“四在农家”帮残扶贫

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在以农业为主的贵州省余庆县,残疾人达1.45万人,占总人口的4.8%,大部分生活在农村.随着社会竞争日趋激烈,处于弱势地位的残疾人,受教育的程度普遍偏低,劳动技能相对较差,经济收入十分微薄,有的只能靠救济和最低生活保障金度日.帮助残疾人脱贫致富,已成为全面建设小康社会过程中迫切需要解决的重大课题.

余庆县委、县政府十分重视残疾人事业的发展,把残疾人扶贫工作纳入实施全面建设小康社会规划,并制定《余庆县残疾人优惠政策》,在康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活等方面,采取相应扶助措施.目前,“没有残疾人的小康,就没有全社会的小康”,成为全县上下的基本共识;“满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展成果”,成为余庆“四在农家”活动的重要内容之一.

所谓“四在农家”,即“富在农家,学在农家,乐在农家,美在农家”.其中“学”是前提,“富”是关键,“乐”和“美”是目标.伴随着21世纪的脚步,余庆以“富学乐美”为载体的“四在农家”活动,有力地促进了广大残疾人脱贫致富奔小康.

一、“学靠自家”见成效

2001年元旦刚过,县委决定在广大农村开展“四在农家”活动,把“学”的问题放在首位,即学理论、学政策、学法律、学市场经济知识,并以“送理论到基层,送政策、送科技、送医疗、送法律等知识到农户”为重点,在广大农村掀起学习新.农村广大残疾人感受到党和政府的温暖,更感受到学习的紧迫感和危机感.县残联紧紧抓住这一机遇,与“四在农家”工作队员一道,走村串户,组织各类残疾人开展“学靠自家”的主题活动,几年来,举办缝纫、纺织、养殖等培训班50多期,培训各类残疾人达5800多人次,发放农技、养殖等资料和书籍达10多万册,为残疾人学习创造良好的学习条件.


通过“学靠自家”主题活动,全县各类残疾少年和儿童入学率很快提高,其中盲、聋、哑、弱智残疾少年和儿童入学率达86%以上,城乡残疾人就业达8755人,就业率85%.同时一批学习先进典型涌现出来.如白泥镇残疾女青年谭群,下肢先天性肌肉萎缩,不能站立,更不能行走,起居要人搀扶,但她以超人的毅力和不懈的拼搏,挑灯夜读,硬是啃完了大学英语全部课程,在县城闹市区开办了远近闻名的烟酒糖批发兼零售门市部,生意越来越红火,年收入达三四万元.如今她不仅自己当上了老板,还解决了两三个健全人就业,受到社会尊重和人们赞誉.

二、“富靠大家”结硕果

余庆“四在农家”成员单位的组织、宣传、残联、民政、工青妇等密切配合近千人的“四在农家”工作队员,通过《余庆有线电视台》、《余庆报》等新闻媒体和出墙报、悬挂标语,深入农户广泛宣传,一边营造帮助残疾人是一个民族素质和社会公德良好体现的舆论氛围,引导全社会帮助残疾人,一边组织全体员、共青团员积极投入“手拉手”和“千人结对,扶贫帮困”活动.用爱心点燃残疾人生活希望的火炬,共创幸福美好生活.通过支持一点资金,赠送一件实物,传授一技之长,送给一个项目,给予一次就业机会等方式,帮扶残疾人.仅2001年,全县结对1645对,其中1000多名残疾人脱贫.全县涌现出一大批扶残助残和自强不息残疾人先进典型.如小腮镇残疾人服务组织,以“玉佛山”养殖场为基地,开设服务部、代销店、饭店等,仅2002年就创造经济效益8万元.如借“四在农家”春风,年利润达4万元的小腮镇育苗女能手潘光福,先后帮扶残疾人30多名.她对“四在农家”队员说:“吃水不忘挖井人,致富帮扶(残疾人),是新世纪我们员的本色.”

为把“四在农家”活动中帮扶残疾人工作引向深入,县委县政府研究决定,采取政府贴息、银行贷款、就业保障金、社会资助和税费减免等办法,建立残疾人扶贫工作长效新机制.自开展“四在农家”以来,政府贴息贷款300多万元,低息贷款100多万元,筹集就业保障金70多万元,累计各类投入残疾人扶贫济困资金达500多万元.全县残疾人脱贫2765人.城乡从事第三产业的残疾人由过去的198人增加到620人,年收入上万元的残疾人达316人.

三、“乐美千万家”

如何让广大农村残疾人共享现代物质文化成果呢?尤其是居住在边远山区的残疾人,他们信息闭塞,卫生条件差,生活方式落后,有的仍然是“交通”靠走,“通讯”靠吼,有的甚至木板当床,稻草当被,天亮山上,天黑床上,至今还未看过电视.

余庆“四在农家”活动一开始,就明确提出“八个一”要求:即每户有一条好的致富门路,掌握一门以上的先进农业实用技术,订阅一份以上报刊杂志,有一套家用电器或一部,参加一次以上健康有益的文体活动,有一个良好的居住环境,培养一种好的家庭美德,养成一种好的生活习惯.这些要求很快被广大农民和残疾人接受,并逐渐变为现实.如花山乡原河坝村党支部书记胡光银,人称“独臂山鹰”,虽然眼、手双重残疾,但自强自立,从不示弱.在“四在农家”活动中带领广大村民和残疾人,大力发展粮食、烤烟、苦丁茶生产,同时动员大家“有钱出钱,无钱出力”投工投劳,在全村掀起“改水、改电、改路、改灶、改厕”热潮,不到两三年时间,该村寨家家户户门前屋后绿树成阴,《家庭美德十要》、《生活习惯十不》已成为大家的自觉行动.目前,全村寨电视机普及率达95%,摩托车普及率达30%,固定用户达40%,移动用户达5%.胡光银老支书深情地对残疾人朋友说:“‘三个代表’暖人心,‘四在农家’乐万民,‘富学乐美’重在干,人人都过好日子.”

通过“四在农家”活动,全县示范村组改厕3998间,建沼气池2000多个,拓宽平整进寨公路62.93公里,硬化联户道路118.7公里,修建体育活动场所80个,新建文化活动室42个,新修灌溉和饮水工程43处,85%以上的人口喝上卫生的自来水.更为可喜的是,农民人均纯收入达到2234元,其中,残疾人人均纯收入由过去的1320元,增加到1650元,增长25%.

(作者系贵州省余庆县委宣传部副部长、文联主席)

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