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摘 要 :水利工程质量管理是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的,对水利工程质量管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等三个方面进行了详细的分析阐述.
关 键 词 :水利工程,质量,管理
中图分类号:TV
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)21-0387-00
1.前言
一个优质的水利建设工程,是实施严格且先进的质量管理的结果.水利工程质量管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益.因此,切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键.
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
(1)体制问题.特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位,项目管理责任制还未完善,约束了项目经理工作的开展,大大限制了项目部管理职能的履行,使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远.
(2)人员素质问题.由于受历史管理体制的影响,大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,过分依赖于公司,依赖于企业各职能部门,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力,有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术,或者对财务知识缺乏.因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展.
(3)目标管理问题.目标管理不严肃,主要表现如:成本管理不落实、控制不到位,质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质,安全管理凭经验、少科学、缺系统管理,进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流.
(4)现场管理问题.现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督,自主性、规范性管理少、应付性大,从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪.
3.水利工程施工过程质量监控的方法与手段
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控.质量监控的方法与手段,随着科学的发展必然会越来越完善,逐步走向系列化、科学化.在实践中应抓好下列几项工作:
(1)技术复核.重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用.
(2)隐蔽工程验收.是监控的主要手段,凡属隐蔽项目,必须进行全数监控,如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等.隐蔽工程验收应按有关规程进行.
(3)材料试验.对钢材、水泥、防水材料,除应检查出厂合格证外,尚须按规定抽样检验.砖可检查出厂合格证或试验报告,其它一般材料检查出厂合格证.
(4)抽检.随机检查不受时间条件限制,容易发现问题,发现问题早,整改方便,提检频率也不受限制,是监控的一个有力手段.
(5)试水、通球检验.此项检验直接关系到使用功能,必须认真按规程操作严格把关.
(6)班组自检.班组自检是保证质量的根本,只有每个操作者在操作过程中认真自检,认真把关,质量才有扎实基础,因此要牢牢抓住,不应忽视.
(7)设置质量管理点质量管理点可用于多种环节,如推广新技术、质量难点、薄弱环节,要求达到高质量的分项等等,在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果.有时看来是个薄弱环节,但由于事前采取了措施,设置了质量管理点,问题就迎刃而解,因此,设置质量管理点是质量监控的一个有力手段.
4.加强水利工程质量管理的措施
4.1 建立质量保证体系
一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度,二是加大对设计、勘察单位的监督力度,三是加大对工程质量的监督力度.首先,健全监理工作制度,落实监理人员岗位责任制.特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责.其次,规范、健全审核批准程序.对承(分)包人员资格,对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量,对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查,审核复验,平行检查的工作方式,严格执行验收、审批程序.最后,按规定组织分部工程验收,参加单位工程验收,并提出相应的质量评估报告.
4.2 加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,作为本企业成本管理的指导文件,并以此为依据进行项目评估.必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督,重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度.发现成本管理中的不规范行为,及时提出纠正措施和改进意见,避免企业遭受更大的损失.
4.3 重视安全生产
建章立制,完善体系,层层把关,逐级签订安全生产目标责任书.监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”.
4.4 竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计.二是根据审计结果兑现奖罚,并对项目遗留问题做出处理.剩余财产物资作价变卖或转场使用,退场设备性能应恢复到规定标准,后期债权债务应指定专人负责清理,对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理,以防久拖不决,给企业留下悬案,造成不必要的损失.
5.水利工程施工过程质量监控管理的方法
5.1 施工过程质量监控的作用与目的
施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,降低工程成本.
5.2 施工过程质量监控的范围及重点
(1)学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节.图纸是施工的主要依据,因此,在施工前必须认真阅读,了解设计意图,因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的.然而,按图施工是建立在学习与会审的基础上,要把学习与会审结合起来.会审不是简单地审查图纸差错,还要考虑是否有利于施工.在有些场合下,虽然设计是符合规范的,但由于施工较困难,为保证施工质量,需对设计进行适当优化,以保证工程质量符合规范的要求.
(2)对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节.原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对它进行监控.不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规复试.对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监.
(3)抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节.分部、分项工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓.
在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工,在施工过程中按工序进行控制,出现问题应立即纠正,把事故苗头消灭在施工过程中.监控应贯穿于施工全过程.交工前的产品保护,也是一项不容忽视的监控目标.
(4)关键部位、薄弱环节是质量监控的重点.单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的,如框架结构中的梁、柱是关键部位,混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位,在装饰工程中,如大面积水磨石地坪,外墙大面积贴面砖,或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位.薄弱环节有2种含义,一是新技术、新工艺,因是第1次施工,质量无把握,因此要重点控制,二是易发生问题的部位,如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝,以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病.对关键部位、薄弱环节的重点控制,只要方法对头、措施得力,往往能起到事半功倍的效果.