公路工程可行性概述

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【摘 要】公路工程可行性研究报告是保证建设前期工作在项目管理方面达到项目选择准确、方案科学、工期合理、投资可控、效益较好目的的重要环节.公路工程可行性研究是公路建设程序中主要的一环,是项目决策的重要依据,主要分析所提出项目的可能性、合理性、必要性和经济性.

【关 键 词 】可行性研究;重要性

1. 研究背景

改革开放以来,我国公路建设得以长足发展.1998年国家实施扩大内需、积极扩张的财政经济政策,并提出西部大开发战略,公路建设投资连续5年超过2 000亿元.连续多年的大力度投资和公路建设为我国公路交通运输事业发展造了良好的条件,但项目多、路线长、周期短,前期工作储备不足而仓促上阵.也给设计生产能力和项目管理水平带来极大的挑战.公路工程可行性研究报告是保证建设前期工作在项目管理方面达到项目选择准确、方案科学、工期合理、投资可控、效益较好目的的重要环节.公路工程可行性研究是公路建设程序中主要的一环,是项目决策的重要依据,主要分析所提出项目的可能性、合理性、必要性和经济性.因此,对工程可行性的研究具有非常重要的社会意义和经济效益.本论文结合国内外对工程可行性研究的方法以及成果的对比,分析现阶段工可研的利弊和各个方法的优缺点,从而优化设计,改进方法.

2. 研究内容

公路工程可行性研究,主要可以分为技术可行性和经济合理性论证两部分.首先对工程项目的有关技术、经济、社会环境等所有方面进行技术经济分析论证,对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行科学的预测和评估.在此基础上,对建设项目在建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究,推荐最佳建设方案.对该项目是否该投资建设以及选定最佳投资建设方案提出结论性意见,为建设项目的决策和设计任务书的编制、审批提供科学的依据.可行性研究是随着科学技术、经济科学和管理科学的不断发展而产生和发展起来的一门综合性边缘学科,特别是近年来经过不断的充实和完善,已经发展成为一套完整的科学分析方法.

(1)技术可行性:一是研究某一项日采用现代技术是否可能办到,另一方面是研究完成某一项目需要采用什么技术,这些技术是尖端技术还是与国家或地区的一般水平相适应的应用技术.前者是个别的,后者是大量的.就大多数情况而言,只要投人相当资金,技术上都是可以办得到的.因此,技术可行性是指在一定的资金条件下,技术上是否可行.可以认为,技术可行性又与项目所在地区及全国的经济水平和技术水平相联系,包括技术的先进性和可靠性问题.

(2)经济合理性是可行性研究的核心.研究一个项㈠是否可行,不仪研究该项目能否建成,投资多少,而巳还要研究其经济效益.建设项目的经济合理性是通过费用——效益分析(经济评价),得到的指标为评价的定量标准.经济评价是实现项日决策科学化、化,减少和避免投资决策失误,提高经济效益的重要手段.不是定量的效益也应加以研究,以求全面衡量某一项目的经济合理性.

(3)项目实施的可能性是对建设该项目的主客观条件所作的分析和结论,投资估算和资金来源是最主要的研究内容,还有一些其它条件,如设计施工力量、原材料供应、水电土地及交通运输条件等,都影响项目实施的可能陛.

综上所述,可行性研究就是对项目作全面的分析研究,以确定某一项目是否需要建设,是否可能建设,是否值得建设.可行性研究是建设项目投资决策前进行技术经济论证的一项综合性工作,是基本建设前期工作的重要组成部分.

3. 研究目的

对影响拟建设项目的投资效果的有关因素进行综合研究分析,以避免或减少投资决策的盲目性,提高建设投资的综合效益.它是保证项目选择准确、方案科学、工期合理、投资可控、效益较好的重要环节.可行性研究是一种研究技术经济问题的科学方法.它促使生产领域和经济建设部门尊重客观实际,按客观经济规律办事,提高投资的经济效益;它是用科学的方法,确保建设项目以尽可能少的耗费,取得最佳经济效益的有效手段;同时也是供领导对建设项目作出决策的重要依据.


4. 研究意义

4.1 可行性研究工作的地位. 可行性研究是建设项目前期工作的重要组成部分.公路建设前期工作是指建设项目实施前的一系列决策工作.它包括两个部分,一是属于宏观决策方面的全行业发展战略,总体布局规划、中长期建设规划和计划;二是属于具体建设项日决策方面的以可行性研究为中心的项目建议书、设计仟务书和初步设计.建设前期工作是公路建设科学管理的重要组成部分,是为实现长远发展战略目标服务的,是建设项目立项决策的依据.加强建设前期工作对交通事业的发展,提高投资效益和社会经济效益都有重要作用. 公路建设项目建没周期长,耗费投资多,投产后义长期使用,牵涉面广,情况复杂,只有在建设之前,搞清楚是否可行,才能掌握项目建设的主动权.否则仓促亡马,盲目动工兴建,极易使工作陷于被动局面,造成不必要的损失.可行性研究为项目投资决策提供科学依据,是保证项日发挥投资效益的重要手段,它在基本建设程序中占有极其重要的地位.

4.2 可行性研究在公路工程建设中的作用.

(1)建设项目投资决策的依据. 投资者决定是否投资某一公路建设项目,主要是根据该项目的可行性研究报告.因为在可行性研究报告中,对拟建项目可能出现的各种运行状况作出了分析、预测和论证,并提出了结论性意见,使投资者有条件作出决策.

(2)筹措资金的依据. 由于公路项日投资巨大,经常需要取得贷款,而目前世界银行及其它国际性金融机构,都把项目的可行性研究报告作为建设项日能否给予银行贷款的先决条件,国内的建设银行也是在对可行性研究报告进行审查后,确认资金借出不会承担过大风险,而项目的运行又有相当的偿还能力,才会贷款给建设单位.

(3)建设项目开展初步设计的依据. 可行性研究对拟建项目的建设标准、建设规模、路线走向、主要控制点、构造物的设置和造型等已进行了详细的技术经济方案比较和论证,确定建设原则,推荐了优选方案,故经批准后就成为进一步开展项目设计的依据.如可行性研究报告中的工程地质、勘察资料、水文气象、地形测量等资料,可作为项目工程设计基础资料.

(4)建设项目有关部门签订协议的依据.建设项目的筹建应为项目的目后运营创造条件.根据项目的可行性研究报告,可签订诸如原材料供应等的协议,也可作为安排试验及设备购置的依据.

5. 尾声

随着科学的进步以及公路事业的发展,可行性研究的重要性越来越受到社会和重视,“凡事预则立不预则废”,公路工程可行性研究的充分和程度,直接影响着工程的完成质量和建成后一系列的影响,所以公路工程可行性研究的成功可以说是项目成功的一半,因此企业单位对可行性研究要足够重视.而且近几年来可行性研究的方法也是与时俱进,尤其是很多高新技术的出现,使工程可行性研究更加具体详细,更加准确科学,使设计进一步优化,我们有理由相信,在未来的世界,工程可行性研究会越来越受到社会的关注与重视,在公路事业的建设中,会发挥更大的作用,我们拭目以待!

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