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摘 要 ：随着经济的发展,我国建筑业也实现了较大幅度的发展,而工程造价作为建筑工程管理中的重要环节,受到了越来越多的重视.随着市场经济体制的确立与完善,工程造价也由传统的静态管理转变为动态管理,其中最为重要的环节就是工程预结算的管理工作.预结算工作是否完善,直接影响着工程的总造价,进而影响企业经济效益和社会效益的实现.本文就对加强工程预结算管理的策略进行简单的分析.
关 键 词 ：工程造价；预结算管理；办法
工程预结算是对工程项目投资进行管理和控制的主要手段,也是施工企业对经营效率进行考核的主要依据.月结算横额与工程造价的前期和后期管理有着密切的联系,随着市场经济体制的不断完善,施工企业在工程预结算审核方面也逐渐的发展与更新.为了适应新时期建筑业改革的需要,建筑工程应当实行统一的预算编制以及审核标准,确保工程造价管理的目标能够有效的实现.
一、工程预结算存在的管理问题
1、月结算定额的发展无法适应工程造价管理的需求.现代工程造价预结算的定额处理中,存在着更新速度较慢的现象,其整体的发展趋势无法适应市场价格多变的趋势.随着市场的不断进步,不断涌现出各种新的施工技术和新的材料,如果工程预结算不能准确和及时的把握市场价格信息,则无法为工程造价的管理提供有效的数据信息.
2、预结算管理人员素质不达标,这对于建筑业来说,一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为.所以在实施监督管理、工程审核中会存在一定的问题,针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的.专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考量,大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员,通常知识根据需要临时聘请与招募,所以使得整体的工作性没有责任感、实质性,让整个工程都难以进行预结算的准确管理.
3、故意提高工程预决算.现在的建筑企业长会因此目的而进行建设,让整体的工程质量无法保证.这样的普遍问题,让从建筑单位到部门再到个人尤其是在涉及国家投资的有关项目时,做出高预算的假象,让许多的“钓鱼工程”得以成立,在预算确定后,过高的预算金差会流入个人腰包,导致“豆腐渣工程”的出现.这样可以说是在一定程度上损害者国家与人民的利益,让整体的建筑行业走下坡路.
二、预结算审核常用的方法
1、全面审核法.全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计,承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算.
2、重点审核法.重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法.这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已.该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点.如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等.高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核.
3、对比审核法.在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样,其工程造价应该基本相似.因些在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标,然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因.
4、分组计算审核法.就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法.采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行分组.利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度.
5、筛选法.筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同,就要对其进行调整.这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快,但解决差错问题尚须继续审核.
三、提高预结算审核质量的方法
1、扎实做好审前调查工作.审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况,工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关的条款,与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料,以上这些是审核工程结算的基础和依据.只有扎实做好上述调查工作,才能形成正确的审核思路,制定出具体的审核计划.
2、熟悉精通工程量计算规则.工程预结算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量.施工单位编制的结算,往往在隐蔽叉部位多算工程量,例如,在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面.
3、熟悉预结算定额分部分项工程内容.在建筑工程预结算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高.
4、加强易错项目审核.粗心大意是工程量出错的主要原因之一.最常见的是工程量被扩大、缩小,其原因是因为由于定额单位不是自然单位,而计算过程中工程量又是按自然单位计算的,套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位,以致造成最终结果的错误；工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不够或不熟悉；注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一.这就要靠平时的大量实践,并加强总结.
四、结语
工程预结算管理是洪城造价管理中十分重要的一个环节,工程预结算管理效率的高低,对建筑企业的投资经济效益以及社会效益都有着十分深远的影响.随着经济的发展,建筑企业的管理人员应当不断加强对工程造价预结算审核知识的学习,在实际工作中不断的积累经验,提高自身的业务水平,促进工程造价向着持续和健康的方向发展,是我国建筑企业的经济效益和社会效益得到最大程度的提高.