如何在土木工程中有效控制工程造价

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摘 要 :随着我国建筑行业的发展以及建筑市场环境的日渐复杂,建设工程项目管理中的工程造价管理方式和手段被逐渐重视,如何确保工程质量和进度的前提下降低工程造价,实现“降低成本,获得效益最大化”的目标,成为投资者和各级造价管理部门的重点关注问题.

那么我就如何进行工程造价的控制和管理,实现建设工程项目造价的有效控制进行了概述.

关 键 词 :建筑项目;工程造价;有效控制

前言:建设工程造价是建设工程项目的总费用,影响工程造价的因素包括:工程项目自身的特点、项目建设地点的经济发展情况、建设者本身的技术和管理水平、当地政府及建设行政主管部门的政策及领导等.正确地编制工程造价对业主有着引导和决策的重要作用.因此,为了适应社会发展对建筑行业的要求以及工程造价管理对建设项目的需要,对建设项目造价进行合理确定和有效调控是目前非常重要的工作.

一、我国工程造价管理发展状况

在我国计划经济时代工程造价实行概预算制度,由国家直接对经济活动进行监督和管理.国家代替了企业的经济实体资格,在这种环境影响下,由国家对影响工程要素的原材料、设备、工人工资和利润分配等直接控制,使企业进行经济分析和对项目进行论证的意识淡薄

引起造价管理人员思想和技术落后等,而不能实现工程造价的控制目标.针对以上情况,我国经过一段时间的理论与实践相结合的探索,提出了进行全过程造价管理和控制的想法,全过程控制造价在我国正式应用和发展起来.

二、全过程投资控制的概述

全过程投资控制包括决策阶段、设计阶段和项目实施阶段三个控制阶段,通过对每个阶段制定控制的目标,利用投资控制方法和手段,对投资进行全过程的控制.对于控制过程中偏离控制目标的内容,依据实际发生的真实数据采取纠偏的措施,以保证在每个阶段投资目标的顺利完成.工程造价能够合理的确定和有效控制应注意几个因素:

1、工程自身具有建设规模大、周期产、技术复杂、投入的经费高、项目建设不确定风险因素多等特点,而且各个阶段都有不同的控制目标和控制内容,所以,为了使工程造价保持在计划目标的范围之内,必须在全过程的各个阶段进行造价控制.

2、 工程的造价控制应将建设的前期做为重点控制阶段,即项目决策和设计阶段.因为如果决策阶段投资控制失误,会引起后续工作指导性错误,造成不可估量的经济损失.

三、工程项目投资控制的注意事项

(1)在工程前期实行工程建设监理机构的监督和检查制度,并对建设工程前期的设计阶段进行造价控制,使设计保持在造价控制的范围内,趋于合理化的设计,真正实现“降低成本,获得效益最大化”的目标.

(2)使用经过实践证明的,能够有限控制造价的“限额设计”方法,这种方法要求参与设计的人员必须具有丰富的技术经济经验,他们所设计出的作品必须保证在造价的范围之内.

(3)多方案比较

设计方案的结果是通过招投标过程选择出的比较优秀的方案,在选择中标人的过程当中,招标方会根据方案的经济性、先进性、施工的可行性等许多因素进行比选.通过这种多方案的比较,可以保证招标方能够找到方案先进、结果合理、经济可行、外形美观满足使用功能的方案.

四、有效控制工程造价应包括以下原则

1.确定设计阶段为工程项目全过程造价控制的重要阶段

(1)建设项目前期的投资决策和设计阶段是工程造价控制的关键,在投资决策阶段之后进行控制的重点便是设计.虽然设计费指占工程总造价的1%以下,但正是这1%的费用,对工程总造价的影响程度达到75%以上,可见在设计阶段对造价控制的重要性.一直以来,人们只关注施工阶段的预算和结算审核,忽视了对设计阶段的造价控制,其实设计阶段的投资控制为工程造价控制的提供了指导性和决定性的作用,据实践证明,忽视对设计的造价控制,造成的影响程度可达60%,可以说这个阶段是影响全局的阶段.所以造价控制的阶段由施工阶段转移到设计阶段是很有必要的.所以我们应以设计阶段为重点,采用经济与技术相结合的理念与做法,并始终以这种思想进行项目的可行性研究、方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计的所有工作当中,做好设计阶段的造价控制.因此,应保证工程的设计人员与经济技术人员保持密切配合的工作关系,使工程项目在满足结构设计合格的条件下保持经济技术的合理性.

2. 采取技术和经济相结合的手段做为工程造价的主要手段

控制工程造价手段包括:组织措施、技术措施、经济措施等手段.对各种措施进行选择性的使用,保证项目的造价控制.

(1) 组织措施:组织措施包括确立项目的组织结构,明确各级管理人员的工作任务分工,确定工程造价控制人员、控制的内容和控制目标.通过组织措施的实施,对工程项目的资料性文件进行严格的审查和监督,挖掘降低工程造价,节约资源的措施.

(2) 技术措施:根据项目特点制定相适应的技术措施,对项目进行严格检查和监督,用技术经济的观点审查设计方案,实施各项节约资金控制造价的各种办法.

(3)经济措施:运用动态管理的办法对各个阶段的造价进行计划值和实际值的比较,根据比较情况出现的偏差做出调整,对于流量中的各项收入和支出做出严格的审核,保证工程造价的控制.

经过实践,技术措施与经济措施的结合是工程造价中最为常用也是最有效果的手段.在一段时间以来,我国工程项目的技术人员的水平和能力已与外国同行的水平持平,但是,我国技术人员的最大缺点是不能同时满足项目的经济性,在项目的设计中,太过于保守,施工规范落后,不能形成技术与经济同时达到标准的要求,以至于造成很多不必要的浪费.产生这种情况的原因主要在于技术人员思想的守旧和落后,在头脑中没有形成技术与经济互相影响的关系,而真正负责经济的财务人员缺乏建筑专业知识,对项目技术没有了解,也单纯的以财务角度审核费用开支,最后形成了工程造价无法控制的结果.为此,对工程的技术与经济进行有机结合,处理好技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,使工程在保证满足技术先进性的条件下,达到经济合理的要求.

四、结论

工程建设管理是一项复杂而又专业性的工作,它包括质量控制、进度控制、投资控制的三大目标.三大目标之间不是孤立存在的,而是以相互制约和相互影响的关系存在的,是矛盾和统一的整体.要在满足质量和进度的前提下保证在低价的范围之内,要求参与项目的投资者和施工者拥有先进的技术经验和丰富的管理经验.特别是在工程资金不足或者短缺的情况下,如何利用资金完成所需的工作显得特别重要,工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制.工程造价控制是动态的管理方法,是集项目管理、技术、质量、施工于一体的系统工程.因此,造价控制不仅仅在施工阶段,而是涉及到工程项目的各个阶段.为了有效的控制造价,需要工程项目上所有部门紧密配合,共同努力,才能够实现“降低成本,获得效益最大化”重大目标.

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