通信工程监理和工程项目管理的关系

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【摘 要】我国的通信工程在改革开放之后得到了快速的发展,并且在工程监理系统上也日趋完善,推进了我国的经济发展和建设,同时在经济体制的作用下,监理模式也在逐渐倾向一体化方向发展,在未来的发展过程中,工程监理沿着工程项目管理的方向发展也是一种必然的趋势.基于此,下面本文将详细的探讨通信工程中工程项目管理和工程监理之间的差异性及其相关性.

【关 键 词 】通信工程 工程监理 工程项目管理 差异性 关系

在项目法人的委托下,由监理单位按照国家出台的相关法律和文件、工程建设合同、工程建设监理合同及其建设法规等对工程实施的管理和监督即称之为工程建设监理.而从事工程项目管理的企业以项目建设的相关要求为依据,在业主的委托下,将双方合约履行,并服务和管理工程建设的部分环节和全过程的即称之为工程项目管理.两者之间具有显著的差异性,但是与此同时也存在着相关性,而这也将是下面我们将详细探讨的重点.

一、工程项目管理与工程监理的差异性

1.法律地位差异

以上两者在管理活动目标上具有一致性,但是在法律地位上却存在显著差异,其中工程项目管理属于一种管理手段,而工程监理则是一种管理制度,对于工程项目的建设而言,项目管理属于建设单位或是项目业主的自主行为,并不受法律限制和规定.

2.服务对象差异

建设施工单位和工程业主是工程监理服务的主要对象,而工程项目管理除此之外还涉及到了咨询和工程管理服务等,相关规定显示,金融、担保机构、施工单位、设计机构、建设单位和业主均可以是工程咨询机构服务的对象,并且基于委托人利益的不同,在进行工程项目管理时在处理方式和原则上也会有差异性.而只为建设单位提供服务的是工程监理,因此在处理问题的方式上具有一致性.

3.实施主体差异

建设方和业主委托的主要是工程监理,并且管理服务主要是由监理单位提供,因此就对工程监理单位和企业的资质提出了高要求.而根据工程项目管理主体的差异性,又可将其分为供应管理、施工管理、设计管理和项目管理等,由此可见,在主体范围上工程项目管理具有广泛性.

4.同类业务属性差异

监理单位是实施工程监理的主体,建设单位、项目业主是服务客体,承包商是监理的客体,在委托单位委托监理单位的情况下,后者就是将相应的服务提供,并且在此期间,管理行为都是程监理行为.而在服务上虽然工程项目管理单位与其具有相似性,但是却没有监理资格,因此服务并不属于工程监理.

5.业务范围差异

通常情况下,工程监理主要是对施工阶段的监管,然而就整个工程而言,还涉及到了项目试运行、风险管理、项目评估、招投标、供应管理、设计、总承包管理及其立项等多个阶段,而以上各个阶段的管理多由工程项目管理来执行,由此可见,后者在业务范围上更广.

6.资质要求差异

对于监理企业而言,必须具备业务许可,保证所有监理人员为符合规定的注册监理工程师.而对于工程项目管理单位而言,由于涉及的业务范围较广,因此相关的管理者除了满足注册监理师的条件之外,还要熟悉造价、估价、评估、城市规划等相关业务.

二、通信工程项目管理和工程监理的相关性

1.通信工程监理离不开工程项目管理

虽然目前在管理职能上政府逐渐趋于完善,但是相关政策的落实和稳定依旧得不到保障,进而对管理部门内部的协调造成了严重的影响,同时内部缺乏沟通,使得企业执行效率和质量不高.再者就是要想有效规范业主行为,实现工程项目管理企业的更好发展,就必须将通信监理企业存在的一些弊端有效的弥补.除此之外通信监理企业由于自身问题,对有效健全通信监理系统内部环节极为不利,这样就对通信监理工作的发展造成了严重的制约和影响.还有就是目前严重匮乏项目管理人才,进而对项目管理工作的正常有序开展造成了直接影响,并且导致企业定位出现偏差和人员结构不平衡现象的发生,严重制约了监理人员素质的提升,再加上不健全的培训机制也对企业综合效益造成了严重的影响.由此可见,要想有效的弥补通信工程监理的不足,就必须将工程项目管理充分的应用,以此来推进通信工程监理工作的更好开展.

2.工程项目管理的推进离不开工程监理

要想保证项目管理环节的有效进行,加强培养高素质、专业型人才具有必要性,这是保证竣工验收、项目实施、招标、设计和施工研究环节有效开展的关键,更是工程项目管理的需要.这就要求了监理企业必须实现职能的过渡,将人才结构建立,将人才引进,保证项目管理的更好开展.再者就是健全工作规则标准系统,保证项目管理运行的有效性、协调性,并且满足项目管理企业的自身发展需求.并且结合企业自身内部管理将规范和标准建立,并将企业精神和文化体现,并将这些工作规范和标准作为员工业务手册,以此实现企业正常运作.积极开拓市场具有必要性,要想通信工程的项目管理有效进展,就必须有效的选择工程监理,以此来保证工程项目管理的有序开展,协调企业内部各个环节,实现通信企业的更好发展.

三、结语

就目前而言,工程监理在通信市场上仍具有一定的作用和地位,但是随着通信事业的进一步发展和扩张,推进工程监理向工程项目管理过渡是一种必然的趋势,并且为了更好的满足业主和建设单位等多方的利益,自然工程监理也会沿着工程项目管理方向发展.也只有这样,才能够将工程项目管理和工程监理的功效充分的发挥,进而进一步的促进通信市场的发展.