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[摘 要]随着中国经济的日益发展,不论是企业还是个人对汽油的需求都有所增加,汽油价格也越来越受到关注.在中国一直存在着汽油零售价格跟涨不跟跌的质疑,所谓跟涨不跟跌就是指在全球汽油市场价格下降的时候,中国汽油零售价格逆势上涨,但当国际市场价格下跌时,中国汽油价格保持不变或降价幅度很小,远小于国际市场降价幅度.社会各界对此问题也存在着多种解释.由于美国是国际汽油市场上最具代表性的国家,因此本文仅就中美两国汽油零售价格做出比较分析.本文主要从:中美汽油市场结构比较、汽油价格构成机制、中美汽油成本和利润率比较(以中石化和美孚公司为例)、中国汽油零售价格如何实现与国际接轨这些问题展开分析:
[关 键 词 ] 汽油价格 价格构成 成本利润 国际化
一、中美汽油市场比较
由于原油是提炼汽油的重要原料,汽油是石油的下游产品也主要有石油公司生产和销售,这里就以石油市场结构比较代替汽油市场.从洛克菲勒建立起美国第一家石油公司起,经历一百多年时间的发展,美国石油市场已经形成了本土石油公司和外资石油公司并存,竞争激烈的市场环境.目前美国市场上占主导地位的石油公司主要有埃克森美孚公司、雪佛龙德士古公司、壳牌石油公司、马拉松石油公司、标准石油公司、frontier石油公司等,其中既有既有美国本土公司又有外资石油公司.而反观中国石油市场,中石油、中石化、中海油三巨头垄断了中国石油市场约95%的份额,民营企业只能在夹缝中求生存.而且中石油和中石化一直受到政府的资金和政策支持,民营资本和外资很难进入,中国石油不仅缺少内敌更加缺少外患,虽然中国从2004年开始逐步对外资开放,且在2007年将成品油的零售、批发权全部放开,但迄今为止并没有一家外资企业获得了原油和成品油的进口权,这意味着即使外资企业获得成品油批发资格,依然要从中石油、中石化的炼厂购买成品油,难以发挥国际石油公司在全球范围内配置油气资源的优势.缺乏竞争导致中国石油公司不注重对技术的改进来提高产量进而降低成本,成本的增加必然导致汽油价格的上升.从长远发展的角度来看,紧靠国家注血而不注重公司的改进,不能增强中国石油公司的国际市场竞争力,只能使企业大而不强.另一方面,我们可以从国际市场石油供需平衡的角度进行分析.
从上表可以看出美国每年都存在一定量的汽油缺口,尽管由于经济危机的影响缺口有所缩小,但是总体上处于一种供不应求的状态.再对比中国,可以看到中国几乎每年都是供大于求的市场状态,且比率还较大.从这我们可以看出从市场供需来比较中美两国汽油零售价格是行不通的,因为单从供需角度看,中国汽油零售价格应呈下降趋势,而美国石油应呈下降趋势,显然这与现实不符.我们需要从另外的角度分析这个问题.
二、汽油价格构成机制
美国是完全市场经济国家,汽油价格不受政府管制,完全由市场供需状况决定.相比之下,我国的汽油价格受到政府一定程度的控制.我国成品油价格形成机制是由中国国务院职能部门国家发展改革委牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案,主要内容是:将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制,改为实行最高零售价格,并适当缩小流通环节差价.而最高零售价格,将以出厂价格为基础,加流通环节差价确定.中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估,当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时,即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息.2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革,目的在于理顺成品油和原油的价格关系,形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制.根据新的价格形成办法,国际油价连续22个工作均涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整,以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系,促进资源合理利用与公平竞争.
三、中美汽油的成本和中美石油企业的利润
从成本角度看,中国成品油不仅加工成本高于美国,而且运输及销售成本均高于美国.据相关资料数据显示,美国零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右,而中国零售和输送环节一般会占到零售价格的20%左右.美国石油市场经过100多年的发展,无论在石油的勘探开采还是成品油的提炼各个环节,技术都已经非常的成熟,而且由于市场竞争的压力,各石油企业都不断改进技术,提高生产效率降低生产成本.而中国的石油市场不仅起步晚且一直受到政府的政策和经济上的补贴,导致市场高度垄断,各石油巨头能从垄断中获得高额利润因而缺乏动力去进行技术创新和改进.再看利润率方面,据资料显示,2006年中石化资产总额为埃克森美孚的31%,职工人数却是美孚公司的4.36倍,但是利润却只有美孚的13.6%,也就是说中石油用了4.36倍的人力和31%的资产只制造了美孚公司13.6%的利润.从这种对比中,我们可以看出中国的石油企业其实利润率并不高,但是汽油价格却已接近甚至达到发达国家的汽油价格,这只能说明中国石油企业内部的生产环节和管理机制存在问题.
四、中国汽油零售价格如何实现与国际接轨
中国汽油零售价格要实现与国际接轨,最重要的是中国石油市场和汽油市场要完全市场化,允许和鼓励民营资本和外资进入.但是外国老牌石油公司的进入会对中国石油企业形成很大的冲击,所以中国石油企业要在政府允许外资进入中国汽油市场之前,首先完善自己的管理机制,改进自己的生产技术,提高生产效率,降低炼油和加工过程的成本,增强自己的国际竞争力.中国石化作为作为中国石化行业的龙头企业和一体化公司,不仅在中国石化市场上有着举足轻重的地位,而且中国石化的国际竞争力对于保证我国石油安全也起着重要的作用.中国石化在国际化进程中可以向美孚公司借鉴以下两点:1.走出国门,优化一体化结构.中国石油优化一体化结构的出路在于增强国际竞争力,走出国门,扩大市场范围,加大上游油气开采收入.2.加大技术投入,提高技术实力.技术实力的较量在争夺国际油气资源开采机会中,起着重要的作用.在与世界石化巨头合作过程中,中国石由企业可以学习先进技术和管理经验,开发具有自主知识产权的核心技术,提高核心竞争力.通过改进生产技术,提高生产效率,从而降低生产成本.当生产成本降低后,汽油价格也会自然而然的降低.只有当中国石油企业有了自己的核心技术,才能抵抗外国石化巨头的冲击,从而才能更好的开放石油市场,使汽油价格更好的与国家接轨.