用响当当的行动回答群众关切等待的“下回分解”

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中国航天科技集团公司党组,在党的群众路线教育实践活动中,在党的群众路线教育实践活动第35督导组的帮助指导下,公司教育实践活动坚持学习教育与整改落实相结合,边学边改、边查边改,贯彻八项规定精神没有打折扣、搞变通,而是用改革精神,拿出硬的措施治歪风、树新风,收到好效果,赢得了职工群众一致好评.

如何从源头到制度层面解决问题?

党组集体会诊“四风”问题,研讨整改措施

在教育实践活动中,中国航天科技集团公司党组专门召开专题党组会议暨教育实践活动领导小组会议,对前一段时期通过各种方式征集来的700余条意见和问题进行集体会诊、认真梳理和深入分析.针对《集团公司党组专题生活会征集意见情况报告》和督导组谈话提醒反映的问题,集团公司党组班子成员在会上进行了热烈讨论.

经过分析,达成初步共识,提出了整改举措思路.例如,以会议落实会议,以文件落实文件；以传达精神代替深入研讨学习；安于现状、陶醉成绩、市场开拓精神不足；艰苦奋斗意识淡薄,成本控制不严；经营管理风险管控能力较差,低估市场风险,对所属企业兼并、产业链延伸控制不严；有急功近利苗头等等.这些问题的形成既有历史原因,也有自身因素,反映了不少同志身上存在着群众意识淡薄、考虑问题时听取领导意见多、听取群众意见少的现象,不少同志身上还存在计划经济时代的思想烙印等.针对梳理出来的问题,集团公司党组要求每一位成员都要深入分析,提出切实可行的解决措施.党组及成员要继续做好谈话谈心工作,集思广益收集整改建议、措施,认真撰写对照材料,同时针对查摆问题,结合管理提升活动,从源头到制度层面解决问题.

为使问题梳理更充分,分析更透彻,措施更具针对性,在党组集中研讨梳理问题之前,许达哲董事长还利用休息时间与集团公司教育实践活动办公室人员,一起对问题先行进行了梳理和归类,并带头参加了其所在支部的问题梳理活动,并一再强调“总部的问题也反映着党组的问题”.在董事长带领下,集团公司党组成员分头参加组织关系所在的党支部的专题研讨会,与各党支部成员一起梳理和查找了所在支部存在的突出问题.

分析所有征集来的问题以及意见建议,为撰写集团公司党组班子的对照检查材料、召开好专题生活会以及后续“整改落实、建章立制”阶段的工作打下了良好基础.

如何做到严要求广纳言真查摆抓整改?

扎实推进学习教育,严字当头,广泛征求意见

作为第一批开展单位,中国航天科技集团公司党组坚持严字当头、率先垂范、立行立改,学习教育、征求意见环节工作取得初步成效.

率先垂范 严字当头,通过学习提升认识

集团公司教育实践活动启动伊始,党组就对全体领导干部提出了严格要求.集团公司董事长、党组书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长许达哲多次强调,教育实践活动的重点对象是领导干部、领导班子、领导机关.领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者.各级领导干部要“眼睛向内,作好表率”,要从自身做起,克服“特权”思想；从现在做起,克服“等靠”思想；从自己做起,克服“攀比”思想；从点滴做起,克服“小节无害”思想.

为使全体领导干部找好镜子、照对镜子,主要负责人还专门与党组成员、总部部门以上领导和各二级单位主要领导进行了集体谈话,明确了需要严格对照的标准——对照党章标准而不是其它什么标准,对照群众期待而不是自我感受.同时要求,各级领导干部必须端正对八项规定和“四风”的认识,消除不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪、与己无关的想法,纠正“把享乐主义理解为奢靡之风的内容、把奢靡之风与道德沦丧和违法犯罪划等号”等错误认识.

按照部署和集团公司党组要求,集团公司党组班子全体成员带头学习、带头对标、带头示范.面对集团公司下半年以嫦娥三号为代表的繁重宇航发射任务和保经济增长的压力,党组成员利用周末时间进行专题学习讨论,深入学习领会领导同志的重要讲话精神,深入研读党章和确定的三本必读书目,结合自身思想和工作实际,逐一交流学习体会,梳理和剖析了自身在“四风”方面存在的问题.有的党组领导在出国公务期间,还带上三本必读学习书籍抓紧学习.党组7名领导还亲自登上讲台,通过视频方式与集团公司6 000余名领导干部交流学习体会,这不仅是内部的思想动员,更是对自身学习成果和认识的检验,也为活动的顺利开展打下了良好的思想基础.

广接地气 真看真听 虚心问症基层群众

集团公司除专门成立教育实践活动意见征集组征求意见外,还建立了党组联系点制度,实行每位党组领导分别深入到研究院、工厂（研究所）、车间（研究室）党支部联系点的调研模式,全面覆盖了集团公司直接管理的二级单位,覆盖了承担重大任务和重大产业化项目、业务发展面临较大困难和问题的单位；以科技委专家、型号“两总”等9类人员为代表的调研对象,涵盖了从领导干部到一线职工、从技术骨干到经营管理人员、从青年代表到离退休干部等各层次人员.除了组织座谈会、个别访谈、书面调查、网络问卷等形式,许达哲还利用在发射场执行任务的机会,现场向所属有关单位主要负责人征求意见.党组成员还安排了一对一登门到航天老领导家中征求意见.多层次、大范围的调研,确保了意见征集的广泛性.

为看事实、听真话,集团公司党组要求,要真实准确、原汁原味地征求各个层面的意见,重点要听取针对党组、党组成员和总部有关“四风”方面问题的意见.对于意见的内容,党组提出,要重点关注“两大”（好大喜功、大手大脚）、“三不”（不作为、不担当、不进取）、“四话”（大话、空话、假话、套话）、“六子”（房子、车子、帽子、票子、圈子、面子）等问题.党组还要求,领导干部要及时根据征集到的意见和建议,深挖深查自身存在的思想问题,首先要做好自查而不是忙于督查,要主动查找问题而不是被动等别人提问题,要用实际行动体现出查找问题的真心、解决问题的决心.针对问题,要从认识上找原因,把党性修养正一正；要从标准上找原因,把党员义务理一理；要从态度上找原因,把党纪国法紧一紧. 党组通过全方位、多渠道地征求意见,掌握第一手资料,为对照检查打下了良好基础.集团公司召开不同层面人员座谈会38次,发放网络调查问卷500份,初步征求意见400余条,为整改落实打下了坚实基础.

勇于担当 立行立改 整改效果看得见、摸得着

在教育实践活动中,集团公司党组明确了整改提高的目标,即实现三个成果：思想成果（认识深一步、意识好一筹、修养高一层）、实践成果（解决一批职工群众感受最直观、反映最强烈的问题,做到“两手抓、两不误、两促进”）和制度成果（建章立制,建立长效机制）.要达到预期目标,不仅需要敢于正视问题的头脑、直面问题的勇气,还需要敢于改正问题的魄力.

“实事求是、勇于担当”结合对问题的梳理和对集团公司未来发展的思考,集团公司本着既实事求是又奋发有为的原则,对未来发展目标及举措进行了进一步完善和细化.

针对教育实践活动期间征集到的意见和建议,集团公司党组提出要做到“边学边改、边查边改、边议边改、边整边改”,不回避矛盾,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题.集团公司党组主动提出,取消了因工作调动新岗位按标准新配公务车的计划,仍然使用旧的公务车.在与离退休干部座谈时听取到有关社区环境问题的反映后,党组书记许达哲会后立刻直奔现场,了解情况,落实责任,三天内就解决了这一长期未解决的问题.

针对基层提出的“文件多、报表多、会议多”等意见,集团公司优化了总部电子公文处理系统流程和公文处理各岗位的使用功能,完善了督查办机制,提高了电子公文流转效率,今年以来,发文数量比去年同期大大降低；采取合并相关会议、压缩会议时间和采用视频等形式大幅精简压缩会议,总部召开的各类会议、会议费用同比去年同期也相应大幅下降.

针对管理费用控制方面的问题,集团公司进一步细化预算事项,党组领导带头压减业务招待费预算,在原预算基础上下降37%.总部综合业务费总额下降20%以上,其中,业务招待费下降30%,会议费下降20%；差旅费、出国费、办公费预算实现零增长.今年1月—6月,集团公司总部业务招待费相比去年同期降低了44%.

在加强总部用车管理方面,集团公司对总部17个部门开展了借用、占用下属单位车辆情况的清理排查,对借用、占用车辆逐一进行登记、清理,进一步严格公务用车管理.

在规章制度修订完善方面,集团公司针对与八项规定相关制度方面的问题,梳理了与八项规定有关的涉及会议管理、公文管理、经费管理、职务消费、外事管理、新闻报道和党风廉政建设等七个方面的32个规章制度,通过符合性、执行情况和执行效果的检查和分析,提出了修订《集团公司九项会议管理规定》等10个制度,新制定《集团公司公务用车管理办法》等7个制度的计划安排.

如何学习总书记重要讲话精神?

搞好“回头看”念好“四字诀”开好生活会

9月29日,中国航天科技集团公司党组专门召开扩大会议,传达学习总书记在河北省参加省委常委班子教育实践活动专题生活会时的重要讲话精神,以及教育实践活动领导小组、中组部、印发的《关于认真学习贯彻总书记重要批示广泛开展向兰辉同志学习活动的通知》,集中观看了河北省委常委班子专题生活会电视片,通报了近期纪委和国资委系统处理的顶风违反八项规定的典型案例.

认真学习、深刻领会,统一思想和行动

集团公司党组就贯彻落实总书记重要讲话精神,放下思想包袱、用好批评与自我批评武器,开一个高质量的生活会,向全体参会领导干部提出了明确要求.总书记的重要讲话为全国深入开展好教育实践活动进一步指明了方向、树立了标杆,也为集团公司党组及各单位班子召开高质量的专题生活会提供了重要遵循.党组班子成员及总部领导干部要带头学习总书记讲话精神,把讲话精神学深、学透,查摆问题再深入一步,谈心谈话再深入一步,提出整改措施再深入一步.要做到：问题表现要画“像”、原因剖析要挖“深”、整改措施要写“实”、开展批评要见“诚”.以极端认真、极端负责的态度,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,确保教育实践活动取得实效.

学习借鉴好的经验做法,为开好生活会做准备

要保证生活会的高质量,关键是开展好批评和自我批评,这是解决党内矛盾的有力武器.集团公司党组要学习借鉴河北省的经验做法,以对自己、对同志、对班子、对党的事业高度负责的精神,切实拿起这个锐利武器并大胆使用.要着力聚焦“四风”问题,切实做到自我批评敢于揭短亮丑,触及思想、触动灵魂；相互批评打消顾虑,直奔主题.提出的意见要“准”要“深”,动真碰硬、敢于交锋.既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃,也要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,使开展批评真正收到活血化淤、增进团结、鼓舞士气、促进工作的效果.要做到党组带头、书记带头、总部带头,为集团各基层单位教育实践活动作出表率.

以整风精神开展批评和自我批评,召开专题生活会.

10月28日,航天科技集团公司党组在第35督导组组长刘自强、副组长石军及四名成员指导下,以“深入查找剖析‘四风’问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实强化作风建设,提高党组的凝聚力、战斗力和创新力”为主题,召开了专题生活会.这是首家军工企业集团召开的专题生活会.集团公司党组书记、董事长、教育实践活动领导小组组长许达哲主持生活会.

党组领导班子及党组成员认真学习贯彻总书记重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深刻进行党性分析和自我剖析,充分运用批评和自我批评这一有力武器,查摆“四风”方面的突出问题,剖析问题根源,进一步明确了整改方向和措施.这次会议开得严肃、坦诚而热烈,质量较高.

坚持边查边改,立行立改、建章立制工作

查摆问题的目的在于解决问题.党组及总部专题生活会后,教育实践活动将进入到集中整改、建章立制的阶段,集团公司要及早认真地抓好这个阶段的工作,要着眼大局,认真研究谋划好整改工作,细化整改方案,明确整改措施,落实整改责任,一步一步、一项一项抓好落实.对查找出的问题能立即整改的要立行立改,要注重源头治理,建章立制,把过去不规范的规范起来.要充分调动集团公司党组和总部集体的智慧和力量,以良好的作风,实现整改目标,解决突出问题,以解决问题的实际成效取信于职工群众,凝聚起发展航天事业、建设航天强国的强大力量.

以先进典型为榜样,以反面案例为戒,落实好八项规定

落实八项规定、坚决纠正“四风”,既是的一项重大任务部署,也是建设世界一流航天企业集团、建设航天强国的迫切需要.集团公司要贯彻落实好总书记关于向兰辉同志学习的重要批示精神,把学习兰辉与学习钱学森等航天先进典型结合起来,继承和发扬航天“三大精神”和优良传统作风,以先进典型为标杆,认真吸取违纪案例教

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中国航天集团公司党组按照和督导组的要求,在教育实践活动中抓实每个环节,做到了一环对一环,环环相扣.真正聚焦“四风”问题,整改要有针对性,回答了群众的关切,将问题与措施一一拉条挂账,确保问题定性准确,措施清晰可行,制度保障有力.

职工群众普遍反映,集团公司党组领导在教育实践活动中轻车简从、厉行节俭、重视效率的作风值得肯定.五院总体部型号总指挥李长江表示,党组领导深入基层倾听意见是一个很好的沟通机会,可以使基层职工的意见直接传达到集团公司党组,增强领导和群众的相互了解.如：“座谈会上各位职工群众代表提意见的态度很踊跃,场面热烈而诚恳,原计划下午5点结束的座谈会直到6点才结束.”领导们有这样扎实的工作作风,就不怕搞不好教育实践活动.