【关 键 词 】工程预算；造价工程；管理；建议
随着我国建筑行业的飞速发展,建筑业市场竞争越来越激烈,建筑企业要在市场中立足并求得更大的发展,就必须从建筑项目的预算与造价管理工作入手,在保证工程项目质量的同时,合理缩短项目施工周期、提升项目施工质量、提高项目资金使用效率.要做好这些工作,就要从概念、方法等方面对其进行研究.
1.概述
工程预算就是针对工程在未来的某一时期内收入与支出的情况所编制的计划.工程预算能够利用货币的形式对工程的投入实行评价的同时反映出工程实际的经济成果.是企业管理的加强、经济核算的实行、工程成本的考核、施工计划的编制基本的依据；同时其也是工程招投标的报价与确定工程造价的基本根据.
造价就是进行工程项目的建设时花费的所有费用.其属于广义概念,结合不同的工程项目特点,工程造价也有着不同的含义.
建筑工程的预算和造价是以工程项目为相应研究的对象,其目的是为能通过工程预算的编制来进行工程造价的确定.
建筑工程的预算和造价管理,即应用科学合理的方法,秉承目标统一、各司其责的原则,在保证建筑工程经济效益与相关经济的权益前提下对工程造价进行全过程以及符合政策法律法规的行为与活动.
2.工程预算与造价工程管理
2.1 工程预算管理
2.1.1 管理更新
预算与预测或计划不一样,编制好预算之后就必须严格执行.其本身的目的是企业总体的战略目标的实现.为达到整体利益的目标,要明确工程预算不止是财务部门的工作,而是企业的一种综合全面的管理工作,是具备控制约束力的制度.需要使企业认识到,进行预算管理工作是企业自我约束、控制、发展的有效方法.预算管理工作可以让企业资源实现最优化的配置,从而提升企业运行的质量,从真正意义上实现利益最大化.
2.1.2 校审监督
工程预算的环节中,严格执行校审与监督工作是其中的关键,以防止大范围的误差与人为的错误.要做好工程预算的校审,第一就要明确预算校审各阶段与重点,从而编制出预算校审的程序,深入了解参与工程项目的各单位在校审预算里的责任与职能；第二是制定预算校审的工作纪律,以防止校审预算只是流于表面,导致校审预算没有起到任何作用；最后校审监督人员要具有工程预算的丰富经验,能够承担起相应的职责.
2.1.3 动态管理
预算管理工作广义上来说,是从工程的投资立项就展开的投资估算、初期设计概算、施工图预算与竣工阶段结算的管理工作,它的特点是阶段性、周期性.预算管理工作在工程项目的管理中,时常也会表现成管理手段与方法.而在管理过程中,考核和奖惩制度则是工程预算管理工作的生命线,利用科学合理的考核制度,奖惩得当,以确保工程预算管理工作能落在实处,提升企业对于预算的重视度,才能使预算工作真正地作为约束企业的生产、经营活动的规则.
2.2 工程造价管理
2.2.1 合同价
在建设单位和中标单位签订工程合同时,必须以中标价格作为基础对工程的合同价格进行确定.合同价格在合同签订生效后,不能随意调整、更改.如遇到如下情况的,则根据工程实际情况实际处理：建设单位所提供实物量和工程项目的实际不相符合；设计图纸变更而引起实物量变化的；工程周期超12个月且其相关风险费用未被纳入合同价的.在这之中,前两类情况只能针对工程中实物量差异部分费用进行调整.需要注意的是其中单价的调整,第一类情况变更的单价应仍在投标报标价为标准；后一类情况则要以批准变更后的图纸为准,对项目中数量、造价变化的部分,严格按照工程造价相关管理部门所公布价格与规定进行单价的调整；第三类情况则以合同双方在签订时协定的办法为标准.
2.2.2 材料与设备
对于工程项目所需要用到的原材料与主要设备,基于质量保证的前提下,选择质优价廉、信誉好的供应商并与其签订相应采购合同.建筑材料的费用通常都占据工程建筑费用的很大比例,因此对材料费用支出进行管理是在施工阶段进行造价管理工作的关键环节.工程的现场签证是在建设中日常的工作之一,如果疏于对其进行管理,就有可能带来额外的经济损失,因此在施工阶段,现场的技术人员与材料管理人员要有高度责任心,仔细认真地做好工程现场记录与材料的相关记录资料.
2.2.3 结算审计
结算阶段的重要工作之一就是竣工结算审查.经过审查的工程竣工结算作为核定工程造价的重要依据,同时也是工程项目在验收以后,竣工决算的编制与新增的固定资产价值核定的依据.在这个阶段,全部参与到结算的技术人员都必须持认真、严谨的态度来面对这项工作.同时与工程项目中各个相关部门密切配合,合理体现建设单位与施工单位的合同关系与相关经济责任.
3.工程预算和造价工程的建议
3.1 工程概预算和造价工作必须由专业机构实行全程管理.全过程管理就是指从工程立项到验收并使用的过程中,依次对可行性研究、投资估算编制、财务评价、设计方案比选、设计概算编制、施工图预算、竣工决算等工作进行全面管理.目前我国工程预算和造价管理呈现管理方式的多元化,进行分阶段、分部门的工程造价管理,因为各自之间工作的职责、范围不一样,管理角度也不相同,协调一致有着一定困难,并没有专业部门进行全过程的协调与管理.所以必须由专业的政府部门来从事这项管理工作.此部门必须要保证概预算与造价管理的专业化,其管理内容包括决策阶段、实施阶段、设计阶段、计价依据、估算、概算、预算、结算、合同等各方面,从而形成科学、合理的工程造价管理系统.
3.2 推广设计阶段的限额控制.工程的施工要以设计原则与标准为依据进行,并且施工设计要根据设计的总概算来进行,对造价进行合理分解,合理分析设计方案,最终选择最优化的设计,相关设计人员在方案的设计阶段需要综合考虑众多因素可能对于造价所形成的影响.推行限额设计不止单纯地从节约投资的角度进行考虑,还应该与工程实际情况相结合,保证了遵循限额设计为前提之下,同时对设计的效果还要兼顾.
3.3 工程预算和造价的基础工作管理.在社会主义的市场经济条件之下,只有尽快建立与市场经济互相适应的新型管理模式,打破传统工程造价管理工作的局限性,避免传统管理工作所造成的信息失真情况,把工程造价的管理从静态转向动态实时化管理模式,并将工作的重点转向对工程造价影响巨大的材料基础工作的管理之上,通过按照对当地建筑材料的价格测算,对各类建材价格的系数与价差系数进行定期公布,完善工程概算和造价管理之中的基础性工作,方才有可能达成对工程概算和造价工程加强管理的目标.
结语：
综上所述,要加强对造价工程的管理,就要紧抓全过程管理与实时动态管理这两个关键点,按照价值的规律与等价的交换原则,基于合理地对工程预算造价进行确定,将价格与费用的关系理顺,对计价依据进行科学性的改革,同时对指导价格予以定期发布,逐渐形成建筑市场造价工程的新机制,从而满足在社会主义的市场经济条件之下工程造价管理工作的需要.