财政部:落实好税费优惠政策促中小企业健康

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在全国财政工作会议上财政部部长谢旭人表示,2013年要促进中小企业健康发展,落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策,扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准,开展政府采购信用担保试点,促进缓解中小企业融资困难.

谢旭人指出,2012年,在党、国务院正确领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,按照稳中求进的工作总基调,充分发挥财政职能作用,扎实实施积极的财政政策,着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐,促进经济平稳健康运行.各方面财政工作取得了新的成绩.

据了解,2012年我国财税大力支持中小企业发展.具体来看,财政部门加大结构性减税力度;推进营业税改征增值税改革,提高增值税、营业税起征点,对小型微利企业减半征收企业所得税并扩大政策覆盖范围;清理取消253项涉企收费项目;加大对中小企业的资金支持力度,强化中小企业融资性担保体系建设,改善中小企业尤其是小微企业融资环境.同时,完善相关财税政策措施,增加财政补助规模,提高低收入群体的收入,扩大居民消费.加快出口退税进度,稳定出口退税政策.

“这些措施减轻了企业和居民负担、扩大了国内需求、促进了出口稳定增长,对遏制经济增速下滑起到了重要作用.”谢旭人表示.

谢旭人要求,各级财政部门按照2013年财政工作总体要求,扎实工作,为全面完成经济工作会议确定的目标和任务服务.具体说来,要着力做好以下六项工作.

一是加强和改善财政宏观调控,促进经济持续健康发展.结合税制改革完善结构性减税政策,加快推进营业税改征增值税试点工作,落实好支持小微型企业发展的各项财税政策,完善稳定出口政策,落实好其他各项税费减免政策,减轻企业和社会负担,推动经济结构调整.着力扩大国内需求,完善促进就业的政策措施,多渠道增加农民收入,增强居民消费能力,大力支持商贸流通体系建设,保持合理的基建投资规模,落实好鼓励引导民间投资的财税优惠政策.提高科技创新能力,保障科技重大专项顺利实施,大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究,发挥国家科技成果转化引导基金的作用,推进区域科技创新公共服务能力建设,深化科技经费管理改革.加强节能减排和环境保护,推进重点节能工程建设,推动企业节能技术改造,加快发展新能源、可再生能源和清洁能源,启动新一轮农村环境集中连片整治,继续实施天然林资源保护二期工程,扩大国有林场改革试点范围,健全草原生态保护补助奖励政策.促进中小企业健康发展,落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策,扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准,开展政府采购信用担保试点,促进缓解中小企业融资困难.推进产业结构优化,加快发展现代农业,围绕提质增效加快改造传统制造业,完善支持战略性新兴产业发展的财税政策体系,推动服务业特别是现代服务业发展壮大.增强区域发展的协调性,支持深入实施区域发展总体战略,加快培育各具优势的城市群,继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度.

二是完善强农惠农富农财税政策,推动城乡发展一体化.巩固农业基础地位,提高小型农田水利重点县建设水平,健全粮食主产区利益补偿机制,增加农业综合开发投入,大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设,推进全国“菜篮子”产品生产基地能力建设,深入推进涉农资金整合统筹,增加农业保险保费补贴品种,落实和完善农村金融奖补政策.拓宽农民增收渠道,完善粮食风险基金政策,稳定农作物良种补贴政策,增加农机购置补贴规模,稳步推进农机报废更新试点,健全农资综合补贴政策,积极推进种粮大户补贴试点,健全主要农产品补贴和收储制度,稳步提高粮食最低收购价.深化农村综合改革,深化集体林权制度改革,扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补,清理化解乡村垫交税费债务,开展清理化解其他公益性乡村债务试点,启动普通高中债务化解试点,扩大农村综合改革示范试点范围,推进国有农场办社会职能改革试点.

三是促进社会事业发展,切实保障和改善民生.推动教育事业加快发展,深化医药卫生体制改革,强化社会保障体系建设,加强保障性安居工程建设,推动文化事业和文化产业发展,优化国民收入分配格局,加强和创新社会管理.

四是深化财税体制改革,加强财经对外交流合作.健全财力与事权相匹配的财政体制,优化转移支付结构,继续完善省以下财政体制,健全县级基本财力保障机制.完善预算管理制度,健全预算编制和执行管理制度,加强政府性基金支出项目库建设,扩大国有资本经营预算实施范围,首次向全国人大报送社会保险基金预算,积极推行预算绩效管理制度,深化国库集中收付和公务卡制度改革,深入推进政府会计改革.结合税制改革完善结构性减税政策,加快推进营业税改征增值税试点工作,适时扩大试点地区和行业范围,推进资源税改革,扩大资源税从价计征范围.深化财经对外交流合作,开展中美战略与经济对话框架下经济对话,推动中欧、中英、中德、中法全面战略伙伴关系发展,加强与主要新兴经济体政策协调,积极参加二十国集团财长和央行行长会议、东亚财金合作等机制,深化与国际金融组织的全方位合作,积极稳妥开展关税谈判和政府采购协议谈判.

五是推进财政科学化精细化管理,提高财政管理绩效.完善财政法律制度体系,提高预算管理水平,强化“两基”建设,加强政府性债务管理,推进财政管理信息化建设,狠抓增收节支,严格财政监督.

六是加强财政干部队伍建设,大力改进工作作风.深入推进财政建设,落实廉政风险防控措施.


(中国中小企业信息网)

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