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【摘 要 】随着高校办学规模的不断扩大,财务部门所涉及的流量也日益增加,这给财务管理工作带来了巨大的压力.因此,改变传统的收付方式,实现无收支结算成为高校财务部门积极探索的重要课题,此项改革对创新财务管理手段,提高财务工作效率和服务质量具有十分重要的意义.本文对财务无收支结算的含义及其优越性进行了简要阐述,并提出了具体的推行措施,希望能对高校推行无结算制度改革起到一定的借鉴作用.
【关 键 词 】高校；财务；无；结算
高校无收支结算是财务信息化和网络化发展的必然产物,是指财务人员在办理报销业务的过程中,通过银校合作,并借助以及网上银行等先进手段,通过固定的操作程序,实现各种收付款业务的电子划转,不再通过结算的一种收付款方式.
一、无结算模式的优越性分析
(一)简化财务工作流程,提高工作效率
随着我国高等教育事业的飞速发展,高校办学经费总量不断攀升,财务报销业务量日益增加,广大师生以及外来报账人员在办理业务时,普遍需要二次排队领款,耽误了时间也耗费了精力.而无结算模式下,财务出纳人员于每日报账终了统一将已确认支付的报销款转入领款人的结算卡中,报账人员不必二次排队领款,为报账人员节省了时间,从而大大提高了财务工作效率和服务质量,真正体现了“以人为本”.
另外,在传统的支付方式下,为保持合理的库存量,高校财务部门也和银行一样,采取大额报销的提前预约制度.而日常财务报销过程中,某些经费报销尤其是借款的需求往往是突发性的,因此给各项工作带来了一定的不便.无结算模式下,财务出纳人员利用网银支付系统,将已确认支付的报销金额通过转卡方式支付给职工,无需提前预约,在一定程度上促进了学校教学、科研等各项业务的顺利开展.
(二)预防和降低流转风险,确保学校资金安全
在传统的收付结算方式下,无论是财务人员还是具体的经办人员,都存在着或大或小的携带与保管的风险,并且由于报销款必须到财务部门领取,代领、冒领的现象时有发生,而无结算实行收付业务的电子划转,最大限度地减少了流动,可以有效地控制流转风险,对完善财务报销过程的内部控制机制,防止职务犯罪与经济纠纷也具有十分重要的意义.
(三)无结算是高校治理“小金库”的重要手段
采取无结算方式,资金的来源与流向非常清晰,在对资金收付业务的审查过程中比较容易查找,资金的流转更加容易监管,因此对于高校加强内部控制制度建设,防范“小金库”的产生具有积极的作用.
(四)有利于促进高校财务管理体制的改革
随着高校教育事业的飞速发展,招生规模不断扩大,办学经费总量大幅度增加,传统的收付结算方式已经不能满足日常财务管理工作的需要.因此,通过银校合作,并借助先进的网络平台,实现财务报账系统与网银支付系统的对接,进而实现资金收付业务的电子划转,是各高校财务管理信息化改革的必然产物.
二、无结算的主要方式：
(一)收款业务的无结算
1.高校学生的学、宿、杂费等的收取工作,可以由财务收费管理人员将学生姓名、卡号以及学、宿、杂费的应收金额合计数等信息按照银行要求的格式做成数据包传递给网银系统,再利用网银系统通过批量划转的方式,将学生应交款项转入学校账户中,而学生只需提前将应交款存入缴费卡中.
2.校内广大师生在进行校内食堂就餐、超市购物以及上网等校园内部消费时,可以利用校园一卡通,以卡代币,实现无结算,这也是构建“数字化校园”的必然趋势.
3.对于零星的收费可以通过由银行为学校提供的POS机作为结算工具,采用刷卡的方式,实现无结算.
(二)付款业务的无结算
1.职工工资和学生奖助学金等的发放工作,可由会计人员将相关人员信息及应发金额等信息按照固定格式传递给银行,再由银行批量处理,将应发金额转入相关人员的中.
2.日常报销业务的无结算,可通过高校财务报账系统与网银支付系统的无缝对接,由会计人员在编制记账凭证的同时将支付信息自动传递给出纳人员,由其确认无误后通过对接将相关信息传递给网银支付系统,并发出支付指令,将已确认支付的金额直接转入领款人的中.
三、推行财务无报账的措施
(一)加强业务宣传,提高全员参与意识
实现高校财务的无收支结算,离不开学校各级领导的大力支持和全校师生的积极配合,因此,财务部门应做好周密的实施方案,并与银行共同在全校范围内大力宣传实施无结算的优势,促进广大师生更新财务管理理念,加强对无结算模式先进性的了解,以提高他们配合此项改革的积极性和主动性,为无结算改革的顺利开展奠定良好的群众基础,从而保证改革工作的顺利进行.
(二)完善财务报账系统以及网银支付系统,确保无结算安全通畅
由于采取无结算,需要依靠财务报账系统与网银支付系统的无缝对接予以实现,而这需要有强大的技术支撑.因此,高校财务部门应积极与财务软件开发商协商,采取先进的技术手段,完善财务报账系统对人员信息如职工工号、学生学号以及银行账号等相关信息的接收、审核、维护以及传递功能；并且,财务部门还应加强同银行的联系,确保网银支付系统与财务报账系统的接口通畅.财务人员在日常工作过程中要养成随时记录与总结的习惯,将工作中出现的新情况、新问题,及时记录并反馈给软件开发商,以便其进一步修改程序,不断更新财务软件,丰富软件功能；同时,要做好财务数据的备份工作,确保财务数据的安全完整.
(三)建立健全无结算有关规章制度,规范操作流程
随着无结算模式的推行,高校应根据形势的变化,及时制定和完善相关的规章制度,为推行无结算提供制度保障.同时,通过健全财务规章制度,对完善内部控制制度,杜绝财经违纪行为,防范财务风险,确保高校财务工作的健康有序运行也起着不可替代的作用. （四）加强对财务人员的业务技能培训,提高其高效服务的能力
无结算作为信息时代的新兴产物,对财务人员工作的方法以及业务流程都会有一定的影响.高校应对财务人员进行相关技能的培训,提高他们对无结算模式的认识,使他们能够尽快了解无结算模式下的财务操作规程,掌握结算金额的转卡支付以及银行对账等方面的技能,从而不断提高财会人员的业务能力水平,使他们尽快适应新的工作形式,不断增强为广大师生服务的能力,提高工作效率,提升服务质量.
四、无结算对高校现行财务核算模式的影响
（一）高校采取无结算模式后,报销的经办人员除须履行正常的财务审批手续外,还须准确无误地提供领款人的工号（学号）及姓名等信息,同时确认领款人的银行账号,确认无误并签字后,无须二次排队等候领款便可离开,静候银行的短信业务提醒.
（二）财务制单人员除审核原始单据是否合理合法外,还须按照报销经办人员提供的工号及姓名,在编制记账凭证的同时,采集领款人的银行账号,交由经办人员确认签字后,发给其无结算业务受理通知单.
（三）无结算模式下,高校的日库存几乎为零,出纳人员的主要职责是每日报销业务终了,对当日财务系统中已确认支付的金额进行认真核对,并通过与网银支付系统的对接进行转卡业务操作；除此之外,出纳人员还应负责财务结算卡的日常管理以及维护工作,并且每天应与银行对无转账结算的流水进行核对,确保资金安全、及时的划转.
目前,高校学、宿、杂费以及工资等批量代扣的无结算模式已经逐步走向成熟,但日常财务报销的无结算模式尚处于起步阶段,在实际操作的过程中还可能会出现一些新的问题,因此高校在实践过程中应当不断地总结经验、查找不足,并采取适当的措施及时解决,确保无结算模式改革扎实推进,取得实效.