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中图分类号：F239 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）04-274-01
摘 要 随着我国经济的发展与公路工程业的不断壮大,我国公路工程内部审计呈现出来的问题越来越明显,其内部审计机构不健全、内部审计理念与方法的落后等问题严重的影响着公路工程内部审计工作的开展.本文针对于现代公路工程内部审计需要重点注意的几个问题进行浅析,希望借此逐步的强化公路工程内部审计的作用与功效.
关 键 词 公路工程 内部审计 现状 问题 思考
随着社会的发展,公路工程业的不断进步,对于公路工程内部审计的质量与影响越来越重视.因此,我们只有不断的通过强化公路工程的整体内部审计管理；强化内部审计工作的监管力度,才能够不断的发展我国公路工程内部审计的有效监管性,帮助公路工程企业稳定发展.
一、公路工程内部审计的现状
1．内部审计构建不佳
针对当前我国公路工程的整体内部审计工作的开展,其存在的弊端还有很多.由于公路工程审计观念的落后,让整个公路工程内部审计的绩效发生变化.由于现在很多公路企业的主管并没有认识到内部审计工作对于整体工作开展的影响性,致使导致内部审计结构与机构的设置十分不合理.例如,内部审计职责简单划分,没有明确的实施标准；内部审计工作的开展,局限于企业内部基层；内部审计的机构设置不明确,常常形同虚设；内部审计由财务人员,无法行使强有力的监督.这样就导致公路工程内部审计制度、机构、职务、人员等没办法相互制约与监督,整个内部审计管理混乱,因此难以开展经济监督与审查等活动.
2．内部审计人员素质低
由于现在的公路工程内部审计人员均没有正规与完善的管理条例,致使很多的内审人员常由企业的内部管理人员兼任,还有时是企业的财务人员审计工作.这样的内部审计就出现良莠不齐的现象,严重的影响到公路工程企业的内部管理与控制权.内部审计工作是一项专业的、严格的监督、监管工作,按照审计协会的要求,必须是具备审计从业资格的方可进行企业内部审计监督与指导、控制等.现在的审计人员配备并没有很好的满足公路工程的发展需求与管理需要,而是简单的为了走形式而设置的,这样内部审计人员的素质与专业知识就很难保证公路工程业内审发展的需要.
3．内部审计理念落后
公路工程内部审计观念的落后主要体现在,公路施工中其内部审计的职责与责任全权的交由财务部门实施,完全没有将财务与内部审计监督权利相分离.这样,在实质上会产生很大的风险问题,公路工程的相应工程款项其数额巨大、往来款项频繁等特点,这样如果单一的只经过财务部门进行公路工程建设和总的内部审计,显然不具有安全性、可靠性.我国的很多公路工程施工企业的内部审计还只存在于基础面上,从设立内审到实施内审都是一个相对困难的过程.这样在一定程度上会产生经营的风险与弊端,引起企业内部的管理混乱；大部分公路工程施工企业的内部审计原地不动的停留在基础内部审计工作上,其发展与管理的速度、层面已经远远不能适应公路工程建设的要求.
二、公路工程内部审计要的几点思考
1．内部审计在控制公路工程建设中的问题
内部审计在整个公路工程中的地位与价值与其相关的各项部门的职能具有一致性,都是为了能够更好的管理与监督企业工程状况,所实施的监督职能.但是,就目前而言内部审计在其行使中还存在各种问题.例如,国家针对于公路工程建设项目上的具体内审要求与监督细则的不全面性.在公路工程建设项目的审计工作中还普遍存在只注重形式主义的参与和工程结算之后的内部审查、审计,完全轻化内部审计的职责与预防工作的开展.管理制度的不规范导致管理次序、方式等出现严重的混乱,相应的结算纠纷事件由于内审出现混乱而频频发生.
2．内部审计对于控制公路工程建设的必要性
公路工程的建设不同于其他的行业、企业的经营或产品,其具体的特点具有工期长、价值大、结算形势复杂、管理模式多元化等特点.因此,内部审计对于控制公路建设存在一定的困难,所以我们要针对于公路工程的内部审计提出更高的可实施、控制与管理的要求,以此来加强公路工程项目的内部控制.
3．内部审计如何控制公路工程建设
（1）全面加强公路工程的资金审计监督
随着现代的工程招标体制、准则与工程监理企业的相应制度逐步完善,至此严格的制约了工程中出现的违规情况.但针对其一些无法克制的弊端,还要有一定的规避方法.公路工程招标,就是公路工程整体工作迈入到实质性中第一步.因此,有效的内部审计必须能够从施工能力、信誉、资金运作情况等进行比较分析,还能够从投资、质量、进度等中的对比明确、控制公路工程的内部审计情况.
（2）改善公路工程内部审计监督的方法
随着我国近年来快速发展的经济,其相应的经济发展管理准则与模式都在不断的完善与深化.随着公路工程的投资规模相继扩大,如何能够充分的发挥公路工程中资金的高利用率与高收益率,是对公路工程内部审计的作用与监督职能的具体检验.通过检验我们发现,只有真实的建立初期整体工程内审造价衡量,降低整个工程的成本,提高其经济收益,再通过完善的内审制度,严格的监督与管理工程的正确实施,才能够有效的、全面的完善公路工程内部审计的监督工作.
三、内部审计对于公路工程的作用
1．初始作用
公路工程需要针对于工程施工初期的审批程序进行审计管理,通过严格的根据建设程序与建设厅的要求,检验其整个工程的可建性.通过内部审计的实施还能够杜绝工程中的虚假利润,严格的落实资金的使用真实性、落实情况等,全面杜绝半拉子工程的出现.
2．期间作用
公路工程的内部审计最重要的就是针对于整体工程实施期间的预算控制、资金使用、费用支出等严格掌控与管理分析.全面了解公路工程的质量与进度,及时发现存在于工程中的相应问题,并提出改进建议与完善对策,更好的促进公路工程各项管理工作.
3．竣工作用
公路工程在整体工程竣工时,要完全的依靠内部审计进行整合管理与最终的决算控制.将整个工程中产生的费用与支出等全部有序罗列,严格的督促建设与施工企业能够恪守基本工程结算办法,不拖欠工程款、工资款等.
四、结论
综上所述,从针对于公路工程的内部审计现状与相应的思考问题,我们可以通过更完善与具体的内部审计准则进行公路工程建设与建造的监控.通过初始、期间、竣工后三个方面的内部审计对于公路工程工作的影响作用而扩大内审的职责与力度.全面建设一个合理、健全、有层次的公路工程内部审计机制.